龍大為

（中南大學，湖南 長沙 410083）

風物長宜放眼量
——學習習近平總書記關于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重要講話精神的體會

龍大為

（中南大學，湖南 長沙 410083）

做好新形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作最關鍵的應該是要站得高、看得遠，要站在人心與力量的高度充分認識，彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特的作用；要站在服務大局的高度科學謀劃，釋放統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的能量；要站在黨的建設的高度開展工作，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強大的凝聚力。

高校；統(tǒng)戰(zhàn)工作；人心力量；服務大局；黨的建設

習近平總書記關于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重要講話，是指導統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領性文獻，為新形勢下發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了根本遵循。作為高校從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部，學習習總書記系列重要講話精神，更是心明眼亮，體會頗深。如何做好新形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作？筆者認為，最關鍵的應該是要站得高、看得遠，從長計議，所謂“風物長宜放眼量”。

一、要站在人心與力量的高度充分認識，彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特的作用

習近平總書記指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的是人心和力量問題”[1]。我們必須站在人心與力量的戰(zhàn)略高度來認識這一工作的重要性。

（一）要深刻理解“法寶”作用

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的事業(yè)的重要法寶，具有凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的作用，能把積極因素調(diào)動起來，減少和化解消極因素，最大限度地團結(jié)各方面力量。我們需要共識，統(tǒng)一戰(zhàn)線能求同存異，并通過做黨外代表人士的工作牽引帶動周圍的人，把思想和行動統(tǒng)一到學校黨委與行政的決策部署上來，形成共識；我們需要人心，統(tǒng)一戰(zhàn)線能通過特殊的群眾工作方式，與黨外人士以誠相待，以理相交，以實相助，使他們與我們黨同心同向；我們需要集思廣益，統(tǒng)一戰(zhàn)線便是匯集黨外智慧的最大黨外智庫，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以引導黨外人士發(fā)揮各自專長，提出真知灼見，使我們黨能夠聽到不同的聲音，幫助我們優(yōu)化決策；我們需要力量，統(tǒng)一戰(zhàn)線便能鞏固基本力量，團結(jié)新生力量，化解消極力量，成為不可或缺的力量支持。從以上意義上說，在我們學校各類崗位上履職盡責的統(tǒng)戰(zhàn)干部，都是黨的干部；在教學、科研、服務崗位上努力拼搏的統(tǒng)戰(zhàn)成員，都是匯聚在黨的教育事業(yè)中的光榮的人民教師。在學校奮力向“雙一流”目標邁進的進程中，他們都是名副其實、能挑重擔的重要力量。

（二）要理解工作的特殊性

統(tǒng)戰(zhàn)工作既是黨的政治工作，也是特殊的群眾工作，還是特殊的組織工作和特殊的宣傳工作。黨外代表人士大多知識層次高、專業(yè)造詣深，不能只靠簡單的行政命令和說教，而要通過照顧利益、人文關懷，和風細雨、久久為功。統(tǒng)戰(zhàn)工作應該做一些暖人心的工作，善于治“未病”，以柔克剛，以小博大，用最柔軟、最溫暖人心的手段，把工作做在前面，把問題解決在萌芽狀態(tài)，但是又不宜去爭功邀功，或大肆炫耀，要春風化雨，潤物無聲，因地制宜。比如，在與信教群眾交往時，應該尊重他們的習俗，為他們提供相關便利，有時還只能做不能說。

（三）要強化理論武裝

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學，具有獨立完整的理論體系。統(tǒng)戰(zhàn)干部要深入學習黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，特別是深入學習習近平總書記關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，用以武裝頭腦、提高認識，精通統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，還要廣泛學習各方面知識，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的“個中門道”。同時，我們要推進統(tǒng)戰(zhàn)知識進課堂，要發(fā)揮社會主義學院的作用，把統(tǒng)戰(zhàn)知識納入黨課教學內(nèi)容，馬克思主義學院可以探索“統(tǒng)一戰(zhàn)線學”作為一門學科的可行性。

二、要站在服務大局的高度科學謀劃，釋放統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的能量

習近平總書記指出，“做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作必須掌握規(guī)律、堅持原則，最根本的是要堅持黨的領導”[2]。我們必須在圍繞中心、服務大局中找準定位，把握重點，釋放統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的能量。

（一）要堅持工作原則

最根本的是要堅持黨的領導。堅定不移堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治領導，又尊重、維護、照顧同盟者的利益，是實現(xiàn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領導的重要條件。正確處理一致性和多樣性關系是統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針。要準確把握處理一致性和多樣性關系的度，既要嚴守政治底線，又要發(fā)揚民主，尊重包容差異，激發(fā)出統(tǒng)一戰(zhàn)線的活力，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)，畫出最大的同心圓。

（二）要圍繞中心，服務大局

在高校，黨外知識分子首先得教好書、做好科研。為此，我們要引導、激勵他們在各自的崗位上建功立業(yè)，在做好本職工作的前提下，再圍繞學校中心工作建言獻策。要引導他們把自身工作放到大局中去定位和謀劃，建言建到要點上，監(jiān)督監(jiān)到關鍵處，想黨委行政之所想，幫黨委行政之需幫，有效地建言和監(jiān)督。比如，針對校內(nèi)綜合改革的建言，通過“黨委出題、黨外調(diào)研”這種專題調(diào)研形式很有效，要堅持下去。作為高校知識分子，圍繞地方經(jīng)濟建設履職盡責也是服務大局，要鼓勵統(tǒng)一戰(zhàn)線積極投身凝心聚力“十三五”行動，多形式多渠道服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）要把握工作重點和重心

高校是黨外代表人士的“源頭”和基地，黨外代表人士隊伍建設始終是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心，其重點是科學使用、發(fā)揮作用，關鍵是加強培養(yǎng)、提高素質(zhì)。首先，要涵養(yǎng)好“水源”。我們要聚焦高層次人才隊伍，主要在國家和地方急需發(fā)展的學科領域發(fā)現(xiàn)物色、重點培養(yǎng)選拔45歲以下的黨外優(yōu)秀人才。要著眼學科，把物色發(fā)現(xiàn)黨外干部的重心下移、關口前移，因為學科是黨外代表人士成長的沃土，是“源頭”的“源頭”。其次，要激活水源。認真執(zhí)行把一部分優(yōu)秀人才留在黨外的政策，及早發(fā)現(xiàn)苗子，進行遞進式培養(yǎng)。第三，要搭建臺階。要幫助他們成長，并積極向各級人大、政府、政協(xié)及各民主黨派省委輸送優(yōu)秀干部。第四，要發(fā)揮作用。要為黨外人士搭建更多平臺、創(chuàng)造更好條件，支持大家履行職責。中南大學“統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政工作室”就是一個很好的平臺，能助力黨外人士高效履職。

三、要站在黨的建設的高度開展工作，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強大的凝聚力

習近平總書記指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”[3]。我們必須把統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的建設有機結(jié)合起來，用科學的方法，形成合力，發(fā)揮其強大的凝聚力。

（一）要同黨建工作相結(jié)合

統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨的建設都是黨的重要法寶。我們黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，既要堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力推進黨的建設新的偉大工程，也要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的優(yōu)勢，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。只有把兩個法寶緊密結(jié)合起來，才能更好地為黨的事業(yè)提供強有力支持。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大決策部署，要靠各級黨組織來貫徹落實。加強黨建工作，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的領導。統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群體工作，每個共產(chǎn)黨員都有責任團結(jié)廣大黨外人士，不忘初心，在團結(jié)、鼓舞、感化、激勵黨外人士中體現(xiàn)先鋒模范作用。

（二）要掌握方式方法

統(tǒng)戰(zhàn)工作人情味很濃、藝術性很強，要講究方式方法。要善于求同存異，在堅持政治底線的基礎上，無關宏旨的“異”可以存而不論，有利于改進工作的“異”要鼓勵支持，涉及大是大非的“異”必須針鋒相對。要善于民主協(xié)商，在協(xié)商中凝聚智慧、增進共識，進而實現(xiàn)黨的領導。要善于聯(lián)誼交友，你要團結(jié)他，就得先了解他，并且要得到他的信任。要善于教育引導，和風細雨地講道理，旗幟鮮明地亮觀點，幫助提高思想政治素質(zhì)。我們需要強化一種觀念，那就是：黨外干部也是黨的干部；黨外干部絕大多數(shù)都是優(yōu)秀干部，很多優(yōu)秀干部還留在黨外。在中南大學發(fā)展史上，不同時代都產(chǎn)生了很多可敬可愛的黨外代表人物，從我國醫(yī)學遺傳學奠基者盧慧霖、有色之師陳新民，到何紹勛、徐有恒、韓明、蔡自興，再到新一代田紅旗、曹亞、張灼華、朱建軍、胡彬彬、楊雨、薛敏，他們或為科技之星，或為名師名醫(yī)，他們用自己的智慧和力量撐起了中南統(tǒng)一戰(zhàn)線的一片藍天，用他們的個人魅力感染和影響著身邊的人，傳遞著正能量，發(fā)揮著示范作用。與黨外知識分子交朋友，要誠心誠意，功夫還要下在平常，多到教師中間去，多和他們交心談心，多了解他們的喜怒哀樂，才能不斷增進感情、升華友誼。要善于照顧同盟者利益，要認真聽取、積極反映黨外知識分子的意見和利益訴求，創(chuàng)造條件幫助他們成長成才。積極支持黨外代表人士參加必要的社會工作和社會活動，把黨外代表人士參政議政的突出成果納入業(yè)績評估體系，還可以在相關人員完成相應工作任務方面，從時間上予以保證，在述職考評上加分，在精神上進行鼓勵。當然，由于體制問題，黨派基層組織建制與二級單位建制不對稱，民主黨派和無黨派人士分布在學校各個學院，導致黨派基層組織與成員所在單位基本脫節(jié)，管理難度大，正因為這樣，更需要黨的組織主動協(xié)助管理，否則就會一盤散沙。

（三）要形成工作合力

統(tǒng)一戰(zhàn)線滲透在我們工作的方方面面，只有全校黨的系統(tǒng)都重視起來、共同來做，堅持黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，才能更好地發(fā)揮出統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組要履行職能，研究解決好諸如黨外人士履職盡責保障、黨外干部隊伍建設等重點難點問題，以難點和瓶頸問題的突破帶動全局工作開展。有關部門要進一步強化統(tǒng)戰(zhàn)意識和統(tǒng)戰(zhàn)思維，認真落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，各負其責，分工協(xié)作。要建立和完善部門向黨外代表人士情況通報制度和意見反饋機制，自覺接受黨外監(jiān)督，落實他們的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，要擔負起了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關系、安排人事、增進共識、加強團結(jié)等重要職能，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中切實發(fā)揮好參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促的作用。統(tǒng)戰(zhàn)干部要切實履行職責，并指導二級黨組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。

二級黨組織要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，主要負責人要履行好統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責任人職責，親自做統(tǒng)一戰(zhàn)線重要人士的工作，為工作開展創(chuàng)造條件、提供支持。要懂政策，不要把發(fā)展民主黨派、安排黨外領導干部誤解為與我們黨爭資源，把特定少數(shù)民族群眾同民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力劃等號。要發(fā)揮學科優(yōu)勢，積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新。要依靠一線教師做統(tǒng)戰(zhàn)工作，比如教師與少數(shù)民族學生結(jié)對子；對民族學生，要通過關心學習、就業(yè)、尊重生活習俗等，鞏固他們對國家、對民族、對文化的認同。對有宗教信仰的師生，不能單靠限制，而是要勸導他們到校外有關部門認定的正規(guī)宗教機構(gòu)參加活動。對留學歸國的教師要關心他們的思想狀況、學習工作狀況，通過交任務、壓擔子，在培養(yǎng)和使用上兩處用力，使他們充分發(fā)揮作用。對港澳臺學生要通過聯(lián)誼交友來引導，要從國家的統(tǒng)一、完整，從民族利益的一致性，從文化傳承的血脈，從共同的發(fā)展愿景上，潤物細無聲地做好工作。

[1][2][3]習近平.鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線[EB/OL].新華網(wǎng), http://news.xinhuanet.com/politics/2015-05/20/c_1115351358. htm,2015-05-20.

（責任編輯：朱小寶）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.04.001

D613

A

1009-2293(2017)04-0005-03

龍大為，中南大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，研究員。