李艷紅

摘要：科學(xué)地識別、選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，決定了區(qū)域未來的產(chǎn)業(yè)層次和區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的政策取向。文章基于戰(zhàn)略性新興特征、內(nèi)涵，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α㈥P(guān)聯(lián)性、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力、可持續(xù)發(fā)展等方面構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評估指標(biāo)，并通過AHP方法確定了各指標(biāo)的權(quán)重，同時通過互評的方法確定了模糊評價中的專家權(quán)重。通過實施評價得出目前河北省唐山市應(yīng)重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依次為高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)，并依據(jù)實證結(jié)果提出了相應(yīng)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：專家權(quán)重；AHP；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；模糊評價

一、引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，已成為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要推動力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能憑空而為，多數(shù)依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所形成的技術(shù)積累、制造能力、產(chǎn)業(yè)組織等基礎(chǔ)支撐，需要同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，其發(fā)展也往往同城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有關(guān)。從歷史的經(jīng)驗來說，新一輪經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展表現(xiàn)為以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)啟動和發(fā)展為主導(dǎo)的新的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整?；诖耍疚膹膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本質(zhì)出發(fā)構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)體系，采用AHP方法確定指標(biāo)權(quán)重，并在實施模糊評價時考略到了群決策中專家權(quán)重的確定問題。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)體系的確定

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)的確定原則

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評估指標(biāo)的選擇需要遵循如下的基本原則：

一是科學(xué)性原則，即評價指標(biāo)體系的建立要有一定的科學(xué)性，要從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征出發(fā)，能夠體現(xiàn)其先導(dǎo)性、全局性、動態(tài)性及關(guān)聯(lián)性的特點；

二是相關(guān)性原則，即各項指標(biāo)與產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)該緊密的相關(guān)；

三是可測性原則，指每個指標(biāo)都可以通過經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的觀測值相對準(zhǔn)確地計算出來，數(shù)據(jù)比較容易收集與整理。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)體系的主要內(nèi)容

本文在參考劉嘉寧（2013）、賀正楚（2010，2011）、張春玲（2013）、張亞峰（2013）等人的研究成果的基礎(chǔ)之上，充分考慮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合特征，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況及數(shù)據(jù)的可獲得性，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面構(gòu)建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評估指標(biāo)，共涉及了二級指標(biāo)17個（具體見表1）。

三、基于APH的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)權(quán)重的確定

目前確定指標(biāo)權(quán)重的方法包括AHP法、德爾菲法、變異系數(shù)法等。其中AHP（層次分析法）屬于一種定性和定量將結(jié)合的決策方法，本文采用其確定評價指標(biāo)體系各指標(biāo)的權(quán)重， 由yaahp6.0計算出的評估指標(biāo)權(quán)重及最終評估指標(biāo)體系如表1所示。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)模糊評價中專家權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重確定之后就可以依據(jù)評價指標(biāo)體系對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評價與選擇，由于目前缺乏對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專門的統(tǒng)計工作，導(dǎo)致對其發(fā)展?fàn)顩r的評估缺失基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)不夠齊全的條件下開展評價工作需應(yīng)用原評價指標(biāo)體系進(jìn)行模糊綜合評價的方法實施評價。在模糊評價中通常的做法是邀請幾位相關(guān)領(lǐng)域的專家共同進(jìn)行決策，即所謂的群決策。理論研究的結(jié)果表明，在群決策中當(dāng)決策方式不同時所得到的的評價結(jié)果也會有所差異。本文借鑒Berge J O（1980）所提出的一種群體成員共同選擇權(quán)重的互評方法來確定在群決策中各專家權(quán)重，并參考佟繼英、關(guān)軍（2011）所提出的設(shè)定群決策中專家權(quán)重的方法來作為在之后的模糊評價中專家權(quán)重的計算。在群決策中首先要進(jìn)行專家之間權(quán)重的互評，假設(shè)共有m個專家，假設(shè)bij是成員j制定給成員i的互評權(quán)重，B=（bij）稱為權(quán)重矩陣，其中0≤bij≤1，且bij=1，則群體指定給專家i的權(quán)重為qi=bij。同時需要經(jīng)過循環(huán)評價計算來確定最終權(quán)重矩陣，步驟如下，k為互評次數(shù)。

1.k=1時，假設(shè)群決策中各專家的權(quán)重相同，則成員i的權(quán)重為qi1=bij。

2.k=t（t>1）時， qt=Bqt-1計算新的權(quán)重，直至qi收斂于穩(wěn)定值即可。

由此，專家i對某產(chǎn)業(yè)的綜合評價值為指標(biāo)權(quán)重向量與其評價結(jié)果對應(yīng)分值向量之積。

五、考慮專家權(quán)重的唐山市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的模糊評價結(jié)果

唐山礦產(chǎn)資源富集，是全國焦煤主要產(chǎn)區(qū)和全國三大鐵礦區(qū)之一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍對資源、能源有較高依賴性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的壓力較大，合理選擇適合唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。鑒于次，本文選擇唐山市作為實證研究的對象。首先，將模糊矩陣應(yīng)用到唐山市新能源汽車發(fā)展的選擇分析中，具體做法是邀請3 個專家給各二級指標(biāo)進(jìn)行投票打分，設(shè)評語集=（優(yōu)，良，中，差），按照等距原則分別賦分100，85，70，55，并進(jìn)一步整理得到二級指標(biāo)的綜合模糊評價矩陣如表2。

專家i的綜合評價值為指標(biāo)權(quán)重向量與其評價結(jié)果對應(yīng)分值向量之積，則可以計算出專家1、2、3的評價值分別為：84.81245、82.5425、79.74755

本文中假定共有3名專家參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)模糊評價，并采用互評的方式來確定專家權(quán)重，假設(shè)第一次互相評價得到的評價矩陣如下：

同理計算可得q3=q4=q5=…=（0.4443 0.3333 0.2223），即為各決策成員權(quán)重向量。

依據(jù)上述互評結(jié)果，可得到最終考慮專家權(quán)重的唐山市新能源產(chǎn)業(yè)的綜合評價值為

S=（0.4443 0.3333 0.2233）·（8481245 82.5425 79.747555）T=82.92147。

同理，可以進(jìn)行其他產(chǎn)業(yè)的綜合評價值并進(jìn)行分析比較。

據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育特征，本文認(rèn)為高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)（以80分為閾值）可成為當(dāng)前階段唐山市重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

為推動唐山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要采用系統(tǒng)學(xué)的觀點，從相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)銷、消費(fèi)等四個過程中有針對性的制定相應(yīng)政策，具體如下：

一是完善產(chǎn)業(yè)政策支撐體系。包括強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策支持、引導(dǎo)和規(guī)范市場；完善相關(guān)財稅和金融扶持政策體系以及相應(yīng)配套政策，并且要充分發(fā)揮政策的整合作用，系統(tǒng)利用各種資源。

二是謀劃建立產(chǎn)業(yè)的共性關(guān)鍵性技術(shù)平臺。加速科技成果轉(zhuǎn)化作為平臺建設(shè)。促進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；加強(qiáng)科技創(chuàng)新研發(fā)和創(chuàng)新合作平臺建設(shè)，聚集優(yōu)質(zhì)科技資源，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

三是構(gòu)建多元化的投融資支撐體系，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的作用，采取多種融資方式，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是要建立靈活機(jī)動、多層次的招商引資體系。要加快已開發(fā)項目的建設(shè)步伐，保障招商引資能夠落實到實處，構(gòu)建招商引資信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并積極創(chuàng)新對外招商方式。

五是要強(qiáng)化科技支撐體系。加強(qiáng)高層次科研人才的引進(jìn)，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、高等院校在科研人才培養(yǎng)中的作用，實現(xiàn)多方共贏。

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（作者單位：唐山學(xué)院）