王忠澤

(重慶科技學(xué)院，重慶 401331)

淺析高校人事檔案造假現(xiàn)象及其防治對(duì)策

王忠澤

(重慶科技學(xué)院，重慶 401331)

人才流動(dòng)的加速造成檔案造假和廢棄舊檔現(xiàn)象的出現(xiàn)，高校由于管理問題對(duì)個(gè)別考生的報(bào)考資格審核不嚴(yán)、引進(jìn)人員只注重個(gè)人自薦材料、為了提高學(xué)校檔次及地位對(duì)于人事檔案的真實(shí)性以及適用性有所包庇等造成了一系列的檔案造假現(xiàn)象。本文就高校人事檔案造假現(xiàn)象的原因展開淺要分析和論述，從而根據(jù)高校人事檔案造假現(xiàn)象原因提出相應(yīng)的防治對(duì)策。

高校人事檔案管理；造假現(xiàn)象；原因；防治對(duì)策

1 高校人事檔案造假現(xiàn)象原因分析

1.1 客觀原因驅(qū)使

第一，人事檔案管理工作質(zhì)量及認(rèn)識(shí)檔案使用價(jià)值的不斷下降要與社會(huì)的發(fā)展程度做出相應(yīng)的區(qū)別，人才流動(dòng)的加速會(huì)造成一些人對(duì)于檔案的造假和廢棄舊檔的問題，過去很多高校在辦理新生入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)時(shí)會(huì)遺漏檔案的遷移和調(diào)離，從而未形成“檔隨人走”的特定思路，而現(xiàn)今人事檔案的內(nèi)容主要反映了人員個(gè)人的經(jīng)歷、工作狀況、工作變動(dòng)以及個(gè)人能力，但有些檔案不能體現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，即價(jià)值下降導(dǎo)致很多建檔個(gè)體對(duì)于舊檔的廢棄，所以就反映出人事檔案的內(nèi)容信息不夠、不能達(dá)到推薦和選拔人才的要求，實(shí)用性小的特點(diǎn)也讓棄檔的現(xiàn)象越來(lái)越多，在棄檔之后也就不可避免地出現(xiàn)了人員的造假檔案。

第二，高校人事檔案管理模式是相對(duì)傳統(tǒng)的舊模式，嚴(yán)重束縛了高校人事檔案工作的進(jìn)展，從一定程度上會(huì)造成假檔的出現(xiàn)。在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于人才的管理以及檔案人事的建設(shè)完全與過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下舊的人事檔案管理體系不同，過去的高校主要是內(nèi)向型、封閉式及人才捆綁的教學(xué)模式，成為了制約人才發(fā)展的重要阻礙，也給人事檔案管理工作增加了一系列的難度。在人事檔案管理的舊模式中給予了造假檔案一定的發(fā)展空間，例如：高校在對(duì)人才招聘及審閱人才的自薦信時(shí)缺少對(duì)于內(nèi)容真實(shí)性的審核，包括情節(jié)較為嚴(yán)重的造假學(xué)歷、假學(xué)位的現(xiàn)象也有存在，說明了人事檔案管理工作的不嚴(yán)謹(jǐn)與不稱職。

第三，高校教學(xué)評(píng)估檢查使得學(xué)校在應(yīng)付評(píng)估檢查的同時(shí)沒有對(duì)人事檔案管理工作加強(qiáng)監(jiān)督，也就是沒有非常嚴(yán)格的對(duì)人事檔案管理工作進(jìn)行督查，而教學(xué)質(zhì)量評(píng)估考核對(duì)于高校來(lái)說非常重要，這就使得有些高校在應(yīng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估考核時(shí)，對(duì)于檔案的真實(shí)性以及適用性有所包庇，為了通過教學(xué)質(zhì)量評(píng)估考核對(duì)于高層次人才的引進(jìn)，學(xué)生就業(yè)率、及格率、學(xué)生檔案管理、學(xué)位授權(quán)等都采取了一些“非常手段”，而這些非常手段就包括了對(duì)人事檔案的造假問題，這就是為什么有些高校表面看著挺好但其內(nèi)部仍存在很多問題的重要原因。

1.2 主觀原因驅(qū)使

第一，不管是個(gè)人還是單位，對(duì)于人事檔案造假這一現(xiàn)象總歸還是受利益的驅(qū)使，例如：大學(xué)升格的盲目跟風(fēng)，近幾年很多高校為了讓自身能夠更上一層樓，不管是辦學(xué)規(guī)模還是受利益驅(qū)使，出現(xiàn)了很多合并學(xué)校以及升格的現(xiàn)象，有的學(xué)校為了能夠達(dá)到升格指標(biāo)，盲目引進(jìn)一些高層次高學(xué)歷人才，個(gè)別人的自薦材料以假亂真，甚至沒有檔案只要有證書就可以引進(jìn)。這些問題在單位看來(lái)還算合理，但正是這些問題造成了高校腐敗及風(fēng)氣惡化。

第二，人們對(duì)于物質(zhì)利益的追求越來(lái)越強(qiáng)烈，在高校里，對(duì)于自身的利益追求是很多人選擇造假的重要原因，例如：在高校人事檔案中的假學(xué)歷、假職稱、假工齡等都是出于對(duì)于自身利益的追求所致，殊不知其實(shí)已經(jīng)算是違法行為，但是對(duì)于鋌而走險(xiǎn)的人來(lái)說，造假無(wú)疑是非常容易得逞的事情，在他們眼里所謂的違法變成了相應(yīng)的“合法”，這是價(jià)值觀念的崩塌，為了應(yīng)付評(píng)估、檢查偽造的假文件、材料、數(shù)據(jù)都是一種利益熏心的表現(xiàn)，也是為什么部分高校風(fēng)氣不好的重要原因之一。

2 高校人事檔案造假現(xiàn)象的防治對(duì)策

2.1 樹立誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣

高校是學(xué)術(shù)與知識(shí)傳播的重要平臺(tái)，風(fēng)氣對(duì)于一所高校來(lái)說尤為重要。樹立良好風(fēng)氣的重要品格之一就是誠(chéng)實(shí)守信，這就是為什么高校對(duì)于學(xué)生作弊現(xiàn)象特別不能容忍的原因，樹立良好的榮辱觀念以及誠(chéng)實(shí)守信的品格對(duì)于今后的發(fā)展有著重要的鋪墊作用。在人事檔案管理工作中，對(duì)于人事檔案的審核應(yīng)秉持公平的態(tài)度，禁止一切造假行為的發(fā)生，要讓無(wú)論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師還是學(xué)生意識(shí)到誠(chéng)實(shí)守信對(duì)于一個(gè)人的重要性，在學(xué)會(huì)做事情之前首先須學(xué)會(huì)怎樣做人，層出不窮的虛假手段導(dǎo)致價(jià)值觀與人生觀被不斷踐踏，也是腐敗的源頭。因此，高校在對(duì)人事檔案管理中的造假現(xiàn)象應(yīng)該嚴(yán)肅處理，以德服人、以德育人，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生，樹立誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣。

2.2 提升人事檔案管理人員的素質(zhì)

對(duì)于人事檔案管理人員的工作來(lái)說，人事檔案關(guān)系著高校每個(gè)人的基本信息與保密信息，所以在人事檔案信息的管理工作中應(yīng)秉持公平正直的工作作風(fēng)，對(duì)于檔案管理中出現(xiàn)的造假現(xiàn)象零容忍，審核檔案時(shí)須具備識(shí)別造假檔案的能力，更要具備強(qiáng)烈的責(zé)任心，對(duì)于人事檔案中的職稱、學(xué)歷、學(xué)位等重點(diǎn)造假問題，應(yīng)做出及時(shí)的處理并且禁止造假檔案進(jìn)入檔案管理系統(tǒng)，在提升檔案管理工作職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)堅(jiān)守自己的職業(yè)底線和操守。提升人事檔案管理人員的素質(zhì)是高校在建設(shè)和發(fā)展過程中必須做且必須設(shè)為重點(diǎn)保護(hù)的工作，這樣才能夠?yàn)椴粩嘧非笞约豪硐胍约芭ζ床娜怂茉煲环N公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

2.3 建立和完善人事檔案管理制度

高校人事檔案管理造假現(xiàn)象的層出不窮，是由于人事檔案管理制度的建立和完善存在明顯不足，進(jìn)而滋生了一些腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，例如：個(gè)人簡(jiǎn)歷以及一些基本信息隨著時(shí)間的推移是有變化的，但是建立檔案的人與被建檔案的個(gè)體不同，所以高校各層人員除了在參與一些信息錄入的過程中填入信息外，對(duì)于其他內(nèi)容知道的甚少，也就是說時(shí)間越久被建檔的人對(duì)于自己個(gè)人信息的填入會(huì)有所遺忘，導(dǎo)致各個(gè)年齡階段檔案錄入不相符的情況屢有發(fā)生，所以就需要在建立和完善高校人事檔案管理制度的同時(shí)，對(duì)于信息的錄入認(rèn)真比對(duì)、及時(shí)糾正，才能將“檔隨人走”這一工作不斷地發(fā)展下去。

2.4 加大對(duì)于造假檔案行為的懲處力度

從嚴(yán)格意義上來(lái)講，人事檔案?jìng)卧飕F(xiàn)象屬于違法亂紀(jì)行為，情節(jié)嚴(yán)重者需負(fù)刑事責(zé)任。所以高校應(yīng)加大對(duì)人事檔案造假現(xiàn)象的糾察力度，避免造假人員存在僥幸心理。為了制止這種行為，高校對(duì)于人事檔案造假這一問題應(yīng)建立嚴(yán)格的懲處制度，一是要增加造假者的造假成本，使其衡量造假價(jià)值時(shí)無(wú)利可圖，這樣會(huì)減少一定程度的造假現(xiàn)象，但并不能完全遏制造假。二是必須對(duì)于造假人員進(jìn)行嚴(yán)格的懲處，嚴(yán)重者不管是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師還是學(xué)生都嚴(yán)格依照我國(guó)法律公平執(zhí)行，不能讓一些人采用卑鄙的手段毫不費(fèi)力地得到自己的利益，要讓那些努力拼搏的人感受到公平所在，營(yíng)造高校自身的良好向上風(fēng)氣。

[1] 馮舫女.人事檔案造假的原因和對(duì)策[J].北京檔案，2011，(11):30-32.

[2] 肖偉華.淺析干部人事檔案造假現(xiàn)象及防治對(duì)策[J].黑龍江檔案，2016，(03):76-77.

Abriefanalysisonthephenomenonofcollegepersonnelfilesfraudanditscountermeasures

WANG Zhong-ze

(Chongqing University of Science and Technology, Chongqing 401331, China)

The flow of talent caused by the emergence of the old file abandoned, due to management issues in non-strict qualification, only focus on personal recommendation materials and personnel files with shelter has caused a series of archives false phenomenon in colleges. This paper makes a brief analysis and discussion on the causes of the fraud of personnel files in colleges and universities, and puts forward the corresponding countermeasures according to the causes of fraud in the personnel files of colleges and universities.

Personnel file management; The phenomenon of counterfeiting; Reason; Countermeasure

G271

B

1674-8646(2017)19-0150-02

2017-08-21

王忠澤(1964-)，女，本科，副研究館員。