張學(xué)良

ZHANG Xue-liang

中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展歷史階段探討

張學(xué)良

ZHANG Xue-liang

體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一定空間范圍內(nèi)聚集大量的體育產(chǎn)品企業(yè)或機(jī)構(gòu)，對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)作用，同時(shí)兼具體育休閑、體育科研、體育商業(yè)和體育創(chuàng)業(yè)等諸多內(nèi)容。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成和發(fā)展的歷史脈絡(luò)，主要有4個(gè)歷史階段：體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的萌芽（1980～1994）、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的培育階段（1995～2005）、體育產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定階段（2006～2016）、體育特色小鎮(zhèn)階段（2017～）。

中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展；歷史階段

中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)是伴隨著改革開放不斷深化而發(fā)展起來的，它涵蓋了產(chǎn)品制造、休閑旅游、體育科技與金融等的集群式發(fā)展，呈現(xiàn)出功能綜合化、產(chǎn)業(yè)多元化、形式多樣化的特點(diǎn)，并從整體上呈現(xiàn)出以生產(chǎn)性服務(wù)向生活性服務(wù)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。依據(jù)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的屬性和趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)實(shí)踐和政策性文件、事件的發(fā)生，探尋中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展階段。

1 中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的萌芽 （1980年～1994年，以改革開放初期晉江市陳埭鎮(zhèn)體育鞋業(yè)制造企業(yè)集群的萌芽為標(biāo)志）

一般認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是由企業(yè)自發(fā)集聚而形成的，體育產(chǎn)業(yè)也不例外；企業(yè)自發(fā)集聚是指基于一定的區(qū)域內(nèi)要素優(yōu)勢(shì)或市場(chǎng)特殊需求的作用下，由眾多相互關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)集群，是市場(chǎng)自然演化的結(jié)果。19世紀(jì)80年代初是中國(guó)改革開放的起始階段，是中國(guó)真正意義上從閉關(guān)鎖國(guó)向開放發(fā)展的變革時(shí)期，生產(chǎn)力的解放，商品需求的增加，商業(yè)機(jī)制的變革，經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)和文革等社會(huì)動(dòng)蕩的精神洗禮與國(guó)家機(jī)制的發(fā)展與完善，具有社會(huì)主義特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開放基本國(guó)策的確立，這些都為體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的萌芽創(chuàng)造了可能，出現(xiàn)了福建晉江體育鞋業(yè)制造企業(yè)集群等體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的萌芽。

19世紀(jì)80年代初，晉江陳埭鎮(zhèn)是人均收入僅為52元的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，但隨著改革開放政策的實(shí)施，陳埭鎮(zhèn)發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，利用閑錢、閑房、閑人這“三閑”起步創(chuàng)辦企業(yè)，承接來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易，依靠仿制、改制“洋貨”等不斷發(fā)展，并逐漸形成了以運(yùn)動(dòng)鞋為特色的產(chǎn)業(yè)格局。在市場(chǎng)回報(bào)的激勵(lì)下，民間資本快速進(jìn)入，運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量企業(yè)的集聚，使經(jīng)濟(jì)要素和資源實(shí)現(xiàn)了高速、低成本的配置，為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，企業(yè)間的專業(yè)化分工更加明確，企業(yè)協(xié)作關(guān)系不斷深化，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

2 體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的培育階段（1995～2005，以“龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園、太湖體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈”的確立為標(biāo)志）

體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展過程中離不開國(guó)家政策和政府組織的支持，政府對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范和政策引導(dǎo)不斷強(qiáng)化，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初始階段的現(xiàn)實(shí)需求，在此歷史背景下，當(dāng)市場(chǎng)自發(fā)力量形成產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造客觀的經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效益時(shí)，中國(guó)政府擔(dān)當(dāng)了支持服務(wù)的角色，發(fā)揮了重要的促進(jìn)功能，通過制定規(guī)劃、完善政策、提供硬件環(huán)境等手段，培育形成體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引更多企業(yè)和資源集聚；在一定意義上，此階段可釋義為“政府園區(qū)培育時(shí)期”。同期的足球職業(yè)化的改革，一定程度上激活了中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的大市場(chǎng)，為體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展奠定里一定的環(huán)境基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境和人文環(huán)境。

“北龍南太”的兩湖體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架已在《1995～2010年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》重點(diǎn)提出，通過對(duì)《剛要》的解讀可以看出，確立太湖體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈可形成環(huán)太湖體育圈，并在向泛太湖體育圈發(fā)展，在體育賽事的基礎(chǔ)上結(jié)合旅游、度假、養(yǎng)老等多種功能；經(jīng)過不斷實(shí)踐呈現(xiàn)出具備產(chǎn)業(yè)功能的科技園區(qū)、具備城市功能的居住社區(qū)等，形成了覆蓋蘇州、無錫、湖州、武進(jìn)等城市在內(nèi)的體育經(jīng)濟(jì)圈。環(huán)太湖體育圈以太湖的天然資源為重要依托，以體育賽事為聚集人流的核心動(dòng)力，利用自身優(yōu)勢(shì)留住人流消費(fèi)，不斷補(bǔ)充休閑旅游度假要素，同時(shí)以沿湖區(qū)域的非體育產(chǎn)業(yè)和居住社區(qū)帶動(dòng)環(huán)太湖區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過專業(yè)和大眾類的環(huán)湖賽事的并重發(fā)展，更大范圍的聚集了人氣；專業(yè)賽事對(duì)人流的聚集主要為觀賽人群，隨著賽事的舉辦聚散，進(jìn)而發(fā)展群眾賽事，吸引大量群眾參賽者與參賽者，并結(jié)合國(guó)家級(jí)度假區(qū)滿足參與人的度假休閑需求。

同期，國(guó)家將崇文區(qū)列為體育產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，將龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)列為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，在北京前奧運(yùn)周期內(nèi)取得了快速發(fā)展；2003年7月，北京市提出要將北京打造成國(guó)際化體育中心城市，并再次提出把“規(guī)劃建設(shè)龍?zhí)逗w育公園園區(qū)”作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；同時(shí)期，《北京體育奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》中，指出“重點(diǎn)建設(shè)龍?zhí)逗w育主題公園、積極發(fā)展龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)孵化器”；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北京城市總體規(guī)劃（2004～2020）》也將崇文區(qū)的功能定位為北京市體育產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)［1］。北京龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園在命名為國(guó)家級(jí)基地之前，已經(jīng)聚集了成規(guī)模的體育產(chǎn)業(yè)元素，如體育用品銷售一條街、國(guó)家及北京的政府體育管理機(jī)構(gòu)與訓(xùn)練中心等。所以，龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園雖然為政府確定的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地，但其是具備前期產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的前提下形成的。但是，在龍?zhí)逗?guī)劃方案出臺(tái)之后，其改建并不順利，據(jù)統(tǒng)計(jì)信息來看，因龍?zhí)逗貕K涉及居民拆遷等問題，障礙重重，至今仍未形成其規(guī)劃的功能布局。

3 體育產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定階段（2006～2016，以深圳國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地為標(biāo)志）

2006年4月，深圳落戶全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地。體育產(chǎn)業(yè)示范基地是指在相互聯(lián)系的體育企業(yè)集群的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了配套環(huán)境和政策扶持，是體育園區(qū)發(fā)展的新階段。

由政府認(rèn)定體育產(chǎn)業(yè)基地，是在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有相當(dāng)基礎(chǔ)、規(guī)模和特色的園區(qū)。通過對(duì)2011年11月頒布的《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法（試行）》文件解析可知，國(guó)家設(shè)置可清晰、準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)示范基地的準(zhǔn)入機(jī)制和相關(guān)準(zhǔn)則，內(nèi)容包括地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的多個(gè)方面，如：體育資源、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)增加值、區(qū)域影響力、產(chǎn)業(yè)動(dòng)力等相關(guān)指標(biāo)和內(nèi)容。通俗上講，體育產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立與建設(shè)需要優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境、良好的設(shè)施基礎(chǔ)、鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和健全的服務(wù)體系；國(guó)家對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)基地準(zhǔn)入機(jī)制和發(fā)展規(guī)劃切合實(shí)際、結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展的操作性和可控性較強(qiáng)，但是對(duì)于基地的產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)缺乏。隨著政策文件的出臺(tái)各省份政府也很重視，將其作為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了相應(yīng)的配套政策，積極開展了體育產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)證工作，如安徽省的體育健身休閑活動(dòng)類產(chǎn)業(yè)基地、徽杭古道體育產(chǎn)業(yè)園、山東省德州慶云縣體育產(chǎn)業(yè)基地等。

深圳體育產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)更成為了全國(guó)的焦點(diǎn)，通過對(duì)歷史同期的同類基地對(duì)比，宣示著深圳作為改革開放領(lǐng)頭羊的魄力和視野，展示出體育產(chǎn)業(yè)基地的前瞻性、綜合性和國(guó)際性特征。深圳體育產(chǎn)業(yè)基地融合了陸、海、空的多位融合，借助自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)資源建立了水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、綜合性陸上體育產(chǎn)業(yè)基地和寶安航模訓(xùn)練及運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)基地等。深圳的國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模和業(yè)態(tài)都是豐富的，它的布局和建設(shè)將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

2007年，國(guó)家體育總局批準(zhǔn)成立晉江國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地，其主要業(yè)態(tài)為體育鞋服制造，晉江也成為全國(guó)唯一獲此殊榮的縣級(jí)市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，晉江市的體育品牌和體育品類位居全國(guó)之首，并且其產(chǎn)品和代生產(chǎn)的國(guó)際化，造就了其廣泛的國(guó)際影響力，其中不乏安迪、耐克、特步、安踏等國(guó)內(nèi)外知名品牌，并建立了覆蓋全國(guó)的營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)。2006年晉江市體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值90.782 4億元，占全市GDP的18.43%。體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)24.587 9萬人，占年末全市從業(yè)人數(shù)比重的25.26%［2］。2014年，晉江體育用品制造業(yè)產(chǎn)值首超千億元，是國(guó)際型運(yùn)動(dòng)鞋鞋城，其由企業(yè)自生聚集而成，形成包含鞋成品、鞋機(jī)、鞋材、皮革、鞋業(yè)化工、模具開發(fā)、鞋樣設(shè)計(jì)、管理咨詢、形象策劃、營(yíng)銷推廣、出口代理等在內(nèi)的完整的運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)鏈。但是，運(yùn)動(dòng)鞋服的市場(chǎng)幾乎由晉江把控，其產(chǎn)業(yè)上升的空間也在縮小；根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)資源，晉江積極拓展賽事和競(jìng)技訓(xùn)練基地，并大力扶持體育培訓(xùn)和職業(yè)體育經(jīng)紀(jì)人事業(yè)等，從而使其從單純的生產(chǎn)制造類園區(qū)發(fā)展成為業(yè)態(tài)豐富的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

無錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園定位于具有“互聯(lián)網(wǎng)思維+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”時(shí)代特色的綜合性體育“眾創(chuàng)空間”。該園區(qū)致力于建設(shè)以全民健身綜合平臺(tái)為市場(chǎng)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)為發(fā)展中堅(jiān)，企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)為催化劑的綜合性公共服務(wù)平臺(tái)體系。產(chǎn)業(yè)園位于物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算核心區(qū)域，周圍集聚了感知集團(tuán)、無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院、中國(guó)電信物聯(lián)網(wǎng)分公司、中國(guó)鐵塔無錫分公司、國(guó)家電網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和應(yīng)用推廣中心，以及曙光云計(jì)算、微軟、谷歌、朗新、中科曙光、眾志和達(dá)等企業(yè)，企業(yè)集群發(fā)展成效明顯。在政策方面，無錫給予產(chǎn)業(yè)園企業(yè)政策優(yōu)惠，入駐企業(yè)能享受包括房租減免等政策，以及省市各級(jí)體育、科技、人才方面優(yōu)惠政策。目前政府資金支持超過500萬元，園區(qū)政策性孵化平臺(tái)已見雛形，園區(qū)為入駐企業(yè)提供注冊(cè)、培訓(xùn)、融資、科技中介、后續(xù)支撐等領(lǐng)域孵化服務(wù)。2015年8月9日，江蘇雙象集團(tuán)與無錫市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金共同成立體育產(chǎn)業(yè)投資基金1億元，存續(xù)期5年，重點(diǎn)關(guān)注以體育產(chǎn)業(yè)為核心的大文化、大健康、互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域，優(yōu)先側(cè)重入駐無錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目。

4 體育特色小鎮(zhèn)階段（2017～，以運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)為標(biāo)志）

2014年10月時(shí)任浙江省省長(zhǎng)的李強(qiáng)首次提出特色小鎮(zhèn)的概念，并將特色小鎮(zhèn)定位為浙江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要載體。此后，特色小鎮(zhèn)在全國(guó)范圍內(nèi)興起并迅速發(fā)展。2016年7月發(fā)布的《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》（〔2016〕147號(hào)），提出到2020年?duì)幦∨嘤в鄠€(gè)各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。2017年7月11日，中國(guó)體育特色小鎮(zhèn)基金在京成立，總規(guī)模設(shè)定為500億元人民幣，以國(guó)家體育總局確定建設(shè)的96個(gè)體育特色小鎮(zhèn)為主要投資方向，基金的成立意味著中國(guó)體育特色小鎮(zhèn)有了實(shí)質(zhì)性資金支持平臺(tái)，并且將形成戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)+金融投融資服務(wù)+建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)三位一體的特色小鎮(zhèn)投資管理平臺(tái)；同時(shí)結(jié)合國(guó)家發(fā)改委的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)建設(shè)基金和中央財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì)，滿足和保障了體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展在資金需求。

2016年10月，住建部公布第一批127個(gè)特色小鎮(zhèn)，其中旅游型小鎮(zhèn)50.39%，歷史文化型18.11%；總體來看，以旅游、文化為代表的特色小鎮(zhèn)率先投入建設(shè)，整體數(shù)量超過68%；以體育元素為代表的特色小鎮(zhèn)相對(duì)滯后。隨著特色小鎮(zhèn)概念和社會(huì)實(shí)踐的不斷深入，2017年國(guó)家體育總局接著 “小鎮(zhèn)春風(fēng)”提出了建設(shè)100個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的倡議和行動(dòng)，并且不斷聽取多方意見、反復(fù)論證頒布了相關(guān)通知文件，其中中最重要的內(nèi)容當(dāng)屬對(duì)于小鎮(zhèn)屬性、規(guī)模和功能的定義和說明，也明確指出體育小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與旅游結(jié)合，設(shè)計(jì)和建設(shè)以服務(wù)股家庭旅游和體育體驗(yàn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)要把體育和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、事業(yè)融合起來，推產(chǎn)業(yè)融合和共同發(fā)展；比如“體育與旅游、文化、科技的融合與發(fā)展”。目前，全國(guó)已建和規(guī)劃在建的體育色小鎮(zhèn)多達(dá)數(shù)十家?？梢灶A(yù)見，體育特色小鎮(zhèn)將成為繼體育產(chǎn)業(yè)示范基地之后，體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的又一新的趨勢(shì)，體育園區(qū)“小鎮(zhèn)化”浪潮即將到來。

例如，位于北京市豐臺(tái)區(qū)的“北京國(guó)際足球冰雪小鎮(zhèn)”，占地2 200畝，計(jì)劃建設(shè)50片5人制足球場(chǎng)、10片7人制足球場(chǎng)和5片11人制足球場(chǎng)，足球小鎮(zhèn)將囊括足球大廈、足球會(huì)議中心、足球風(fēng)情街、足球博物館、足球嘉年華、足球狂歡廣場(chǎng)、足球奧特萊斯、北京第一座專業(yè)足球場(chǎng)等設(shè)施。浙江杭州的桐廬·萊茵國(guó)際足球小鎮(zhèn)，體育特色教育區(qū)以足球、籃球、冰球等特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培育為主要功能，包含國(guó)際足球特色學(xué)校、國(guó)際足球青訓(xùn)基地、國(guó)際籃球?qū)W院、冰雪培訓(xùn)中心、運(yùn)動(dòng)康復(fù)療養(yǎng)中心等項(xiàng)目；體育旅游度假區(qū)以體育旅游和體育賽事為主要功能，包含體育特色商業(yè)、親子休閑娛樂、戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、體育主題酒店等項(xiàng)目；體育產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)區(qū)以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要功能，包含體育產(chǎn)業(yè)孵化園、體育金融谷、運(yùn)動(dòng)電商集聚區(qū)等項(xiàng)目；體育健康居住區(qū)以人居為主要功能，以求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、居住為一體的特色小鎮(zhèn)模式。

通過文件查閱和辯證分析，本研究依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)律梳理我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成和發(fā)展的歷史脈絡(luò)，依據(jù)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的屬性和趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)實(shí)踐和政策性文件、事件的發(fā)生，探尋中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展階段。并將產(chǎn)品制造作為體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)歷史發(fā)展的起點(diǎn)，這是由產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)特性所決定的；體育產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形式之一，發(fā)展所遵循的基本規(guī)律依然符合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的基本要求，那就是產(chǎn)品的供給與需求。體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展雛形時(shí)期的晉江作為體育鞋、帽等基礎(chǔ)產(chǎn)品的供應(yīng)者，迎合了國(guó)內(nèi)外對(duì)于物美價(jià)廉和高效生產(chǎn)的市場(chǎng)需求。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)隨著改革開放的實(shí)施和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而發(fā)展和不斷壯大，通過生產(chǎn)和交換服務(wù)與產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步與融合、獲得利潤(rùn)，所以體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密不可分。同時(shí)，為便于對(duì)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和實(shí)踐有更為直觀的理解。我們將中國(guó)國(guó)家體育總局在《1995～2010年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》中對(duì)龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園、太湖體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈的確立，《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法（試行）》實(shí)施后首批國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地的確立，住建部對(duì)于特色小鎮(zhèn)的定位和國(guó)家體育總局對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)的公布作為一個(gè)標(biāo)志性事件，并不是強(qiáng)調(diào)在體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展過程中，中國(guó)各級(jí)政府和體育總局做了很大的貢獻(xiàn)，事實(shí)上，在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的組織中，中國(guó)政府和國(guó)家體育總局在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律方面是落后和保守的。

從歷史來看，在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，足球職業(yè)化改革作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)踐的先行軍，雖然足球職業(yè)化改革并不理想，但是它所受褒貶對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說是巨大的推動(dòng)，一定程度上對(duì)體育產(chǎn)業(yè)拜托機(jī)制與體制束縛提供了基礎(chǔ)；但是，市場(chǎng)與機(jī)制的矛盾依然存在，園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)始終存在政府過度參與、跟風(fēng)建設(shè)和盲目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群化程度不高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高、產(chǎn)業(yè)定位不清等問題；但是，隨著《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》的深入實(shí)施和依法治國(guó)的不斷深化，改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展減少“體制與機(jī)制”的阻礙，而獲得了更好的發(fā)展環(huán)境和更大的發(fā)展空間。

綜上所述，體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成和發(fā)展可分為四個(gè)歷史時(shí)期：中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的萌芽（1980～1994，以改革開放初期晉江市陳埭鎮(zhèn)體育鞋業(yè)制造企業(yè)集群的萌芽為標(biāo)志）、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的培育階段（1995～2005，以“龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園、太湖體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈”的確立為標(biāo)志）、體育產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定階段（2006～2016，以深圳國(guó)家級(jí)體產(chǎn)業(yè)示范基地為標(biāo)志）、體育特色小鎮(zhèn)階段（2017～現(xiàn)在，以首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)為標(biāo)志）。

［1］ 劉鳳香，張金娟.中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展考察與成功因素分析［J］.沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，28（6）:31-35.

［2］ 林向陽，周紅妹.國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)研究［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，42（8）:45-47.

Historical Period of China Industrial Sports Park Development

Industrial Sports Park is a certain space within the scope of a large number of sports products enterprises or institutions，it has a driving effect on the economic and industrial development of the surrounding region， and it also has many contents， such as leisure sports， sports scientific research， sports business and sports entrepreneurship.The formation and development of China's industrial sports park can be divided into four historical periods:the sprout period (1980～1994)， the cultivation period (1995～2005)， the identification period of demonstration base（2006～2016）and sports characteristic townlet building(2017～).

China industrial sports park； Development； Historical period

G812

A

1003-983X（2017）11-0954-03

2017-09-26

浙江越秀外國(guó)語學(xué)院校級(jí)基金項(xiàng)目（N2015032）

張學(xué)良（1985～），男，河北邯鄲人，碩士，講師，研究方向:體育產(chǎn)業(yè)、體育健康.

浙江越秀外國(guó)語學(xué)院體育和藝術(shù)部，浙江 紹興，312000

Sports and Art department，Zhejiang Yuexiu University of Foreign Languages， Shaoxing Zhejiang， 312000