羅鵲+徐峰

【摘要】 為進(jìn)一步提高視頻監(jiān)控資源的綜合利用價(jià)值，增進(jìn)政府部門間協(xié)同，提升視頻應(yīng)用實(shí)效，分析視頻整合難點(diǎn)與重點(diǎn)，提出解決方案和思路。

【關(guān)鍵詞】 視頻資源 視頻大數(shù)據(jù) 視頻監(jiān)管

近年來，各地政府投入了大量的人力物力用于建設(shè)視頻系統(tǒng)，對于提升政府各領(lǐng)域管理效能起到了積極的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)日趨成熟，有效整合現(xiàn)有視頻資源，提供更便捷、高效的視頻應(yīng)用及展現(xiàn)模式，推進(jìn)政府部門間放入視頻聯(lián)動(dòng)，已經(jīng)成為下一代視頻系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的新常態(tài)。

部分地區(qū)已出現(xiàn)針對視頻資源共建共享的成功案例。但是，普遍來說還存在著一些問題，主要包括：

1、視頻物理資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

視頻物理資源在建設(shè)中缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各部門圍繞自身需求獨(dú)立建設(shè)，存在重復(fù)投資和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。定點(diǎn)立桿上，位置重疊或接近的情況比比皆是，路面頻繁開挖施工，影響了城市形象和居民生活。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏統(tǒng)籌，不僅增加了施工工作，還大大增加了網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)成本。視頻監(jiān)控上，各部門往往會(huì)忽視其他部門和社會(huì)層面視頻，耗資建設(shè)很多不必要的監(jiān)控，也給運(yùn)維監(jiān)管增加了負(fù)擔(dān)。

2、視頻大數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

很多地區(qū)已建視頻系統(tǒng)大多自成體系，沒有遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)出臺(tái)的地方標(biāo)準(zhǔn)也未能被很好地推廣實(shí)施。首先，各部門根據(jù)當(dāng)前需求或上級(jí)要求制定目標(biāo)，目標(biāo)不一導(dǎo)致總體方案、設(shè)備選型的不一。其次，各部門在建設(shè)中大多遵循上級(jí)部門或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，視頻協(xié)議、技術(shù)框架不一，導(dǎo)致視頻格式、傳輸協(xié)議、管理平臺(tái)等存在差異。最后，各部門對于前端采集點(diǎn)布局、視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)選擇、視頻存儲(chǔ)和展示等沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施方案不一，給視頻整合共享帶來障礙。

3、視頻資源運(yùn)維缺乏統(tǒng)一監(jiān)管

很多地區(qū)已建視頻資源在使用和維護(hù)上缺乏統(tǒng)一監(jiān)管。首先，各部門采用了不同建設(shè)模式，有自建、代建、PPP、上級(jí)下發(fā)等等，造成系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)存在差距。其次，很多視頻監(jiān)控存在只建不管或者不用不管的情況，導(dǎo)致視頻污損、圖像損壞、硬件故障、網(wǎng)絡(luò)阻斷等情況往往無人發(fā)現(xiàn)，視頻可用率低。最后，大多部門沒有完善的視頻資源管理制度，在值班監(jiān)看、使用登記、資源留存和處理涉及個(gè)人隱私的視頻資源等方面，沒有明確規(guī)定。

通過本次研究，了解國內(nèi)外視頻資源整合發(fā)展趨勢，評(píng)估現(xiàn)狀和問題短板，探索符合國情的視頻資源管理體系及大數(shù)據(jù)應(yīng)用道路，為今后各地區(qū)視頻規(guī)劃、建設(shè)、共享和利用提供參考。具體建議如下：

1、推行視頻物理資源共建實(shí)施。視頻物理資源共建共享問題，是視頻建設(shè)中最大的盲區(qū)，各地區(qū)往往忽視了基礎(chǔ)立桿、網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、監(jiān)控設(shè)備等的復(fù)用，重復(fù)投資，同時(shí)因施工增加給城市管理和生活帶來諸多不變；應(yīng)結(jié)合地方情況進(jìn)行改革，成立視頻共建共享專管的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一視頻立桿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、視頻監(jiān)控設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在工程勘點(diǎn)前期介入監(jiān)管，從根本上實(shí)現(xiàn)“十米不重桿、百米不重網(wǎng)”。建設(shè)視頻物理資源共建監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)視頻物理資源的運(yùn)營監(jiān)管，并分析視頻物理資源共建共用成果，供進(jìn)一步優(yōu)化決策。

2、推廣視頻大數(shù)據(jù)共享利用。建設(shè)視頻大數(shù)據(jù)共享利用平臺(tái)，結(jié)合地方改革措施，構(gòu)建完備的視頻資源管理體系及大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。技術(shù)上，從錄像、傳輸、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換、應(yīng)用等層面，明確應(yīng)用規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)上，分析視頻大數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確視頻的基本數(shù)據(jù)、運(yùn)維數(shù)據(jù)、調(diào)度數(shù)據(jù)、摘要數(shù)據(jù)規(guī)范；應(yīng)用上，重點(diǎn)研制視頻搜索引擎和智能化工具，重點(diǎn)研制以圖搜圖、以圖搜視頻、以視頻搜視頻技術(shù)，并推進(jìn)視頻濃縮、摘要、智能偵測等應(yīng)用；范圍上，進(jìn)一步擴(kuò)大部門間視頻資源共享，并逐步整合和規(guī)范社會(huì)視頻資源。

3、推進(jìn)視頻資源監(jiān)管服務(wù)。結(jié)合地方各項(xiàng)政策，制定視頻資源監(jiān)管制度，并建設(shè)統(tǒng)一的視頻資源質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)。平臺(tái)通過落實(shí)各類視頻資源數(shù)據(jù)，自主控制和分析視頻整體建設(shè)情況和目前視頻質(zhì)量。平臺(tái)先期結(jié)合共享部門反饋和評(píng)估數(shù)據(jù)，對視頻情況進(jìn)行綜合普查接入，運(yùn)行期則充分對接視頻物理資源共建監(jiān)管平臺(tái)和視頻大數(shù)據(jù)共享利用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)的采集，并有效監(jiān)控目標(biāo)運(yùn)行情況，對視頻整體情況進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和告警，動(dòng)態(tài)監(jiān)察視頻質(zhì)量，使其能夠更好的進(jìn)行視頻維修和管理，使得視頻資源能夠得到有效運(yùn)維。

結(jié)束語：通過地方改革，建立視頻資源專管部門，明確地方視頻資源共建共享制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合視頻物理資源共建監(jiān)管平臺(tái)、視頻大數(shù)據(jù)共享利用平臺(tái)和視頻資源質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)等平臺(tái)手段，可以有效改變目前視頻資源建設(shè)管理混亂和利用不足的情況。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

[2]《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（GA/T669-2006）

[3]《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2011）