張淑芳

【摘要】“一帶一路”對我國、沿線國家都具有重大意義，金融在其建設(shè)中起著主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用的框架雖已搭起，但還存在許多有待完善的問題，遼寧金融職業(yè)學院在其國際化金融人才培養(yǎng)方面大有可為。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 金融高職教育 國際化人才

一、“一帶一路”及其重要意義

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的統(tǒng)稱，這二者均是由中華人民共和國主席習近平提出來的，前者是其在2013年9月出訪中亞四國時提出的，后者則是其在2013年10月訪問東盟時首倡的?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”具體包括以下三條線路：中國→中亞、俄羅斯→歐洲；中國→中亞、西亞→波斯灣、地中海；中國→東南亞、南亞、印度洋；“21世紀海上絲綢之路”則主要有以下兩個走向，那就是中國沿海港口→南?！《妊蟆鷼W洲；中國沿海港口→南海→南太平洋。

“一帶一路”的兩端，一端是極具活力的東亞經(jīng)濟圈，另一端則是高度發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈。通過“一帶一路”建設(shè)，把這二者打通，則無論是對我國，還是對沿線國家，都具有重大意義。具體說來，對我國的意義主要有促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整與轉(zhuǎn)移→打破能源壁壘→穩(wěn)定經(jīng)濟增長→增強國家安全；對區(qū)域內(nèi)沿線國家的意義，則主要體現(xiàn)在能夠打造利益、責任和命運三者相統(tǒng)一的共同體，在該共同體內(nèi)，成員之間在政治上是互信的，在文化上是相互包容的，在經(jīng)濟上則是融合為一體的，它在極大地促進區(qū)域經(jīng)濟合作的同時，對于各個成員國的經(jīng)濟繁榮、文化交流乃至于世界和平也都是大有裨益的。

二、金融是“一帶一路”建設(shè)的“先行官”

（一）金融在“一帶一路”建設(shè)中的作用

金融在“一帶一路”建設(shè)中起著主導(dǎo)性作用，是“牛鼻子”。這一作用需借助以下四種渠道才能最終得以發(fā)揮：

第一，支持實體經(jīng)濟的建設(shè)，滿足其發(fā)展的資金需求。

第二，滿足基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)設(shè)施投資對GDP的拉動作用非常明顯，前者每增加10個百分點會帶動后者增長1%。

第三，支持國與國之間的產(chǎn)業(yè)合作。其中，支持我國的優(yōu)質(zhì)裝備走出去，有助于我國相關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高，這也是我國金融支持的重點；而把國外先進的產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進中國來，則可使我國產(chǎn)業(yè)升級的速度大大加快，并對多方資本起到“半兩撥千斤”的撬動作用，成倍增加有效需求。

第四，支持節(jié)能、環(huán)保的綠色經(jīng)濟以及人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展。

（二）支撐“一帶一路”建設(shè)的金融機制已經(jīng)開始發(fā)揮作用

具體表現(xiàn)在以下三個方面：

1.組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，簡稱“亞投行”，英文縮寫AIIB，已于2015年12月25日正式成立，并于2016年1月16日開業(yè)運營，初期的重點投資領(lǐng)域主要有以下幾個方面，即交通、能源、物流和城鄉(xiāng)發(fā)展。

2.絲路基金有限責任公司。由中國外匯儲備、中國投資有限責任公司、中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行共同出資組建的絲路基金，全稱絲路基金有限責任公司，已于2014年12月29日正式成立、運營，并于2015年12月14日設(shè)立了它的首個專項基金，即中國—哈薩克斯坦產(chǎn)能合作專項基金。

3.除了2以外的其他各類多邊或雙邊合作基金?！耙粠б宦贰毖鼐€國家，無論是對于新建立各類多雙邊合作基金，還是對于擴充已有的多雙邊合作基金，都非常積極踴躍，金融合作正以迅猛之勢展開，重點建設(shè)項目的資金有了強有力的保障。

4.中國國家開發(fā)銀行“一帶一路”項目儲備庫。其中，已簽署協(xié)議的有近50個項目，涉及礦產(chǎn)、煤氣、電信、電力、農(nóng)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域；已實施的有22個項目，累計貸款余額在100億美元以上。

（三）當前金融支持“一帶一路”過程中尚存在的問題

第一，“一帶一路”區(qū)域范圍內(nèi)的國家很多，有數(shù)十種貨幣存在，許多國家貨幣制度復(fù)雜但落后，金融體系也不完備，嚴重依賴美元等大國貨幣，來進行大宗商品開采、運輸和銷售的計價和結(jié)算，美元在其整個貨幣體系中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在這種情況下，一旦美國為了維護自身的利益而單方面對其貨幣政策進行調(diào)整時，就極易給這些國家?guī)砭薮蟮臎_擊。

第二，現(xiàn)階段，“一帶一路”建設(shè)的主要投融資平臺為我國發(fā)起設(shè)立的金磚銀行、亞投行和絲路基金。從資金來源角度看，這三大平臺的資本金加在一起共有2400？億美元，“一帶一路”建設(shè)的投資需求卻高達8萬億美元，二者相距甚遠，資金缺口很大。從資金運用即投資角度看，這三大平臺現(xiàn)有的投資模式過于單一，無法滿足各種類型融資的需要，亟待金融創(chuàng)新和國家的政策支持，以使多層次、高效率的“一帶一路”建設(shè)投資體系早日建立。

（四）“十三五”時期進一步發(fā)揮金融支持“一帶一路”作用的對策

第一，繼續(xù)加大跨境金融的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步完善跨境人民幣結(jié)算體系，增加“一帶一路”國家使用人民幣進行跨境貿(mào)易結(jié)算的試點機構(gòu)的數(shù)量。通過繼續(xù)放寬商業(yè)銀行等金融機構(gòu)跨境人民幣貸款的審批條件，擴大人民幣境外貸款的規(guī)模，同時，對所有的跨境人民幣直接投資均持鼓勵態(tài)度，無論其投資者是個人還是機構(gòu)，也不論其是境外的還是境內(nèi)的投資者。發(fā)行以人民幣為面值的債券，使人民幣回流中國的渠道加寬、與其他國家貨幣互換的程度加深，最終實現(xiàn)人民幣在中國境內(nèi)與境外之間的良性循環(huán)。

第二，在我國的幫助下，區(qū)域內(nèi)國家的跨國證券交易所得以建立，直接融資得到發(fā)展。同時，逐步有計劃地放開我國的資本市場，以使區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)有機會對我國進行證券投資。這樣，人民幣對外投資更加方便，從而人民幣對外供給增加；當海外人民幣有投資于國內(nèi)的需求時，可供其選擇的投資對象也更加豐富了。這對人民幣的國際化大有助益，為金融衍生產(chǎn)品交易奠定基礎(chǔ)。

第三，多出臺一些優(yōu)惠政策，激勵我國商業(yè)銀行在沿線國家開設(shè)分支行，以便為在“一帶一路”進行投資或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的國內(nèi)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。在金融業(yè)不是很發(fā)達的沿線國家，我國商業(yè)銀行與我國企業(yè)的這種同步跟進尤為必要。

第四，“一帶一路”沿線有相當多的國家，國與國之間的經(jīng)濟、社會和文化特點都各不相同，作為一個金融大國，中國有責任為這些國家（尤其是其中較落后的國家），設(shè)計出品種豐富、符合其實際融資需要并且極具個性化的金融產(chǎn)品或服務(wù)。

三、我國金融支持“一帶一路”建設(shè)，金融高職院校怎么辦？

（一）遼寧金融職業(yè)學院發(fā)展概況

遼寧金融職業(yè)學院是遼寧省內(nèi)唯一一所金融類高職院校，已有62年的辦學歷史，在金融領(lǐng)域具有廣泛的社會影響和良好的社會聲譽。

1.歷史回眸一——遼寧銀行學校。遼寧金融職業(yè)學院的前身是1954年4月中國人民銀行在丹東市成立的遼寧省銀行干部學校，1961年學校遷址沈陽市東陵區(qū)中馬村，1978年在遼寧省銀行干部學?；A(chǔ)上成立了遼寧銀行學校。

2.歷史回眸二——遼寧金融職工大學。1985年，遼寧銀行學校遷至沈陽市新城子區(qū)虎石臺鎮(zhèn)，同年，經(jīng)中國人民銀行總行批準，國家教委備案，又成立了遼寧金融職工大學，在舉辦中等教育的同時，開展成人?？茖哟谓逃?/p>

3.新的征程——遼寧金融職業(yè)學院的成立及發(fā)展。2001年初，學校劃歸地方，2002年1月，經(jīng)省政府批準，學院轉(zhuǎn)制更名為遼寧金融職業(yè)學院。自此，學院開始舉辦高等職業(yè)教育。2006年9月，學院順利通過遼寧省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平評估；2013年被評為全國畢業(yè)生就業(yè)工作50強院校；2014年成為遼寧省職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)單位。

（二）遼寧金融職業(yè)學院的實踐與思考

結(jié)合我?，F(xiàn)有的條件和發(fā)展目標，在服務(wù)中國金融業(yè)支持“一帶一路”建設(shè)中，我校積極探索與實踐：

1.開展與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育合作。第一，已有條件：2002年以來，我校積極開展國際交流和合作，與韓國、澳大利亞、美國、新加坡等國的十余所高校建立了友好合作關(guān)系，在語言培訓、學生交換學習、繼續(xù)教育、學術(shù)交流等領(lǐng)域進行合作，總體辦學水平及辦學實力不斷提高。第二，發(fā)展目標：在上述已有條件的基礎(chǔ)上，并為契合我?！霸趪H上有一定的影響力”和“繼續(xù)加強國際交流與合作，拓展合作空間”的發(fā)展目標，今后我校應(yīng)將職業(yè)教育國際合作的重點對象放在“一帶一路”沿線國家上，具體采用培養(yǎng)或培訓、互相承認學分、師生交流、金融研討等方式。

2.創(chuàng)新國際化金融人才培養(yǎng)模式，開發(fā)線上金融課程。第一，已有條件：開發(fā)并推廣線上金融課程，首先要有互連網(wǎng)的技術(shù)支撐。最近四年來，數(shù)字化校園建設(shè)（二期工程）在我校有序展開，為此投入了1100多萬元的資金，信息化建設(shè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍；開發(fā)并推廣線上金融課程，還要有配套的線下實訓基地。目前，我校有中央財政支持實訓基地建設(shè)項目1個，遼寧省職業(yè)教育創(chuàng)新型實訓基地建設(shè)項目2個。第二，發(fā)展目標：在上述已有條件的基礎(chǔ)上，并為契合我?！案母锝逃虒W模式，促進教學內(nèi)容、教學手段和教學方法的現(xiàn)代化”和“實現(xiàn)教學、科研、管理、服務(wù)的數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展目標，今后我校應(yīng)陸續(xù)開發(fā)線上金融系列課程，然后向“一帶一路”沿線國家的職業(yè)院校開放和推廣，同時，為了提高線上金融課程的使用效果，還應(yīng)將我校中央財政及省財政支持的校內(nèi)實訓基地，作為線上課程的線下配套實訓基地。

3.開發(fā)對接“一帶一路”金融戰(zhàn)略的專業(yè)認證標準和人才培養(yǎng)標準。第一，已有條件：經(jīng)過多年的摸索和實踐，我校初步形成了“雙境培養(yǎng)、雙證融通、雙師執(zhí)教”的人才培養(yǎng)模式，100%的畢業(yè)生持有雙證書。第二，發(fā)展目標：隨著“一帶一路”建設(shè)的深入實施，中國金融企業(yè)在輸出金融產(chǎn)品和服務(wù)的同時，必定還要輸出一些“中國標準”，如專業(yè)認證標準和人才培養(yǎng)標準等。所以，我校應(yīng)面向金融專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)需求，開發(fā)對接“一帶一路”金融戰(zhàn)略的專業(yè)認證標準和人才培養(yǎng)標準，作為行業(yè)準入標準和企業(yè)選人用人標準。

4.服務(wù)金融機構(gòu)“走出去”戰(zhàn)略，通過培訓助其提高人員的國際化水平。第一，已有條件：最近四年以來，我校繼續(xù)教育與崗位培訓穩(wěn)步增長，社會服務(wù)日益擴大，行業(yè)內(nèi)培訓達3278人次。第二，發(fā)展目標：在上述已有條件的基礎(chǔ)上，我校應(yīng)與“走出去”的國內(nèi)優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)聯(lián)合開展金融高技能人才培訓項目，主要學習英語口語、目的國文化交際、柜員及理財?shù)葘I(yè)。

5.注重金融文化研究的開展。第一，已有條件：我校一直奉行“文化興校戰(zhàn)略”，立足于“職教強省”發(fā)展戰(zhàn)略，并與我校文化建設(shè)的實際緊密相連，探索特色鮮明、校企融合的校園文化體系的構(gòu)建，營造積極向上、和諧健康的文化氛圍。第二，發(fā)展目標：在上述已有條件的基礎(chǔ)上，我校應(yīng)聯(lián)合有關(guān)單位成立金融文化研究中心，專門致力于金融文化的研究，塑造金融文化品牌，實現(xiàn)校園文化與金融文化的融合。同時，我校還應(yīng)與2016年4月23日剛剛在我市開館的、全國第一家以產(chǎn)業(yè)金融為主題的公益性博物館——產(chǎn)業(yè)金融博物館，共建遼寧金融教育館，作為金融文化研究、傳承和教育的一種載體。該館集合博物館、展覽館與科技館等諸項功能于一身，既面向整個金融系統(tǒng)的管理干部（尤其是其中中層以上的管理干部），也面向遼寧省地方性金融機構(gòu)的各級管理干部和金融院校師生，為他們提供金融文化宣傳、教育平臺。