李超

（毛澤東同志主辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址紀(jì)念館，廣東廣州 510055）

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后澳門(mén)的危機(jī)與澳葡政府的自救

李超

（毛澤東同志主辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址紀(jì)念館，廣東廣州 510055）

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，由于貿(mào)易特權(quán)地位喪失、地理劣勢(shì)顯現(xiàn)以及香港開(kāi)埠的沖擊，澳門(mén)陷入到空前的困境中。為擺脫困局，澳葡政府采取了實(shí)行“自由港”政策、改善交通環(huán)境、擴(kuò)張管制空間等諸多措施，但收效甚微。于是，澳葡政府愈加放任、縱容、支持由來(lái)已久的苦力貿(mào)易、鴉片貿(mào)易等特種行業(yè)，以維持其經(jīng)濟(jì)生命。特種行業(yè)畸形繁榮，迅速成為新的經(jīng)濟(jì)支柱，并對(duì)澳門(mén)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)；澳門(mén)；殖民主義；特種經(jīng)濟(jì)

15世紀(jì)中葉葡萄牙人入居澳門(mén)后，中國(guó)政府容許葡人在此地居留、貿(mào)易，使其成為中國(guó)國(guó)內(nèi)的特殊區(qū)域，在中西貿(mào)易中享受諸多優(yōu)惠，澳門(mén)也因此迅速成為著名的國(guó)際商埠。1840年發(fā)生的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)歷史的一大轉(zhuǎn)折，同時(shí)也是澳門(mén)歷史的節(jié)點(diǎn)，戰(zhàn)后，澳門(mén)陷入到空前的危機(jī)中，到了“它真正衰落的日子?！盵1]

一、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后澳門(mén)的危機(jī)

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，促使澳門(mén)走向衰落的諸多原因中最重要的就是，澳門(mén)在中外貿(mào)易中特權(quán)地位的喪失，以及澳門(mén)港口條件消極因素的凸顯和香港開(kāi)埠對(duì)澳門(mén)的沖擊。

（一）鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后澳門(mén)遭遇危機(jī)的根源

新航路開(kāi)辟后，世界史上的海洋時(shí)代悄然到來(lái)，但明清政府沒(méi)有順應(yīng)這一歷史潮流，長(zhǎng)期厲行海禁政策，并在乾隆時(shí)期形成了廣州“一口通商”的貿(mào)易體制。但在1842年，由于在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗，清政府與英國(guó)簽訂了《南京條約》，規(guī)定“廣州、福州、廈門(mén)、寧波、上海等五處港口，貿(mào)易通商無(wú)礙”[2]31，“一口通商”的貿(mào)易體制被迫改變。此后數(shù)十年間又在《天津條約》、《北京條約》、《煙臺(tái)條約》中開(kāi)放了幾十個(gè)通商口岸。隨著一系列通商口岸的開(kāi)放，廣州失去了“一口通商”的優(yōu)勢(shì)，外貿(mào)開(kāi)始出現(xiàn)急劇的衰退，經(jīng)濟(jì)大幅度滑坡。廣州外貿(mào)的衰落，不可避免地波及到了澳門(mén)。因?yàn)榘拈T(mén)過(guò)去可以長(zhǎng)期依附于廣東經(jīng)濟(jì)圈，外國(guó)商人必須在澳門(mén)泊船、過(guò)冬、雇傭買(mǎi)辦和辦理貿(mào)易交涉等，這一系列好處，都使得澳門(mén)在中外貿(mào)易中享有獨(dú)一無(wú)二的地位。[3]50-51但五口開(kāi)放通商及“條約口岸”體系的形成，使得澳門(mén)不再是中外貿(mào)易的唯一孔道，反而因其偏處一隅而顯得無(wú)足輕重了。[4]106

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，澳門(mén)地理環(huán)境上的劣勢(shì)也日益暴露出來(lái)。澳門(mén)地處珠江口，西江泥沙不斷沖積，致使泥沙淤積，航道窄淺。這在開(kāi)埠初的“大帆船”時(shí)代，危害并不明顯。但18世紀(jì)后，汽船開(kāi)始取代帆船，汽船載重量大，吃水較深，這樣的淺水港顯然不能適應(yīng)大噸位船舶停泊的需要。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，澳門(mén)航道淤積更為迅速，1865年澳門(mén)的錨地在落潮時(shí)水深還有近3米，1881年僅剩1.68米，這加速了澳門(mén)航運(yùn)和經(jīng)濟(jì)的蕭條。清人李受彤觀(guān)察到了澳門(mén)港口的不利條件，并將它與此地經(jīng)濟(jì)的衰退聯(lián)系起來(lái)，敏銳地指出“澳門(mén)海有橫沙，巨舶往來(lái)非潮不便，凡外夷通商之船遂棄澳門(mén)聚香港，澳門(mén)因而厘市蕭條”[5]。

香港開(kāi)埠也是造成澳門(mén)衰落的重要原因之一。香港和澳門(mén)地緣相近，形成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。香港是天然良港，加之英國(guó)人在香港實(shí)行“自由港”政策，積極應(yīng)用當(dāng)時(shí)的先進(jìn)技術(shù)，大規(guī)模地投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，交通運(yùn)輸業(yè)、維修船舶業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，很快就成為中國(guó)貿(mào)易的一大中心，取代了澳門(mén)的對(duì)外貿(mào)易地位，加速了澳門(mén)的衰落。香港開(kāi)埠對(duì)澳門(mén)的沖擊十分明顯，面對(duì)香港的崛起與澳門(mén)的衰弱，葡萄牙人也慨嘆道：“1841年，英國(guó)依仗其雄厚的資金和卓越的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在把香港這塊不毛之地開(kāi)辟成自由港后，竟使海上貿(mào)易中心轉(zhuǎn)移地點(diǎn)！這塊英國(guó)殖民地誕生之時(shí)也正是葡屬澳門(mén)壽終正寢之時(shí)?！盵6]

（二）鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后澳門(mén)社會(huì)危機(jī)的表現(xiàn)

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，各項(xiàng)正當(dāng)產(chǎn)業(yè)在澳門(mén)經(jīng)濟(jì)比重中，所占份額最大的是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，其次是房屋租賃業(yè)。但鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都開(kāi)始走向衰落。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，澳門(mén)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易開(kāi)始徹底衰落。原來(lái)澳門(mén)有商船25只，到1843年已毀壞了6只，剩下的19只卻因?yàn)橘Y金問(wèn)題未能修復(fù)。到了19世紀(jì)60年代中期，澳門(mén)平均每年只有150艘進(jìn)出口船只，7 600多噸位。70年代下降為平均每年56艘，噸位不到3 000噸。[7]56

清政府在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前規(guī)定，外國(guó)人來(lái)華經(jīng)商時(shí)不能攜帶家眷，且貿(mào)易一旦結(jié)束，就必須離開(kāi)廣州，這樣外商通常只能在澳門(mén)居住，并將家眷安置于此。巨大的需求，為澳門(mén)的房屋租賃業(yè)帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，澳門(mén)已不再是外國(guó)人來(lái)華旅居的唯一選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1850年在華居留的英、美、法、西等國(guó)的成年男子共有1 000余人，其中居澳的只有20人，[8]由此可見(jiàn)澳門(mén)作為外國(guó)人集中居住地的歷史已經(jīng)過(guò)去，原供租賃的房屋也因此出現(xiàn)了大規(guī)?？罩玫默F(xiàn)象。

1854年，美國(guó)人佩里來(lái)到澳門(mén)看到的景象是：“昔日的澳門(mén)商業(yè)茂盛，一本萬(wàn)利，遐邇聞名。如今卻已蕩然無(wú)存。眼下澳門(mén)似乎僅依賴(lài)小額沿海貿(mào)易、小股駐軍的軍費(fèi)以及來(lái)澳門(mén)避暑肆意揮霍的英美富商的消費(fèi)來(lái)維持?！盵9]

澳門(mén)普通居民的生活在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后也陷入困境。由于澳門(mén)是彈丸之地，日常生活用品大多都要依靠外地輸入，而這些進(jìn)口貨“必須是一種便宜貨，因?yàn)榘拈T(mén)的葡萄牙人大多數(shù)不僅不是奢侈的，而且在許多方面，境遇都很困窮”[10]765。由此可見(jiàn)，此時(shí)的澳門(mén)經(jīng)濟(jì)已到了將近山窮水盡的程度。

二、殖民主義下的自救：再振澳門(mén)的失敗

為擺脫鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的困境，澳葡政府采取了實(shí)行“自由港”政策、改善交通環(huán)境、擴(kuò)張管制空間等諸多再振澳門(mén)的措施。但在自救過(guò)程中，澳葡當(dāng)局沒(méi)有堅(jiān)持開(kāi)埠以來(lái)與中國(guó)政府的合作政策，反而走上了殖民擴(kuò)張的“不歸路”，不斷傷害中國(guó)的主權(quán)和民族感情，遭到了中國(guó)政府的堅(jiān)決抵制，自救最后也以失敗告終。

（一）“自由港”政策的實(shí)行

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，葡萄牙人也想在澳門(mén)實(shí)行香港那樣的“自由港”政策。因此多次試圖勸服清政府同意在澳門(mén)實(shí)行自由貿(mào)易，但由于這些請(qǐng)求事關(guān)中國(guó)主權(quán)，所以每次都被清政府嚴(yán)詞拒絕。

葡方并不滿(mǎn)意這種交涉結(jié)果，1845年11月，葡萄牙海事暨海外部部長(zhǎng)向議會(huì)提交報(bào)告，建議在澳門(mén)單方面實(shí)行“自由港”政策。不久，葡萄牙議會(huì)和葡萄牙女王相繼批準(zhǔn)澳門(mén)港為“自由港”，取消在澳門(mén)的葡萄牙海關(guān)，允許各國(guó)商船到澳門(mén)進(jìn)行自由貿(mào)易并豁免關(guān)稅。澳葡當(dāng)局隨之發(fā)布文告，宣布澳門(mén)正式施行“自由港”政策。

盡管葡萄牙海關(guān)停止在澳門(mén)征收關(guān)稅，但中國(guó)駐澳門(mén)海關(guān)行臺(tái)依然運(yùn)作。為消除這個(gè)“障礙”，1849年3月澳葡當(dāng)局強(qiáng)行封閉了中國(guó)設(shè)在澳門(mén)的粵海關(guān)澳門(mén)關(guān)部行臺(tái)（包括已在澳門(mén)運(yùn)作了171年的大小稅館）[11]90。然而，葡萄牙人在澳門(mén)強(qiáng)制推行的“自由港”政策，其結(jié)果卻事與愿違，他們嘗到的并不是“自由港”政策的甜頭，反而是強(qiáng)力推行這種政策而導(dǎo)致的苦果。

面對(duì)澳葡當(dāng)局對(duì)中國(guó)主權(quán)的侵犯，中國(guó)政府命令華商遷離澳門(mén)，此后街道荒涼，港口空空。葡萄牙無(wú)可奈何地看到：中國(guó)海關(guān)被搗毀后，大批華商“不得不離開(kāi)澳門(mén)，遷埠黃埔”，“從此華船不再光臨澳門(mén)，我們的船不再有人租用，以前幾乎是（華商）各行包租的。許多房屋和倉(cāng)庫(kù)空著待租。再加上其他原因，財(cái)富日益減少，貧困日益加劇，以致到了今天這種駭人聽(tīng)聞的地步……”[12]122

（二）改善交通環(huán)境的舉措

為重振澳門(mén)，改善交通環(huán)境也成為澳葡政府各種措施中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。澳葡政府為改善交通，所做的最主要努力即是疏浚附近海道，但澳葡政府疏浚海道卻是在缺乏對(duì)這些海域擁有主權(quán)的前提下，踢開(kāi)清政府采取的單方面行動(dòng)，因此遭到了清政府的堅(jiān)決抵制，這就成為疏浚活動(dòng)不能順利進(jìn)行的重要原因。

1909年，澳葡政府準(zhǔn)備租用浚河機(jī)船清理河道，該計(jì)劃甫一施行，即遭到清政府的一再反對(duì)，澳葡方面只得作罷，雙方并為此議定了“澳門(mén)浚河需由兩國(guó)政府會(huì)商”的協(xié)定。1911年，中國(guó)處于革命前夜，時(shí)局動(dòng)蕩，澳葡當(dāng)局認(rèn)為有機(jī)可乘，便于3月派出軍艦2艘、快艇10只，載100多名工役挖掘田基、測(cè)量地段、樹(shù)立標(biāo)木，再次準(zhǔn)備疏浚航道。兩廣總督張鳴岐對(duì)澳葡當(dāng)局擅自浚河采取了非常強(qiáng)硬的態(tài)度，他一面委派部下赴澳門(mén)進(jìn)行交涉。另一方面，他將1 000多名新軍士兵以及4艘軍艦調(diào)往澳門(mén)附近地區(qū)，施以軍事震懾。張鳴岐的措施很見(jiàn)成效，澳葡政府最后只好被迫表示“愿化干戈為玉帛”[13]，停止了疏浚海道工程。

（三）擴(kuò)張管制空間與謀取“永居管理”權(quán)

葡人入居澳門(mén)以來(lái)，其居住范圍一直被中國(guó)政府加以限制。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，其合法的居住范圍大致在澳門(mén)半島中部的三巴門(mén)與水坑尾以南，以澳門(mén)舊城墻為界的地區(qū)。即使在葡人的傳統(tǒng)居留地，中國(guó)政府仍掌有對(duì)這一地區(qū)的主權(quán)。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，澳葡政府抓緊活動(dòng)，在澳門(mén)瘋狂進(jìn)行殖民擴(kuò)張，為土地狹小的居留地?fù)寠Z發(fā)展空間，并謀求將擴(kuò)張的成果合法化。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后不久，葡萄牙改任狂熱的殖民主義者亞馬留為澳門(mén)總督。亞馬留上任后，開(kāi)始強(qiáng)硬地?cái)U(kuò)展澳葡所控制的地界。1847年2月，澳葡政府開(kāi)始修筑一條從澳門(mén)界墻起向北直達(dá)關(guān)閘的道路。盡管清政府強(qiáng)烈反對(duì)澳葡單方面修路，但第二年這條馬路還是順利完工。澳葡政府通過(guò)修路拓展了其管制范圍，緩解了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間限制，因此亞馬留不無(wú)得意地說(shuō)：“路修完后，毫無(wú)疑問(wèn)，關(guān)閘門(mén)以?xún)?nèi)的土地就屬于我們了。我將逐漸擺脫套在葡萄牙政府頭上的、令人羞辱的桎梏?！盵12]95為進(jìn)一步確立對(duì)這些在殖民主義者眼中“對(duì)中國(guó)不算什么，而對(duì)葡萄牙卻收獲甚大”[14]的土地之管轄權(quán)，亞馬留在1848年4月下令將關(guān)閘以?xún)?nèi)土地全部收歸當(dāng)局。到了19世紀(jì)80年代，澳葡政府通過(guò)不斷蠶食基本實(shí)現(xiàn)了“近占七村，遠(yuǎn)奪三島”的目標(biāo)。①“七村”是指澳門(mén)半島上的新橋、塔石、沙崗、沙梨頭、龍環(huán)、龍?zhí)?、望廈等村?！叭龒u”指的是青洲、氹仔、路環(huán)三島。

盡管澳葡政府一步步的展拓了管制空間，掌控了澳門(mén)的管制權(quán)，但這些行動(dòng)并沒(méi)有得到中國(guó)政府的承認(rèn)。因此澳葡政府非常希望能與中國(guó)政府簽訂條約，以獲得澳門(mén)的主權(quán)，將擴(kuò)張的成果合法化，但一直未能遂愿。

但在1886年，“機(jī)會(huì)”終于到來(lái)了。當(dāng)時(shí)，清政府想與港英政府合作對(duì)鴉片進(jìn)行厘稅并征以擴(kuò)大財(cái)政收入，但港英方面擔(dān)心香港單獨(dú)緝私會(huì)引起鴉片商轉(zhuǎn)移到澳門(mén)，故提出港澳一體辦稅，香港的厘稅并征必須以澳門(mén)同樣進(jìn)行為先決條件，葡萄牙于是大施外交訛詐，再次提出澳門(mén)的主權(quán)問(wèn)題。雙方經(jīng)過(guò)激烈的交鋒，1887年12月，清政府為早日實(shí)現(xiàn)鴉片厘稅并征，只好在《中葡和好通商條約》上簽字。條約對(duì)澳門(mén)的主權(quán)和地位進(jìn)行了規(guī)定，同意葡萄牙人“永居管理澳門(mén)”。[2]524-530條約的簽訂使澳門(mén)的政治形態(tài)發(fā)生了根本改變，清政府從此喪失了對(duì)澳門(mén)的治權(quán)，葡萄牙人也終于可以合法地管治澳門(mén)了，但該條約對(duì)澳葡的意義也未必都是積極的。首先，就條約內(nèi)容而言，描述澳門(mén)治權(quán)轉(zhuǎn)移的詞匯是“永居管理”而并非“割讓”，這就表明葡萄牙并未完全取得澳門(mén)主權(quán)。其次，就條約的影響而言，澳門(mén)由于地位的變化，再不能享受被中國(guó)政府視為“國(guó)內(nèi)港”等好處，這對(duì)澳門(mén)的發(fā)展制約很大，“澳門(mén)已失卻其原有意義，已不可能發(fā)揮其傳統(tǒng)的功能和作用。300年的經(jīng)驗(yàn)表明，如果葡萄牙人居澳不獲中國(guó)政府認(rèn)可，不以中國(guó)作為后盾和依存之本源，如果澳門(mén)不能同時(shí)為中葡兩國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其存在價(jià)值便大大減少，其發(fā)展?jié)摿σ彩艿絿?yán)重局限”[15]105。

三、向罪惡之城沉淪：特種經(jīng)濟(jì)的畸形繁榮

面對(duì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后遭遇的深刻危機(jī)，澳葡政府進(jìn)行了以上再振澳門(mén)的嘗試，但收效甚微。于是，澳葡當(dāng)局轉(zhuǎn)向藉經(jīng)營(yíng)由來(lái)已久的特種行業(yè)以維持其經(jīng)濟(jì)生命，在其放任、縱容、支持下，苦力貿(mào)易、鴉片貿(mào)易、賭博業(yè)、娼妓業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，成為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)新的支柱。

（一）苦力貿(mào)易

葡萄牙人在中國(guó)進(jìn)行掠賣(mài)人口的活動(dòng)，從他們一出現(xiàn)在中國(guó)沿海就開(kāi)始了。對(duì)于葡人販賣(mài)人口的劣行，明清政府曾多次立約嚴(yán)禁。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府對(duì)澳門(mén)的控制力日趨微弱，面對(duì)澳葡政府縱容苦力販運(yùn)現(xiàn)象無(wú)能為力，澳門(mén)逐漸成為中國(guó)最大的苦力出口港。據(jù)估計(jì)，1850-1875年的25年間，“澳門(mén)大約販運(yùn)50萬(wàn)華人出洋，獲得巨大的暴利”[16]，這個(gè)數(shù)字對(duì)于一個(gè)當(dāng)時(shí)人口僅有數(shù)萬(wàn)人的小城來(lái)講是十分驚人的?？嗔Q(mào)易為澳門(mén)增加了流動(dòng)人口，刺激了航運(yùn)業(yè)、餐飲業(yè)、地產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為澳葡政府提供了可觀(guān)的收入。澳葡政府對(duì)每名出口的苦力征費(fèi)2元，據(jù)說(shuō)澳葡政府此項(xiàng)收入每年可達(dá)20萬(wàn)元[17]，這相當(dāng)于1845年葡萄牙海關(guān)一年稅收總數(shù)的5倍[7]56，而其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)由此獲利亦應(yīng)遠(yuǎn)高于此。澳門(mén)本地居民也從苦力貿(mào)易中獲取了好處，解決了他們的生計(jì)問(wèn)題。1872年，葡萄牙政府在一道敕令中承認(rèn)：“澳門(mén)地方，一無(wú)正經(jīng)生意，專(zhuān)靠招華工一樣壞事做生意，現(xiàn)在將招工之事禁止，這三四萬(wàn)人又靠何事活命渡日”。[18]

苦力貿(mào)易為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)繁榮的同時(shí)，也埋下了隱患。葡萄牙人1874年的一份《報(bào)告》中認(rèn)為：盡管苦力貿(mào)易提供了“表面的或虛幻的繁榮”，但因大多數(shù)苦力貿(mào)易的直接經(jīng)營(yíng)者并非葡萄牙人，外國(guó)公司和代理人因此大發(fā)橫財(cái)，葡萄牙卻要承擔(dān)苦力貿(mào)易助長(zhǎng)了的腐敗，并應(yīng)付大規(guī)模遣返苦力的難題。然而，最重要的還是這樁邪惡的貿(mào)易損害了葡萄牙的名聲，使葡中關(guān)系變得緊張。報(bào)告總結(jié)道，已經(jīng)沒(méi)有令人信服的經(jīng)濟(jì)和政治理由維持這一制度，在道德上，它也是站不住腳的。[19]

（二）鴉片貿(mào)易

最早在中國(guó)從事鴉片貿(mào)易的外國(guó)商人，很可能就是葡萄牙人。[20]1729年，葡萄牙人運(yùn)銷(xiāo)到澳門(mén)的鴉片已經(jīng)達(dá)到200箱。到1776年，也就是半個(gè)世紀(jì)左右后的時(shí)間，其數(shù)量更是增加到1 000箱。[3]198可見(jiàn)，其數(shù)量在不斷增長(zhǎng)之中。面對(duì)鴉片帶來(lái)的社會(huì)危害，中國(guó)政府至遲在1729年便開(kāi)始禁煙，[11]25此后多次下令嚴(yán)禁，但卻收效不大。葡萄牙人通過(guò)行賄等手段，依然將大量鴉片運(yùn)往澳門(mén)進(jìn)行走私。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，鴉片走私在澳門(mén)愈演愈烈。究其原因，首先在于清政府對(duì)澳門(mén)影響力的減弱，不能有力干預(yù)該處的走私活動(dòng)。其次是澳門(mén)轉(zhuǎn)口貿(mào)易衰退帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型”要求。澳門(mén)鴉片走私貿(mào)易的繁榮，可以通過(guò)其所占輸入中國(guó)走私鴉片總量的份額一看究竟。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1883至1885年這3年間，輸入中國(guó)的鴉片總數(shù)約為9萬(wàn)擔(dān)，其中非法走私的約有2萬(wàn)擔(dān)。而經(jīng)澳門(mén)合法輸入中國(guó)的鴉片約為3萬(wàn)擔(dān)，由澳門(mén)走私進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的鴉片約為1.6萬(wàn)擔(dān)。[21]難怪英國(guó)人在一份商務(wù)報(bào)告中評(píng)論說(shuō)：“澳門(mén)的貿(mào)易在某種程度上是一種走私的貿(mào)易?！盵10]764

鴉片走私貿(mào)易給澳門(mén)帶來(lái)的收入很難計(jì)算，但按照1885年《煙臺(tái)條約》續(xù)增專(zhuān)條中的規(guī)定，凡鴉片運(yùn)抵中國(guó)任何口岸時(shí)，“每擔(dān)完納進(jìn)口稅三十兩和厘金八十兩”，即使按澳門(mén)每年走私鴉片最保守的1萬(wàn)擔(dān)計(jì)算，其每年逃稅就達(dá)110萬(wàn)兩海關(guān)銀，因此“這筆逃稅巨款無(wú)疑全部落入澳門(mén)當(dāng)局的手中，并為澳門(mén)一向拮據(jù)的財(cái)政提供了非常重要的資金支持”[4]141。

（三）賭博業(yè)

賭博業(yè)最早出現(xiàn)在澳門(mén)的時(shí)間已經(jīng)很難考證，但在18世紀(jì)中期一名曾在澳門(mén)生活過(guò)的修道士筆下，澳門(mén)已經(jīng)是一個(gè)充滿(mǎn)“縱欲、搶劫、背叛、賭博、酗酒、吵架、欺騙、謀殺，及其它罪惡”的地方。[22]

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，澳門(mén)急劇衰落，急需尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，于是澳葡當(dāng)局開(kāi)始大力扶持歷史悠久的賭博業(yè)，以擴(kuò)大財(cái)政收入。19世紀(jì)40年代在澳門(mén)賭博業(yè)發(fā)展史上非常關(guān)鍵，這一時(shí)期葡萄牙政府在澳門(mén)公開(kāi)招商設(shè)賭，從中抽稅，事實(shí)上宣布了賭博在澳門(mén)的合法化。

周邊地區(qū)的禁賭也間接刺激了澳門(mén)賭博業(yè)的發(fā)展，1875年廣東巡撫張兆棟下令嚴(yán)禁“闈姓”賭博，1911年兩廣總督張鳴岐出告示禁賭，港英當(dāng)局從1872年開(kāi)始對(duì)賭博實(shí)行嚴(yán)禁，都使得大批穗港賭館和賭徒轉(zhuǎn)移到澳門(mén)。此外，當(dāng)時(shí)猖獗的苦力貿(mào)易也有利于賭博業(yè)的發(fā)展。人口販子常用的手段之一就是誘賭，“拐子們有時(shí)借錢(qián)給鄉(xiāng)民，哄他們進(jìn)入賭場(chǎng)，等鄉(xiāng)民們輸光了，便逼迫他們出賣(mài)自己的身體還債”[23]。這些因素共同作用下，澳門(mén)賭博業(yè)發(fā)展迅速，19世紀(jì)六七十年代，澳門(mén)的“番攤”賭館就已經(jīng)發(fā)展到了200多家。[24]

賭業(yè)繁盛為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)做出了巨大的“貢獻(xiàn)”，1875年至1910年，“此期間來(lái)自賭博（番攤及中式博彩）及鴉片的稅收占澳門(mén)財(cái)政頗大比重，占公庫(kù)稅收多于60%及80%，藉此可量度其對(duì)澳門(mén)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之重要性”[25]。因此，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，依靠賭博業(yè)使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)畸形繁榮的澳門(mén)便被世人稱(chēng)為東方的“蒙特卡洛”。

（四）娼妓業(yè)

娼妓業(yè)在澳門(mén)出現(xiàn)的年代很早，“澳門(mén)開(kāi)埠早期已有這個(gè)古老行業(yè)”。[26]鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，由于經(jīng)濟(jì)“漸至窮蹙”，澳葡政府對(duì)于能刺激經(jīng)濟(jì)且能帶來(lái)一定稅收的娼妓業(yè)的政策日趨寬松，試圖通過(guò)規(guī)范和引導(dǎo)，使娼妓業(yè)既能增加政府的財(cái)政收入，又能盡量降低其負(fù)面影響。

1851年，澳門(mén)政府頒布了有關(guān)娼妓業(yè)的第一號(hào)規(guī)章。1887年，澳門(mén)政府又頒布了《新訂澳門(mén)娼寮章程》，其中主要規(guī)定：娼寨必須向政府登記，娼寨分三等向政府繳納不同的銀鈔，寨主違反政府規(guī)定將受到處罰。該章程的頒布使性交易進(jìn)一步合法化。自《新訂澳門(mén)娼寮章程》頒布后，澳門(mén)的娼妓業(yè)開(kāi)始迅速發(fā)展。如福隆新街這樣以娼妓業(yè)著名的街區(qū)，每當(dāng)“夜幕降臨后，街上則車(chē)水馬龍熱鬧非凡。這條福隆新街上的交通就像所有海港那樣繁忙”。[27]直到20世紀(jì)30年代，澳門(mén)的娼妓業(yè)依然繁盛，據(jù)調(diào)查資料顯示，1938-1940年間，人口不過(guò)20余萬(wàn)的澳門(mén)竟有娼寨120余間，妓女達(dá)1 500多人。[28]

“嫖賭飲吹，諸業(yè)齊全”的澳門(mén)，各種畸形產(chǎn)業(yè)也是互相促進(jìn)的，清人陳微文曾做詩(shī)文：“舞榭歌樓遍綺羅，年來(lái)大賈少經(jīng)過(guò)。珠娘且慢傷零落，博塞場(chǎng)中客尚多?！睒O好地說(shuō)明了這些罪惡產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系緊密、“互利共生”的關(guān)系。

綜上，通過(guò)對(duì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后澳門(mén)的危機(jī)與自救的史實(shí)進(jìn)行探究，不難發(fā)現(xiàn)澳葡政府的自救有以下特點(diǎn)。

第一，澳葡政府的自救措施與侵犯中國(guó)主權(quán)相始終。澳葡政府的自救措施，無(wú)論是為改善澳門(mén)交通而采取的行動(dòng)，還是推行的“自由港”政策，再或是拓展管轄土地和謀求對(duì)澳門(mén)的治權(quán)，都是在一直對(duì)該地區(qū)擁有主權(quán)的中國(guó)政府的反對(duì)下，單方面推行的，并對(duì)中國(guó)的主權(quán)產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞，帶有極強(qiáng)的殖民主義色彩。

第二，澳葡政府的自救效果因踐踏中國(guó)主權(quán)而收效甚微。澳葡政府在自救過(guò)程中不斷從事傷害中國(guó)利益和感情的活動(dòng)，使得中葡關(guān)系一直非常緊張，這就影響到了雙方一些本可開(kāi)展的正常合作，反而對(duì)澳門(mén)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。因此，盡管葡萄牙人最終取得了“永居管理澳門(mén)”之權(quán)，但也從此“失去了中華帝國(guó)的祝福、失去了中國(guó)的廣大腹地而一蹶不振，徹底走向衰落”[15]2。

第三，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，日漸窮蹙的澳葡政府對(duì)特種行業(yè)的政策轉(zhuǎn)向影響深遠(yuǎn)。面對(duì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的危機(jī)，澳葡政府最終通過(guò)放任、縱容、支持苦力貿(mào)易、鴉片貿(mào)易、賭博業(yè)、娼妓業(yè)等特種行業(yè)以維持其經(jīng)濟(jì)生命。特種行業(yè)畸形繁榮，成為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)新的支柱，澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也自此發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，其中對(duì)博彩業(yè)的扶持政策被長(zhǎng)期延續(xù)下來(lái)，這一產(chǎn)業(yè)至今對(duì)澳門(mén)社會(huì)仍然有著重要的影響。

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TheCrisisofM acao and the Self-salvation ofM acao PortugueseGovernment after theOpium W ar

LI Chao

（The Memorial Museum of ComradeMao Zedong Sponsoring The Peasant Movement Institute,Guangzhou,Guangdong,510055）

After the opium War,due to the loss of trading privilege,the appearance of the geographical disadvantage and the impactof the opening of Hong Kong port,Macao plunged into an unprecedented predica?ment.In order to solve thisproblem,TheMacao Portuguesegovernmentadopted differentpolicies including im?plementing“freeport”policy,improving the environment of transportation,expanding control space et al.but with little success.Therefore,the Macao Portuguese government increasingly allowed,encouraged and support?ed the coolie trade,opium trade and other special industries,in order tomaintain its economy.Consequently, special industries were of abnormal prosperity,and quickly became the new economic pillar,exerting a far-reaching influence on the developmentofMacao’shistory.

the Opium War；Macao；colonialism；specialbusiness

K 253.9

A

1007-6883（2017）02-0078-06

責(zé)任編輯 黃部兵 石恩宇

2016-10-21

李超（1986-），男，遼寧鐵嶺人，毛澤東同志主辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址紀(jì)念館工作人員，碩士。