張 鳳，陳思思，張文娣

（1.河北美術(shù)學(xué)院，石家莊 050700；2.河北科技大學(xué)，石家莊 050018）

新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的思考

張 鳳1，陳思思1，張文娣2

（1.河北美術(shù)學(xué)院，石家莊 050700；2.河北科技大學(xué)，石家莊 050018）

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育第一線的指揮員和大學(xué)生管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)施者。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和建設(shè)情況將直接關(guān)系到大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)效和高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)高等教育發(fā)展的新形勢(shì)和學(xué)生特點(diǎn)的變化，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)配備比例不夠合理，角色定位較模糊，職責(zé)不明確，職業(yè)認(rèn)同感較低，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，培訓(xùn)與管理機(jī)制有待健全，專業(yè)化程度低。要改變高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，必須明確輔導(dǎo)員的角色定位，提高輔導(dǎo)員職業(yè)素養(yǎng)，完善輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，實(shí)施科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索全員、全方位、全過程育人模式。

高校；輔導(dǎo)員；角色定位

高校輔導(dǎo)員（以下簡(jiǎn)稱“輔導(dǎo)員”）作為高校教師隊(duì)伍的重要組成部分，在貫徹黨的教育方針政策、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人、促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用。教育部于2006年出臺(tái)并于2015年修訂的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，2014年頒布的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，為各高校加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供了依據(jù)。[1]但從目前輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)情況來看，還沒有適應(yīng)我國(guó)高等教育發(fā)展的新形勢(shì)和學(xué)生特點(diǎn)的變化，仍存在著一些問題和不足，這既影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，也影響了高校學(xué)生管理工作及其他相關(guān)工作的成效。

一、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）高校輔導(dǎo)員與學(xué)生的配備比例不夠合理

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》第三章第六條明確提出：“高等學(xué)校總體上要按師生比不低于1∶200的比例設(shè)置本、?？埔痪€專職輔導(dǎo)員崗位。輔導(dǎo)員的配備應(yīng)專職為主、專兼結(jié)合，每個(gè)院（系）的每個(gè)年級(jí)應(yīng)當(dāng)設(shè)專職輔導(dǎo)員。每個(gè)班級(jí)都要配備一名兼職班主任?！盵2]但在實(shí)際工作中，輔導(dǎo)員所帶的學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)比例，這就造成了輔導(dǎo)員壓力過大。輔導(dǎo)員的精力是有限的，如果一位輔導(dǎo)員所帶學(xué)生人數(shù)過多，就無法顧及學(xué)生的方方面面，不利于針對(duì)每一名學(xué)生獨(dú)有的特點(diǎn)和不同的身心發(fā)展情況制定教育方案，很大程度上影響了大學(xué)生日常管理工作和思想政治教育工作開展的時(shí)效性，更不利于整個(gè)高校教育教學(xué)工作的開展。

（二）高校輔導(dǎo)員角色定位較模糊，職責(zé)不明確

《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等文件都對(duì)輔導(dǎo)員這一角色進(jìn)行了明確的定位：輔導(dǎo)員幫助高校學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使他們?cè)趯W(xué)會(huì)做事的同時(shí)，學(xué)會(huì)做人。但在實(shí)際工作中，輔導(dǎo)員角色定位不夠清晰、職責(zé)不夠明確，他們工作任務(wù)繁重，工作壓力大，常常處于“兩眼一睜，忙到熄燈”的狀態(tài)。當(dāng)前的大學(xué)生以“95”后為主，且獨(dú)生子女居多，他們自我意識(shí)很強(qiáng)，個(gè)性比較張揚(yáng)，心理承受能力脆弱，生活自理能力差，在學(xué)習(xí)、生活、戀愛、心理、人際交往等方面存在諸多問題，這在無形之中加大了輔導(dǎo)員的日常工作量和工作難度。從我們的調(diào)查結(jié)果看，60%的輔導(dǎo)員認(rèn)為日常事務(wù)工作量比較繁重，17.1%的輔導(dǎo)員認(rèn)為日常事務(wù)性工作嚴(yán)重影響了對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)，50%的輔導(dǎo)員認(rèn)為日常事務(wù)性工作對(duì)學(xué)業(yè)指導(dǎo)工作有一定影響。在針對(duì)“實(shí)際中做學(xué)生事務(wù)管理工作頻率”的調(diào)查中，70.5%的輔導(dǎo)員選擇了“最多”，22.6%的輔導(dǎo)員選擇了“比較多”。由此可見，日常事務(wù)性工作占據(jù)了高校輔導(dǎo)員的主要工作時(shí)間。高校輔導(dǎo)員大部分的工作時(shí)間都在處理這些日常事務(wù)性工作，造成了輔導(dǎo)員在學(xué)生思想政治教育工作中投入的時(shí)間不多、精力不夠。

（三）高校輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同感較低，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

在我國(guó)，專職輔導(dǎo)員發(fā)展了幾十年，國(guó)家在政策上對(duì)高校輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同做了大量的工作。2007年，教育部指導(dǎo)成立了全國(guó)高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)，2008年開始評(píng)選“全國(guó)高校輔導(dǎo)員年度人物”。2014年，教育部還頒布了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》等，逐步增強(qiáng)廣大師生和全社會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員工作的職業(yè)認(rèn)同。然而，輔導(dǎo)員由于長(zhǎng)時(shí)間一直從事學(xué)生管理工作，學(xué)生管理工作又要求事無巨細(xì)，“保姆式”的管理模式導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作壓力和心理負(fù)擔(dān)過重。由于學(xué)生管理工作成效不易量化，其重要性不被廣泛認(rèn)同，導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作成就感不強(qiáng)，職業(yè)認(rèn)同感弱化。一些學(xué)生也認(rèn)為，“輔導(dǎo)員”不完全等同于“老師”，輔導(dǎo)員是他們生活上的老師，跟專業(yè)教師相比有差距。輔導(dǎo)員的“老師身份”被弱化，這使得部分輔導(dǎo)員對(duì)自己的身份也產(chǎn)生了懷疑。“轉(zhuǎn)崗”“跳板”是一些認(rèn)同感較低或者產(chǎn)生職業(yè)倦怠的輔導(dǎo)員時(shí)常放在心里的詞，一旦有機(jī)會(huì)，他們會(huì)毫不猶豫地脫離輔導(dǎo)員這個(gè)隊(duì)伍，這對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和專業(yè)化發(fā)展造成不小的影響。

（四）高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)與管理機(jī)制有待健全，專業(yè)化程度低

就目前高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)情況來看，雖然我國(guó)高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作取得了非常顯著的成效，但目前依然存在一些問題。首先，高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)模式“校內(nèi)—市級(jí)—省級(jí)—全國(guó)”呈金字塔式逐層遞減的趨勢(shì)，校內(nèi)的日常培訓(xùn)基本上能達(dá)到全覆蓋，而且參加市級(jí)、省級(jí)、教育部的輔導(dǎo)員培訓(xùn)的人員則少之又少，覆蓋面不夠廣，力度不夠大。其次，輔導(dǎo)員培訓(xùn)主要偏向于理論知識(shí)的傳授而缺乏實(shí)踐技能的指導(dǎo)。大部分輔導(dǎo)員培訓(xùn)以專題講座為主，且往往側(cè)重于心理、就業(yè)、文件解讀等方面，而與輔導(dǎo)員工作相關(guān)的案例教學(xué)展示比較少，加之培訓(xùn)期間管理比較松弛，培訓(xùn)結(jié)束缺乏考核，導(dǎo)致培訓(xùn)效果并不理想。因此，輔導(dǎo)員培訓(xùn)在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面還需要不斷改善。

就高校輔導(dǎo)員的管理與考核機(jī)制來看也有待進(jìn)一步完善。輔導(dǎo)員工作成果周期長(zhǎng)、見效慢，很多工作無法用量化指標(biāo)進(jìn)行衡量，不適宜采用定量考核方法。有的高校按行政管理人員的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容無法很好地體現(xiàn)輔導(dǎo)員崗位職責(zé)的完成情況，存在輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系不健全、缺乏科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制等問題。此外，一些高校的激勵(lì)機(jī)制也不完善，難以實(shí)現(xiàn)有效的績(jī)效考核，結(jié)果導(dǎo)致輔導(dǎo)員干好與干壞都一樣，嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員的工作熱情和積極性。[3]

二、新形勢(shì)下推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

高校輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。開展輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)要在思想認(rèn)識(shí)上不斷提高，管理體制上有突破，政策制定上有創(chuàng)新，人才培養(yǎng)上重實(shí)效，努力為輔導(dǎo)員打造“工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間”的工作大環(huán)境，并不斷思考與探索輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的新出路與對(duì)策。

（一）定位之思——明確輔導(dǎo)員的角色定位，嚴(yán)格輔導(dǎo)員工作職責(zé)

“輔導(dǎo)員角色定位的科學(xué)性制約著高校輔導(dǎo)員工作體系與外部環(huán)境的關(guān)系”[4]。輔導(dǎo)員作為學(xué)生思想教育的核心角色，其理論水平需要不斷提升，要夯實(shí)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論基礎(chǔ)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，對(duì)學(xué)生進(jìn)行理性的愛國(guó)主義教育。輔導(dǎo)員要明確個(gè)人目標(biāo)，合理規(guī)劃自身未來，分工明確，各負(fù)其責(zé)。要改變?nèi)魏稳硕伎梢援?dāng)輔導(dǎo)員的錯(cuò)誤觀念，從而在日常工作中提高輔導(dǎo)員的地位。應(yīng)重視輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化輔導(dǎo)員內(nèi)涵建設(shè)，突出輔導(dǎo)員專業(yè)技能和學(xué)術(shù)水平的提升，注重輔導(dǎo)員相關(guān)學(xué)科專業(yè)的再教育和學(xué)歷的提高，促進(jìn)輔導(dǎo)員在日常學(xué)生管理工作中綜合能力的提升。只有凸顯高校輔導(dǎo)員的思想政治教育功能，實(shí)現(xiàn)其工作職責(zé)由事務(wù)性工作向思想政治教育工作本位的回歸，才能真正實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。

（二）工作之道——做好思想引領(lǐng)工作，探索全員、全方位、全過程育人模式

輔導(dǎo)員作為大學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人和指導(dǎo)者，首先應(yīng)該扮演好學(xué)生的思想引導(dǎo)者角色，思想引領(lǐng)工作才是輔導(dǎo)員工作的重中之重。這就要求輔導(dǎo)員首先必須加強(qiáng)自身的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)持馬列主義理論學(xué)習(xí)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策知識(shí)，正確把握當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，提升職業(yè)道德素質(zhì)。只有這樣才能更好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)。

學(xué)校所有教職員工在全員育人、全方位育人、全過程育人的工作機(jī)制中都有重要的職責(zé)。對(duì)于高校輔導(dǎo)員來說，要在“三全育人”模式中找準(zhǔn)自己的定位，要善于利用各種資源做好學(xué)生的思想引領(lǐng)工作，充分利用第二課堂，在學(xué)生中開展形式多樣、有針對(duì)性的主題教育活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，潛移默化地對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響，最終實(shí)現(xiàn)教育、管理、服務(wù)、育人的目標(biāo)。

（三）成長(zhǎng)之策——提高輔導(dǎo)員職業(yè)素養(yǎng)，打造專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍

高校應(yīng)注重提升輔導(dǎo)員的職業(yè)道德水平，強(qiáng)化輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同感，做好輔導(dǎo)員上崗前的培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)員的崗位適應(yīng)能力；要加強(qiáng)輔導(dǎo)員的社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)，使其在上崗時(shí)能夠具備足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與技能積累；通過一些專業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)員針對(duì)大學(xué)生相關(guān)應(yīng)急事務(wù)的處理能力。此外，通過建立輔導(dǎo)員專屬的職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員開展教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)活動(dòng)，并相應(yīng)調(diào)整輔導(dǎo)員的福利待遇，提升輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同感。打造專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，在很大程度上離不開輔導(dǎo)員自身堅(jiān)持不懈的努力。輔導(dǎo)員在工作過程中要正確把握發(fā)展機(jī)遇，提升自己的綜合素養(yǎng)和工作能力，積極擔(dān)負(fù)起輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中的公共責(zé)任，努力將自己打造成專家型輔導(dǎo)員。

（四）發(fā)展之謀——完善培訓(xùn)體系，實(shí)施科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

為了保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍的良性發(fā)展，高校應(yīng)積極貫徹教育部指示，重視和做好輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作，完善輔導(dǎo)員工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

對(duì)于輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，可以從四個(gè)方面入手。第一，進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，如教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等，提升輔導(dǎo)員的科學(xué)知識(shí)素養(yǎng)和人文精神素養(yǎng)，提高輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和能力。第二，開展思想政治教育基本工作方法和能力的培訓(xùn)，幫助輔導(dǎo)員掌握主題教育、個(gè)別談心、黨團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等思想政治教育的基本方法，提高輔導(dǎo)員開展思想政治教育的基本能力。第三，可利用網(wǎng)絡(luò)新媒體開展培訓(xùn)工作，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，發(fā)布一些輔導(dǎo)員培訓(xùn)精品課程，這樣既可以提高輔導(dǎo)員培訓(xùn)的信息化和現(xiàn)代化水平，又可以方便輔導(dǎo)員從網(wǎng)絡(luò)上獲取豐富的培訓(xùn)資源。第四，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面，加大培訓(xùn)力度。高校每年應(yīng)對(duì)所有輔導(dǎo)員開展4次以上的校級(jí)集體培訓(xùn)；按照年級(jí)層次劃分，對(duì)不同年級(jí)的輔導(dǎo)員有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。

關(guān)于輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，須建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。為充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作熱情和學(xué)習(xí)積極性，讓輔導(dǎo)員安心本職工作，并積極主動(dòng)地向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，需要有針對(duì)性地對(duì)輔導(dǎo)員工作制定精細(xì)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以便準(zhǔn)時(shí)、精確地對(duì)輔導(dǎo)員工作做出公正、客觀的評(píng)價(jià)。建議將輔導(dǎo)員知識(shí)的儲(chǔ)備情況、理論和實(shí)踐方面的研究情況、學(xué)生教育和管理的實(shí)際成效等幾個(gè)方面作為考核的重點(diǎn)，并將考核結(jié)果與輔導(dǎo)員的年度績(jī)效、晉升等掛鉤，以提高輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)和工作的積極性，使其更好地投身到學(xué)生管理工作中，并最大限度地保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，這也更有利于高校整體制度規(guī)范的健全。

［1］楊克玉.新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)研究［J］.安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（4）.

［2］中華人民共和國(guó)教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定［EB/OL］.（2006-7-23）［2017-03-20］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/a02/s5911/moe_621000607/t20060723_81843.html.

［3］孟帥.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)十年發(fā)展研究［D］.南京：南京師范大學(xué)，2016.

［4］李莉.對(duì)專業(yè)化發(fā)展下高校輔導(dǎo)員角色的思考［J］.黑龍江高教研究，2010（12）．

The Consideration of the Construction of College Counselors Team in the New Situation

ZHANG Feng1,CHEN Si-si1,ZHANG Wen-di2

(1.Hebei Academy of Fine Arts,Shijiazhuang 050700,China；2.Hebei University of Science and Technology,Shijiazhuang 050018,China)

College counselors are the leaders of the ideological and political education and the leaders,organizers and implementers of the management services of College students.The overall quality and construction of the counselor team will directly affect the effectiveness of ideological and political education and the realization of the goal of college personnel training.Facing the new situation of higher education development in our country and changes of the students’characters,the construction of college counselor team still exists some problems and shortcomings,mainly shown in the unreasonable proportion of counselor team,the fuzzy role,the unclear responsibility,the low occupation identity,the unstable team,the unimproved training and management mechanism and the low level of specialization.To change the status of college counselor team construction,we must clearly define the roles of counselors,improve their occupation accomplishment,promote the counselors’training system,and implement the evaluation mechanism in order to explore the full,all-round,and whole process of educating mode.

colleges and universities;counselor;role orientation

G645

A

1673-2022（2017）03-0037-03

2017－04－14

張鳳（1986-），女，河北曲陽人，講師，碩士，主要從事高等教育理論研究；陳思思（1985-），女，河北保定人，碩士，主要從事高等學(xué)校學(xué)生管理工作；張文娣（1987-），女，安徽蕪湖人，碩士，主要從事高等教育理論研究。