張曉飛

(茂山林場，黑龍江 訥河 161300)

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)及發(fā)展對策研究

張曉飛

(茂山林場，黑龍江 訥河 161300)

改革開放后我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但生態(tài)問題日益嚴(yán)重，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)愈發(fā)受到人們的重視。在生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過程中，還面臨著許多阻礙，對生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深刻分析，并針對問題提出解決對策。

生態(tài)林業(yè)；工程建設(shè)；存在的問題；發(fā)展策略

1 生態(tài)林業(yè)的概念與功能

1.1 生態(tài)林業(yè)的概念

生態(tài)林業(yè)是在遵循社會生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)規(guī)律發(fā)展林業(yè)的前提下，充分利用適合的自然資源，為人類生存和社會發(fā)展創(chuàng)造最佳環(huán)境的林業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)林業(yè)是多目標(biāo)、多層次、多功能的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；是組合合理、內(nèi)外兼通、結(jié)構(gòu)分明的森林生態(tài)系統(tǒng)；是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，立足本地優(yōu)勢資源，形成的多層次的林業(yè)體系。

1.2 生態(tài)林業(yè)的功能

第一，生態(tài)林業(yè)可緩解水土流失，對凈化空氣、美化環(huán)境有積極影響，可降低沙塵暴、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生，提高人們的生活質(zhì)量。第二，發(fā)展生態(tài)林業(yè)可改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。第三，加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)能夠維持生態(tài)平衡，促進(jìn)人與自然的和諧相處。

2 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的原則

2.1 可持續(xù)發(fā)展原則

在生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中，首要原則是可持續(xù)發(fā)展原則。只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)。生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)有利于地方生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，對過度開采造成的生態(tài)破壞也有緩解作用。在生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)過程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，如：要對當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地理狀況、經(jīng)濟(jì)能力等進(jìn)行全面分析，綜合考慮當(dāng)?shù)厥欠窬哂锌沙掷m(xù)發(fā)展的潛力，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)。

2.2 生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)一致的原則

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的主要目標(biāo)是為了恢復(fù)和發(fā)展已被破壞的生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，所以生態(tài)效益應(yīng)放在首位。但在注重生態(tài)效益的同時，經(jīng)濟(jì)效益也不容忽視，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的完美結(jié)合，才能確保生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的平穩(wěn)進(jìn)行。良好的生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供了資金支持，兩者相輔相成，因此，一定要堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)一致的原則。

2.3 注重技術(shù)配套原則

在生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中，應(yīng)以森林生態(tài)系統(tǒng)為核心，遵守技術(shù)配套原則，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，利用當(dāng)?shù)赜杏觅Y源進(jìn)行優(yōu)化組合，進(jìn)一步建立完善的生態(tài)體系。要更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，要對周邊環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)考察，保證生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的意義

加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)是促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)多樣化和維持生態(tài)平衡的基礎(chǔ)和前提，能夠加速現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，恢復(fù)和建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)能夠保證經(jīng)濟(jì)和生態(tài)穩(wěn)定發(fā)展，林業(yè)提供了豐富多樣的產(chǎn)品，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)又可以作為保護(hù)生態(tài)的后盾，確保生態(tài)不受破壞。加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)把林業(yè)放在首要位置，要最大限度地發(fā)揮林業(yè)改善生態(tài)環(huán)境的作用，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

4 我國生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)存在的主要問題

4.1 生態(tài)林業(yè)建設(shè)和市場發(fā)展沒有完美銜接

人們在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時往往忽略了對森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，人們生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識普遍薄弱，因?yàn)檫^分追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可避免的對周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。目前，我國尚未建立有關(guān)林業(yè)的內(nèi)容規(guī)范，仍處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型階段，過去的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)和市場發(fā)展無法正常銜接的情況。林區(qū)傳統(tǒng)的經(jīng)營模式致使林區(qū)工作者的利益無法得到保障，因此積極性不足，這對林業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極作用。

4.2 我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞

經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展需要豐富的資源做支撐，而林業(yè)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的資源，特別是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛快，對資源的需求量不斷增加，某些人為了追求更大的利益，不顧生態(tài)環(huán)境大肆開采資源。

4.3 執(zhí)法人員和人民群眾的法制觀念薄弱

隨著生態(tài)環(huán)境的日益惡化，我國為保護(hù)環(huán)境也制定了相關(guān)的法律法規(guī)，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，許多法律法規(guī)無法滿足快速的發(fā)展需要，加上有關(guān)部門對相關(guān)法律法規(guī)宣傳和推廣工作做得不夠，一些偏遠(yuǎn)林區(qū)居民意識不到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，一些執(zhí)法人員在工作過程中玩忽職守，這更使生態(tài)環(huán)境無法得到保護(hù)。

4.4 資金投入不足，科技服務(wù)體系不完善，技術(shù)水平低下

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)覆蓋社會的方方面面，工作繁重，而國家對林業(yè)部門的資金投入不足，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)缺乏資金支持，生態(tài)環(huán)境的治理始終沒有達(dá)到理想效果?？萍挤?wù)體系不完善也是生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的主要問題，科技含量比較低，科研成果無法合理轉(zhuǎn)化，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)沒有科學(xué)的方法和技術(shù)，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有限。

5 我國生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的主要對策

5.1 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高認(rèn)識

要兼顧好生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高人們對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識，堅(jiān)持統(tǒng)籌林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要加大宣傳力度，讓大家意識到生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的重要性，明確傳統(tǒng)林業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的區(qū)別，糾正人們的錯誤觀念。

5.2 增加人造林，提高造林質(zhì)量

植樹造林有助于緩解生態(tài)環(huán)境危機(jī)，防止環(huán)境進(jìn)一步惡化，增加人造林可以預(yù)防沙塵暴、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。增加人造林?jǐn)?shù)量的同時，還要保證造林質(zhì)量，只有優(yōu)質(zhì)的林木才會對生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極意義，如果林木質(zhì)量無法得到保障，那么生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)也無法正常開展。因此，增加人造林，提高人造林的質(zhì)量，對我國生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)至關(guān)重要。

5.3 完善林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，保證建設(shè)科學(xué)化

林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的不健全直接影響著生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，所以完善林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)是現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的前提。應(yīng)盡力完善相關(guān)法律法規(guī)，以適應(yīng)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的發(fā)展。還要構(gòu)建有效的監(jiān)督激勵機(jī)制，政府部門可以把現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)納入地方負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核中，對一些工作能力強(qiáng)、態(tài)度端正的人進(jìn)行激勵，激發(fā)他們的積極性。在法律法規(guī)的支撐下，保證生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的科學(xué)性，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)高速高質(zhì)完成。

5.4 加大資金投入，完善科技服務(wù)體系，提高技術(shù)水平

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)需要強(qiáng)大的資金做支持，國家應(yīng)加大對生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的投資力度，對科技、管理和技術(shù)加大投入，把生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)納入各級政府機(jī)構(gòu)的財政預(yù)算。在加大投資力度的同時，還要建立完善的對工程建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督制度，提高林業(yè)生產(chǎn)力水平，完善科技服務(wù)體系，保證生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

6 結(jié)語

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但生態(tài)環(huán)境情況確實(shí)不容樂觀，滑坡、泥石流、沙塵天氣等自然災(zāi)害頻發(fā)，我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，確保生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的健康發(fā)展，要促進(jìn)生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。只有生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)健康發(fā)展，才能保護(hù)各種資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧相處。

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Constructionanddevelopmentcountermeasuresofecologicalforestry

ZHANG Xiao-fei

(Maoshan Forest Farm, Nehe 161300, China)

After the reform and opening up, China’s economy has developed rapidly, but the ecological problems are becoming more and more serious. The construction of ecological forestry project has been paid more and more attention. In the process of ecological forestry construction, there are still many obstacles. The problems in ecological forestry project construction were analyzed, and solutions to the problem were proposed.

Ecological forestry; Engineering construction; Existing problems; Development strategy

F326.2

A

1674-8646(2017)19-0026-02

2017-07-26