鄂文利

(青島市水利局，山東 青島 266011)

增強(qiáng)水利管理工作安全意識研究

鄂文利

(青島市水利局，山東 青島 266011)

水利工程施工是國家發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，尤其體現(xiàn)在水利工程的安全管理方面。水利安全管理關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)的和諧穩(wěn)定，在一定程度上影響著施工的質(zhì)量、效率及施工人員的安全，對工程建設(shè)的整體目標(biāo)起著決定性的作用。水利工程施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，通過對增強(qiáng)水利管理工作中安全意識策略的探析，提出要堅(jiān)持“安全第一，防范為主”的思想原則，提高工作人員的安全意識，建立安全體系，保證水利管理工作的順利進(jìn)行。

水利管理；工作；安全意識；提高

我國水利工程施工中仍采用傳統(tǒng)的安全管理方式，已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對于企業(yè)而言，安全是企業(yè)生存和發(fā)展的根本要求，水利管理工作中的安全管理是一項(xiàng)涉及面廣且涉及人員范圍大的工作，對水利管理工作的整體質(zhì)量及施工人員的安全有著巨大的影響。通過對我國水利工程管理工作中的事故調(diào)查，分析了水利工程施工安全管理中存在的問題，因此，增強(qiáng)水利管理工作中的安全意識成為工作的主要目標(biāo)。

1 水利工程施工中存在的安全隱患

雖然我國水利安全管理問題得到了有效解決，但是由于水利工程建設(shè)的施工對象復(fù)雜、涉及范圍廣、工期時(shí)間長且對施工技術(shù)要求極高，因此仍然存在一定的安全隱患。例如：在引水洞的過程中，我們要在非常深的澆筑混凝土大壩上完成，不僅危險(xiǎn)且任務(wù)艱巨，如果出現(xiàn)壩體開裂，或受到環(huán)境溫度等不穩(wěn)定因素的影響，很容易發(fā)生安全事故，這都需要引起我們的高度關(guān)注。

除此之外，我國的危險(xiǎn)水庫較多，許多水庫地處交通沿線、城鎮(zhèn)村莊上游區(qū)域，險(xiǎn)情發(fā)生的幾率很高。我國防洪能力較弱，在洪水期間，要保證水利工程施工不受影響，就會(huì)增加施工的難度，安全事故發(fā)生的幾率也會(huì)增加。此外，爆破問題也是水利工程施工中的難題。爆破工作存在很大的安全隱患，可能會(huì)發(fā)生很多不確定的事情，因此，爆破的時(shí)間、地點(diǎn)等都是安全管理工作的重點(diǎn)項(xiàng)目。

2 水利工程施工安全管理的重要性

水利工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，由于受到種種環(huán)境因素的影響，再加上施工的時(shí)間較長、難度較大，所以在施工過程中存在著很多的安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，還會(huì)影響水利工程的正常施工進(jìn)度，延長施工完成時(shí)間，同時(shí)給人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此，安全管理工作對水利工程施工的順利進(jìn)行起著重要作用。

水利工程的安全管理是整個(gè)施工項(xiàng)目的核心部分，同時(shí)也是需要關(guān)注的根本問題。水利工程擔(dān)負(fù)著蓄水、泄水及擋水的工作，由地基部分的施工到整體的建設(shè)，各個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，只有每項(xiàng)施工任務(wù)安全完成之后，才能進(jìn)行下一項(xiàng)的施工。所以，我們只有解決水利工程的安全問題，才能興建水利工程。

3 增強(qiáng)水利管理工作中安全意識的策略

3.1 加強(qiáng)水利工程施工中的安全監(jiān)控

水利工程施工中的安全管理不僅要抓住重點(diǎn)內(nèi)容開展工作，還要嚴(yán)格控制安全操作流程，遵守安全施工要求。為了保證施工過程的安全性，我們還要對施工對象和施工程序進(jìn)行嚴(yán)格把控，保證水利工程施工的安全，其中，關(guān)鍵性的施工對象主要是一些比較危險(xiǎn)的項(xiàng)目。除此之外，我們要強(qiáng)化安全管理，實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)控制度，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，對水利工程施工過程進(jìn)行全面系統(tǒng)的控制，保證施工過程的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，這樣才能讓施工人員在水利工程施工中明確施工范圍與目標(biāo)，減少因盲目施工而發(fā)生的安全事故。

3.2 全面排查安全隱患

要增強(qiáng)施工人員在水利管理工作中的安全意識，我們要對安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格排查，讓管理人員及施工人員意識到我們身邊存在著安全隱患，我們的安全意識一刻也不能放松。首先，通過對水利工程中安全事故的統(tǒng)計(jì)分析，幫助我們清晰了解容易發(fā)生安全隱患的施工環(huán)節(jié)，從而有針對性地采取安全管理措施，在安全事故發(fā)生后，也可以及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救。此外，在對安全隱患的統(tǒng)計(jì)與分析中，要明確事故發(fā)生的原因、事故的責(zé)任者與受害者，有效落實(shí)安全措施。通過向水利管理工作者展示安全隱患的實(shí)例，進(jìn)一步提高他們的安全意識，減少安全隱患。

3.3 加強(qiáng)對施工人員的安全意識培訓(xùn)

全面加強(qiáng)安全管理人員、水利工程施工人員及農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，對施工人員進(jìn)行安全意識的培訓(xùn)，以有效提高安全管理效率。在進(jìn)行水利工程施工前，要對施工單位的安全問題提出明確標(biāo)準(zhǔn)，將其列入綜合考核制度中。在施工過程中要明確責(zé)任制度，對出現(xiàn)的安全隱患要追究到個(gè)人責(zé)任，明確懲罰機(jī)制。除此之外，要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地，定期對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)講座，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的制度化，提高施工人員和管理人員的整體素質(zhì)，進(jìn)而增強(qiáng)他們的安全意識。此外，我們也可以采用安全事故通報(bào)、三級安全教育等多種形式增強(qiáng)水利管理工作人員的安全意識。

3.4 大力實(shí)施文明施工

實(shí)行文明施工機(jī)制是保證水利工程施工人員身心健康，避免安全事故發(fā)生的前提條件，同時(shí)也是評價(jià)安全管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。文明施工要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)水利工程建設(shè)場地的實(shí)際情況，建立關(guān)于消防、治安、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的安全管理制度。與此同時(shí)，相應(yīng)部門的管理人員也要加大檢查力度，實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對于不符合制度的情況要進(jìn)行及時(shí)修整。此外，政府也要加大對安全管理的支持力度，同時(shí)增加資金方面的投資，這樣可以在一定程度上改善水利工程施工作業(yè)的環(huán)境，進(jìn)而創(chuàng)造良好的安全管理?xiàng)l件。

3.5 落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和人員考核，加大資金投入

根據(jù)水利管理工作中的具體要求，從水利安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，可以設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，由相應(yīng)的專職人員專門負(fù)責(zé)管理水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，定期組織安全生產(chǎn)檢查和考核?？傊?，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理，配備相應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。除此之外，各地政府也要加大對安全經(jīng)費(fèi)的投入力度，切實(shí)落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策。要合理安排資金的使用，用于水利工程安全事故隱患的整治，配備相應(yīng)的安全防范設(shè)施，尤其是要對歷史遺留的重大隱患給與充分的資金進(jìn)行補(bǔ)救，保證安全防護(hù)措施的完整性。

4 結(jié)語

通過對如何增強(qiáng)水利管理工作中安全意識的探析，我們了解到水利安全管理工作不僅是保證水利工程施工順利進(jìn)行的前提基礎(chǔ)，也是對人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。因此，我們必須增強(qiáng)對水利安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，不斷強(qiáng)化安全意識、責(zé)任意識和危機(jī)意識，圍繞水利管理工作的中心，把增強(qiáng)施工人員安全意識工作放在首要位置，保證水利管理工作的順利進(jìn)行。

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Howtoenhancethesafetyconsciousnessinwaterconservancymanagement

E Wen-li

(Qingdao Water Conservancy Bureau, Qingdao 266011, China)

The water conservancy project is the key link of national development, especially in the safety management of water conservancy project. Water conservancy safety management is related to the people’s life and property safety and social harmony and stability to a certain extent, and has affected the quality of construction, efficiency and safety of construction workers, which has played a decisive role in the overall goal of the project. Water conservancy construction safety management is a complex system work, the ideological principle of safety first was proposed through strengthening the safety awareness in water conservancy management, so as to improve the safety awareness of staff, establish safety system and ensure the smooth progress of water conservancy management.

Water conservancy management; Work; Safety awareness; Improvement

F426.91

A

1674-8646(2017)18-0150-02

2017-06-30

鄂文利(1987-)，女，助理工程師，本科。