楊少?gòu)?qiáng) 沈曉霞

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091）

新媒體時(shí)代警察媒介素養(yǎng)提升研究

楊少?gòu)?qiáng) 沈曉霞

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091）

新媒體時(shí)代，媒介作為獲取知識(shí)的重要途徑之一，極大地改變了我們的工作、生活和思維方式。人民警察是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中的一個(gè)重要組成部分，每天都要接觸形形色色的媒介，并從中獲取各式各樣的信息與資訊。但媒介是一把雙刃劍，它不僅可以幫助警察獲取有用的信息，也會(huì)不可避免地受到負(fù)面信息的影響與沖擊。為此，警察只有通過(guò)提升自身的媒介素養(yǎng)來(lái)積極應(yīng)對(duì)。

新媒體時(shí)代；警察；媒介素養(yǎng)

新媒體是相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言的，是報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來(lái)的新的媒體形態(tài)，是利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端，向用戶(hù)提供信息和娛樂(lè)服務(wù)的傳播形態(tài)和媒體形態(tài)。新媒體時(shí)代，媒介素養(yǎng)應(yīng)被看作成為全新的素質(zhì)概念，包含著基本的讀、寫(xiě)、思能力，更包含著利用和解讀媒介的知識(shí)與技能，是我們生存于這個(gè)特殊時(shí)代所必須具備的基本能力。人民警察作為國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍中的一個(gè)重要組成部分，其媒介素養(yǎng)是指通過(guò)多種渠道，提升自身了解媒介和使用媒介的技能，培養(yǎng)媒介思辨和媒介傳遞的能力，從而提升自我，服務(wù)公安工作。當(dāng)前，面對(duì)日新月異的警務(wù)工作需要，面對(duì)層出不窮的新媒體犯罪活動(dòng)，面對(duì)花樣百出的智能化和高科技化犯罪手段，警察媒介素養(yǎng)提升問(wèn)題則顯得至關(guān)重要。

一、警察媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀及原因分析

新媒體環(huán)境是一個(gè)極其復(fù)雜多變的環(huán)境，所有權(quán)形式多樣、傳播者極其分散、控制權(quán)完全消解，極大地約束了公共行政權(quán)力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，人民警察應(yīng)努力提升媒介素養(yǎng)，改變執(zhí)法風(fēng)格，緊跟時(shí)代發(fā)展。但是，目前的警察媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀卻仍然存在許多與新媒體時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的情況：一是普遍缺乏媒介意識(shí)。目前，絕大多數(shù)警察的媒介素養(yǎng)還屬于自發(fā)狀態(tài)，他們大多只是通過(guò)被動(dòng)地接觸媒介來(lái)無(wú)意識(shí)地培養(yǎng)自身的媒介素養(yǎng)，而并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到媒介在現(xiàn)代警務(wù)工作中的重要作用，因而，無(wú)法主動(dòng)地對(duì)媒介傳播信息做出更為準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)。二是亟待提升媒介品質(zhì)。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息公共安全工作中，部分警察缺乏對(duì)媒介技術(shù)的深入了解，仍然存在 “一機(jī)兩用”、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)泄密等事件。三是獲取信息能力有限。在信息主導(dǎo)警務(wù)的今天，警察大多只會(huì)利用公安信息網(wǎng)獲取重點(diǎn)人口、車(chē)輛、特種場(chǎng)所等重要情況信息，而缺乏使用媒介更廣泛獲取信息的基本技能。四是缺乏信息傳播能力。在政策宣傳、警情通報(bào)、形象樹(shù)立以及網(wǎng)上辦公方面，部分警察嚴(yán)重缺少新聞敏感性和輿情應(yīng)對(duì)的基本常識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，未能樹(shù)立較強(qiáng)的輿情引導(dǎo)意識(shí)、宣傳意識(shí)、傳播意識(shí)和危機(jī)公關(guān)意識(shí)。五是欠缺思辨批判能力。在媒介使用中，部分警察欠缺主動(dòng)選擇媒介內(nèi)容能力，無(wú)法對(duì)媒介信息做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

具體分析產(chǎn)生原因，主要包括以下兩個(gè)因素：一方面源自警察自身原因。由于沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到媒介素養(yǎng)對(duì)警務(wù)工作的重要性，沒(méi)有樹(shù)立利用媒介終身學(xué)習(xí)的理念，導(dǎo)致大多數(shù)警察綜合素質(zhì)急待提升。另一方面源自媒介素養(yǎng)教育缺失。公安部黨委歷來(lái)重視公安教育，但是由于種種原因，警察媒介素養(yǎng)教育研究至今未取得大的進(jìn)展，更沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在公安院校的日常教育和在職民警培訓(xùn)中，尚未專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)此類(lèi)課程或?qū)ｎ}講座；在公安機(jī)關(guān)的日常宣傳教育中，也沒(méi)有開(kāi)設(shè)經(jīng)常性的有關(guān)媒介素養(yǎng)的學(xué)習(xí)教育專(zhuān)欄，致使教育渠道很不暢通。

二、新媒體時(shí)代提升警察媒介素養(yǎng)的必要性

新媒體時(shí)代，社會(huì)迅猛發(fā)展，公安機(jī)關(guān)信息化警務(wù)工作全面鋪開(kāi)，這使提升警察媒介素養(yǎng)問(wèn)題提上議事日程。

（一）社會(huì)發(fā)展急需提升警察媒介素養(yǎng)

在現(xiàn)代警務(wù)活動(dòng)中，提升警察媒介素養(yǎng)有著迫切的現(xiàn)實(shí)需求。第一，當(dāng)前犯罪形態(tài)不斷變化，網(wǎng)絡(luò)犯罪的數(shù)量逐年激增，各種犯罪手段表現(xiàn)形式層出不窮。但是，公安機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)措施卻單一、滯后，無(wú)法適應(yīng)形形色色的信息化犯罪，因而，提升警察媒介素養(yǎng)成為新媒體時(shí)代的內(nèi)在要求。第二，當(dāng)前警務(wù)工作方式不斷轉(zhuǎn)型，新型的信息化工作模式對(duì)警察是否具備較高的媒介技能提出更高的要求。第三，面對(duì)新媒體對(duì)當(dāng)前公安工作的全方位輿論監(jiān)督，警察不僅需要具備正確認(rèn)知、合理使用、科學(xué)管理媒介的能力，更需要具備自覺(jué)接受媒介輿論監(jiān)督的素養(yǎng)。第四，面對(duì)日益深入到社會(huì)工作、生活中的媒介，警察必須學(xué)會(huì)科學(xué)使用媒介，提高自身思辨和批判能力，全面提升個(gè)人的媒介素養(yǎng)。

（二）現(xiàn)代警務(wù)急需提升警察媒介素養(yǎng)

當(dāng)前，現(xiàn)代化警務(wù)工作的開(kāi)展均以媒介為平臺(tái)。例如人口信息管理系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車(chē)管理信息系統(tǒng)、犯罪人口信息系統(tǒng)等。因而，為提高工作效率，完成本職工作，警察必須全力提升媒介素養(yǎng)，公安隊(duì)伍才能真正實(shí)現(xiàn)由 “經(jīng)驗(yàn)型”向 “知識(shí)型”、由 “人力型”向 “信息型”的轉(zhuǎn)變，才能在今后的現(xiàn)代化警務(wù)工作中高智能應(yīng)對(duì)警情。

（三）素質(zhì)教育急需提升警察媒介素養(yǎng)

“干警素質(zhì)，公安根基”，警察素質(zhì)是公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要保障。為應(yīng)對(duì)新媒體時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，警察急需全面提高綜合素質(zhì)。而媒介素養(yǎng)作為素質(zhì)教育的重要組成部分，是警察勝任新時(shí)代警務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，警察要樹(shù)立媒介意識(shí)、了解媒介知識(shí)、掌握媒介技能、培養(yǎng)媒介品質(zhì)，從而大力提高自身適應(yīng)公安工作的能力。

三、新媒體時(shí)代提升警察媒介素養(yǎng)的對(duì)策

為提升警察的媒介素養(yǎng)，現(xiàn)結(jié)合公安工作實(shí)際，提出四個(gè)方面的對(duì)策和建議。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念

公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，作為組織決策的領(lǐng)導(dǎo)者，要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到新媒體對(duì)公安工作的重要影響，認(rèn)識(shí)到警察媒介素養(yǎng)提升對(duì)公安工作的重要意義。通過(guò)在工作中加強(qiáng)對(duì)媒介作用的了解、掌握和重視，為警察媒介素養(yǎng)提升提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一方面，要加大對(duì)硬件資源建設(shè)的投入力度，為各級(jí)公安機(jī)關(guān)廣泛配備與工作密切相關(guān)的各類(lèi)媒介裝備，切實(shí)實(shí)現(xiàn)公安工作的媒介裝備現(xiàn)代化。另一方面，要加大對(duì)在職民警媒介素養(yǎng)的目標(biāo)考核，針對(duì)不同警種、職級(jí)的職業(yè)特點(diǎn)，研究制定相關(guān)的考核規(guī)范，實(shí)施目標(biāo)管理。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，形成合力

警察媒介素養(yǎng)提升的根本途徑是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。當(dāng)前，開(kāi)展媒介素養(yǎng)教育的主要形式包括：公安院校教育、公安機(jī)關(guān)單位培訓(xùn)和崗位練兵，而依托各省公安院校的專(zhuān)門(mén)教育資源對(duì)警察進(jìn)行教育培訓(xùn)是警察媒介素養(yǎng)提升的最主要途徑。為此，應(yīng)當(dāng)充分利用好各種在職民警培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，增加警察媒介素養(yǎng)方面的內(nèi)容，如：媒介的基本知識(shí)、如何提高媒介技能、如何塑造媒介品質(zhì)等。此外，本著 “干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，還要充分發(fā)揮各級(jí)公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部力量，結(jié)合自身工作的特點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展提升警察媒介素養(yǎng)的崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)練兵，達(dá)到學(xué)而即用、練而為戰(zhàn)、迅速提高的目的。

（三）提高認(rèn)識(shí)，自我教育

警察作為媒介素養(yǎng)提升的主體，必須提高自身認(rèn)識(shí)，主動(dòng)開(kāi)展自我學(xué)習(xí)、自我教育，充分調(diào)動(dòng)自己的主體能動(dòng)性。工作中，不僅要增強(qiáng)對(duì)媒介素養(yǎng)自我教育的緊迫意識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到新媒體時(shí)代媒介帶給公安工作的壓力，更要深刻理解提高媒介技能對(duì)提高自身工作水平的重要意義，從而采取多種手段，主動(dòng)利用各種媒介資源充實(shí)自己，完善自己，全面提升自身媒介素養(yǎng)水平。

（四）利用資源，強(qiáng)化培訓(xùn)

一方面，警察要借助各種公共信息平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)資源網(wǎng)站等主動(dòng)學(xué)習(xí)媒介的相關(guān)知識(shí)，提高自身的媒介素養(yǎng)水平。同時(shí)，要充分發(fā)揮影視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒介的傳播作用，不斷加大社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)警察媒介素養(yǎng)提升的參與熱度，著力宣傳警察職業(yè)理想，提高警察職業(yè)信念。另一方面，堅(jiān)持 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方法，聘請(qǐng)來(lái)自高等院校、政府機(jī)關(guān)、新聞媒體等各方面的專(zhuān)家、學(xué)者及專(zhuān)業(yè)人士做專(zhuān)業(yè)講座，或者選派部分警察前往相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)、高等院校的新聞傳媒專(zhuān)業(yè)等地方進(jìn)行在職培訓(xùn)。

總之，警察媒介素養(yǎng)提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，它需要全社會(huì)的共同關(guān)注，需要各級(jí)行政管理部門(mén)的政策支持和大量的資金投入，更需要每一位公安警察的自覺(jué)參與和不斷努力。

[1]金夢(mèng)玉．現(xiàn)代媒體總論[M]．沈陽(yáng):遼寧大學(xué)出版社,2005:42．

[2]姜德鋒．公務(wù)員媒介素養(yǎng)重構(gòu)之現(xiàn)在時(shí)[J]．新聞傳播,2008,(10):42－44．

[3]張開(kāi)．媒介素養(yǎng)概論[M]．北京:中國(guó)傳媒大學(xué)出版社,2006:96．

[4]王智民．公安警察素質(zhì)概論[M]．北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2005:36．

［編輯：李永新］

D631.15

：A

：1672-6405（2017）01-0076-03

楊少?gòu)?qiáng)（1972－）男，河北大名人，碩士，河北公安警察職業(yè)學(xué)院講師，主要從事法學(xué)與警察體能訓(xùn)練研究。沈曉霞（1977－）女，江蘇睢寧人，碩士，河北公安警察職業(yè)學(xué)院講師，主要從事公文寫(xiě)作與法學(xué)研究。

2016-11-10

本文系2016年度河北省公安廳研究課題 “新媒體時(shí)代警察媒介素養(yǎng)提升研究” （課題編號(hào)：GA200617）研究成果。