崔振東

(中石油昆侖燃?xì)夂Ｄ戏止?，?？?570000)

城市燃?xì)馍a(chǎn)調(diào)度運(yùn)行管理

崔振東

(中石油昆侖燃?xì)夂Ｄ戏止?，?？?570000)

我國(guó)燃?xì)馄髽I(yè)自走向市場(chǎng)以來(lái)，依靠企業(yè)員工的辛苦努力，不斷探索實(shí)踐，主抓生產(chǎn)運(yùn)行管理，在確保安全生產(chǎn)的前提下，為廣大燃?xì)庥脩籼峁┝朔奖?、清潔的燃料，為環(huán)境的改善創(chuàng)造了條件。通過(guò)分析城市燃?xì)馍a(chǎn)運(yùn)行管理存在的問(wèn)題，提出強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度運(yùn)行管理，建立完善的燃?xì)饩C合管理信息平臺(tái)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，合理運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保安全平穩(wěn)供氣。

燃?xì)猓簧a(chǎn)調(diào)度；運(yùn)行管理；城市

1 城市燃?xì)馍a(chǎn)運(yùn)行管理存在的問(wèn)題

1.1 管理模式老套

我國(guó)城市燃?xì)饨?jīng)歷了幾十年的發(fā)展，但這當(dāng)中仍然存在許多問(wèn)題有待解決。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)發(fā)展水平還存在一定的差距。一些燃?xì)馄髽I(yè)在管理上一直采用傳統(tǒng)的模式，主要表現(xiàn)在以經(jīng)驗(yàn)為主，而對(duì)理論指導(dǎo)和企業(yè)管理實(shí)踐有所忽視，對(duì)全過(guò)程、全方位的參與系統(tǒng)管理等都缺乏重視，同時(shí)又缺少科學(xué)技術(shù)的支持。

1.2 缺少完善的法律法規(guī)

我國(guó)的城市化進(jìn)程越來(lái)越快，城市建設(shè)工程數(shù)量也在不斷上升，其中出現(xiàn)了由于野蠻施工而造成的燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施損壞問(wèn)題，但目前我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)并沒(méi)有針對(duì)這一問(wèn)題做出相關(guān)的保護(hù)規(guī)定。由于缺乏完善的法律規(guī)定，遇到問(wèn)題時(shí)只能本著“有法律依據(jù)的時(shí)候按照法律解決，沒(méi)有就按照法規(guī)，沒(méi)有法規(guī)只能按照經(jīng)驗(yàn)解決”的原則采取措施，我國(guó)城市燃?xì)庑枰⑼晟频姆煞ㄒ?guī)。

1.3 管理機(jī)制不健全

在當(dāng)今社會(huì)中，一些企業(yè)為了應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，常常將經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)管理中的重點(diǎn)，把精力全部放在了市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)利益上，對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)運(yùn)行管理有所忽略。有些企業(yè)也在嘗試工資制度改革，但由于缺乏健全的管理機(jī)制，企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行無(wú)法形成系統(tǒng)工程，我國(guó)燃?xì)馍a(chǎn)運(yùn)行管理的確需要盡快建立健全的管理機(jī)制，以保障企業(yè)能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰。

2 加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾淼拇胧?/h2>

2.1 做好地下管線信息的普查

目前，很多城市的燃?xì)獾叵鹿芫€信息不清、資料不全，城市地下空間建設(shè)、管理產(chǎn)生了諸多矛盾和問(wèn)題，地下管線難以統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，交叉影響嚴(yán)重，存在極大安全隱患，因此，必須對(duì)地下燃?xì)夤芫€進(jìn)行普查，建立地下管線信息管理系統(tǒng)。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)以管線普查數(shù)據(jù)為依據(jù)，建立地下管線信息管理系統(tǒng)，滿足城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急需要，實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)獾叵鹿芫€信息的科學(xué)化和現(xiàn)代化管理。

2.2 處理好地質(zhì)問(wèn)題

針對(duì)地質(zhì)問(wèn)題，相關(guān)部門要找到解決辦法：第一，在進(jìn)行城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)前，要做好地質(zhì)勘查工作，根據(jù)有關(guān)部門準(zhǔn)備的資料進(jìn)行合理建設(shè)。第二，對(duì)于土壤造成的管道腐蝕，目前普遍采用耐腐蝕的管材，如三層PE和陰極保護(hù)聯(lián)合防腐，也可以在局部段采用地溝敷設(shè)或非金屬套管等方法。

2.3 提升調(diào)度管理人員的能力

要從系統(tǒng)角度思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，從管網(wǎng)參數(shù)細(xì)微的變化中分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，要善于從龐雜的數(shù)據(jù)中找出系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律。在日常生產(chǎn)運(yùn)行中，以確保安全生產(chǎn)、平穩(wěn)供氣為原則，掌握企業(yè)的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，合理安排和平衡供氣計(jì)劃，優(yōu)化運(yùn)行方案和運(yùn)行參數(shù)，配合各分公司完成停氣檢修及突發(fā)性的漏氣搶險(xiǎn)，指揮協(xié)調(diào)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的運(yùn)行調(diào)度工作。

2.4 加強(qiáng)宣傳，普及燃?xì)夤艿腊踩芾碇R(shí)

如今，部分燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)、城市用戶等并未完全掌握安全使用燃?xì)獾闹R(shí)，無(wú)法真正認(rèn)識(shí)燃?xì)夤艿腊踩鹿实奈：?，制約了安全管理工作的開(kāi)展。燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)和城市燃?xì)夤艿腊踩芾頇C(jī)構(gòu)務(wù)應(yīng)依托先進(jìn)的信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)的宣傳，在城市中心組織開(kāi)展有關(guān)燃?xì)夤艿腊踩R(shí)的競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)人們積極參與，增強(qiáng)燃?xì)庥脩舻陌踩庾R(shí)。在宣傳工作中，相關(guān)單位、企業(yè)務(wù)必要按照不同群體的真實(shí)情況選擇不同的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方法，使所有群眾都能接受并掌握燃?xì)夤艿腊踩芾碇R(shí)。安全管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)定期在內(nèi)部舉辦活動(dòng)，要求全體工作人員主動(dòng)參與，認(rèn)識(shí)到燃?xì)夤艿腊踩芾砉ぷ鞯闹匾耘c緊迫性，形成安全管理氛圍，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

2.5 優(yōu)化燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量監(jiān)管模式

為加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿腊踩芾恚瑧?yīng)積極改變?nèi)細(xì)夤艿拦こ舔?yàn)收與質(zhì)量監(jiān)管的傳統(tǒng)模式，科學(xué)引入中介機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與燃?xì)夤艿蕾|(zhì)量管理，負(fù)責(zé)檢測(cè)、監(jiān)督燃?xì)夤艿赖陌踩c質(zhì)量。城市燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量監(jiān)管是加強(qiáng)安全管理的前提，它主要是指控制燃?xì)夤艿篮透黝惤ㄖ?、管道、管線等的安全距離，距離不足時(shí)要設(shè)置安全防護(hù)措施，同時(shí)保證燃?xì)夤艿赖陌惭b質(zhì)量，其中涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防及燃?xì)夤芾磙k等行政管理部門。目前，行政管理部門只能對(duì)城市燃?xì)夤艿啦扇〕闄z的方式加以監(jiān)督，難以有效控制質(zhì)量，存在安全隱患。中介機(jī)構(gòu)可積極參與城市燃?xì)夤艿蕾|(zhì)量管理，安排專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督、檢測(cè)管道質(zhì)量，并提供技術(shù)服務(wù)，出具質(zhì)量鑒定報(bào)告，提高城市燃?xì)夤艿腊踩芾硇省?/p>

城市燃?xì)夤艿腊踩芾響?yīng)遵循一定的原則，堅(jiān)持規(guī)范燃?xì)夤艿腊踩芾?。第一，依?jù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，開(kāi)展城市燃?xì)夤艿腊踩芾砉ぷ?。在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府部門逐漸淡化過(guò)度干預(yù)，轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾肀O(jiān)督，因此，各個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)在燃?xì)廨斔铜h(huán)節(jié)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合理合法開(kāi)展安全管理工作。城市燃?xì)夤艿腊踩芾硎且粋€(gè)龐大的、復(fù)雜的體系，涉及大量瑣碎的事情，每個(gè)級(jí)別、每個(gè)部門、每個(gè)崗位的安全管理人員都要各司其職，從全局角度把握核心問(wèn)題，即燃?xì)馍a(chǎn)部門要注重做好自身的核心工作，安全智能部門則要引導(dǎo)其他部門積極配合，關(guān)注重大燃?xì)夤艿腊踩[患，及時(shí)解決。第二，存在安全隱患的燃?xì)馄髽I(yè)必須限期整改。如果燃?xì)馄髽I(yè)能在小環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時(shí)規(guī)避，那么就不會(huì)發(fā)生燃?xì)夤艿腊踩鹿?，只是?shí)踐操作難度較大，大多數(shù)燃?xì)馄髽I(yè)都是在安全檢查工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患，因此，要設(shè)定合理的期限進(jìn)行整改。第三，遵守獎(jiǎng)罰分明的原則。在安全管理中，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，如果安全管理工作做得好，就要獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)，如果做得不好，就要懲罰、警醒。當(dāng)然，獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰均不是終極目的，應(yīng)讓員工足夠重視燃?xì)夤艿腊踩芾?，更有效地?guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，避免發(fā)生事故。

2.6 加強(qiáng)立法建設(shè)

建立合理的城市燃?xì)夤芾碇贫?，促進(jìn)城市燃?xì)獾陌踩芾?。目前，已?jīng)有部分地區(qū)設(shè)立了城市燃?xì)夤芾硖?，作為城市燃?xì)獾男姓芾聿块T，但由于受到人員和管理權(quán)限的限制，行政管理力度和深度不夠。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)夤芾淼闹匾?，建立城市燃?xì)夤芾硇姓块T，適當(dāng)擴(kuò)大管理權(quán)限，以保障城市燃?xì)獾陌踩院头€(wěn)定性。應(yīng)加大執(zhí)法力度，保障城市燃?xì)獾陌踩Ｒ嵘龍?zhí)法人員的素質(zhì)和技術(shù)，配備先進(jìn)的執(zhí)法設(shè)備。執(zhí)法手段應(yīng)多樣化，適當(dāng)加大懲罰力度。燃?xì)獾膱?zhí)法應(yīng)與其他相關(guān)部門協(xié)同配合，執(zhí)法一定要取得人民群眾的支持，讓群眾掌握更多的安全知識(shí)，發(fā)揮人民的力量。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，人們的生活水平也在不斷提升，燃?xì)飧亲哌M(jìn)了千家萬(wàn)戶，成為了居民生活中不可缺少的一部分。城市燃?xì)庑袠I(yè)在日益壯大的同時(shí)，也暴露出了運(yùn)行和安全問(wèn)題，燃?xì)馄髽I(yè)和相關(guān)部門應(yīng)積極完善法律法規(guī)，建立健全、科學(xué)、合理、有效的管理制度，促進(jìn)我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展。

[1] 賴海江.淺論城市燃?xì)夤艿腊踩芾憩F(xiàn)狀與措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2016，(20)：84-85.

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Operationandmanagementofurbangasproductionscheduling

CUI Zhen-dong

(Hainan Branch of CNPC Kunlun Gas Co., Ltd., Haikou 570000, China)

Since the gas enterprises in China have gone to the market, under the premise of ensuring the safe production of gas users, it has provided the convenient and clean fuel for power users and created the conditions for environment improvement. Through the analysis of the existing problems in the operation and management of urban gas production, it is proposed to strengthen the operation and management of the production schedule, establish a comprehensive information management platform for gas, improve the overall quality of the managers, rationally use modern information technology and reduce the production and operation costs, so as to ensure safe and stable gas supply.

Gas; Production scheduling; Operation and management; City

F426.22

A

1674-8646(2017)18-0034-02

2017-07-28