宋 敏(黑龍江省政法管理干部學(xué)院，哈爾濱 150080)

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法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式探析

宋 敏
(黑龍江省政法管理干部學(xué)院，哈爾濱 150080)

發(fā)達(dá)國家較之發(fā)展中國家，對法律職業(yè)教育以及相關(guān)的培訓(xùn)問題更為重視。我國近年來也逐步建立起布局、結(jié)構(gòu)層次比較完整的法律人才培養(yǎng)體系,為法治建設(shè)和繁榮法學(xué)做出了貢獻(xiàn)。但是，法律人才的數(shù)量和質(zhì)量與政法隊伍的實(shí)際需求還有所出入。唯有深化法律教育體制改革,結(jié)合我國國情，吸收國外發(fā)達(dá)國家法律人才培養(yǎng)模式的精華，構(gòu)建系統(tǒng)的法律教育管理體制和法律人才培養(yǎng)框架。

法律職業(yè);法律職業(yè)人才;培養(yǎng)模式

習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會對依法治國提出了更高的要求。堅持科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法以及全民守法。這也就意味著精英法律職業(yè)者問題已經(jīng)成為法制建設(shè)中的焦點(diǎn)問題被凸顯出來了。法官、檢察官、律師等精英職業(yè)的從業(yè)人員的素質(zhì)關(guān)系到立法、執(zhí)法和司法，法律工作者的數(shù)量和質(zhì)量問題也備受司法界重視和關(guān)注。

一、我國法律職業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

英國法理學(xué)教授科特威爾認(rèn)為: “專業(yè)的法律集團(tuán)對社會整體化以及司法方式和法律文化的培養(yǎng)，始終如一的扮演著舉足輕重的角色。”[1]

有著較為專業(yè)的法律業(yè)務(wù)知識，靈活的運(yùn)用法律技能處理實(shí)際問題，按照法律倫理在其崗位上從事法律實(shí)務(wù)的人員所構(gòu)成的法律共同體中包括律師、法官、檢察官，而這些法律工作者所從事的職業(yè)被稱為法律職業(yè)。

抽象的法律職業(yè)主要指以法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為主體的群體。廣義的法律職業(yè)除包含上述職業(yè)外，還包括企事業(yè)單位中從事法律事務(wù)的職業(yè)崗位，如法務(wù)專員、法務(wù)主管、法務(wù)部門的其他人員。

我國當(dāng)今的高等教育已經(jīng)不再是以往的精英教育，取而代之的是大眾化教育?？v觀我國高等法學(xué)教育領(lǐng)域，進(jìn)行法學(xué)學(xué)科教育模式和精英法律職業(yè)者問題是常態(tài)，這兩種形式是普通公眾較為熟知的形式。

通常情況下，學(xué)科教育是較為常見的法學(xué)人才培養(yǎng)模式。法科學(xué)生歷經(jīng)法學(xué)本科、法學(xué)碩士到獲得最高的法學(xué)博士學(xué)位。這些學(xué)生畢業(yè)后大多從事與法學(xué)相關(guān)的教學(xué)研究工作；也有的通過司法考試的形式獲得準(zhǔn)入資格，從事律師、法官、檢察官等職業(yè)。國家通過法學(xué)學(xué)科教育模式培養(yǎng)高層次法學(xué)人才，而培養(yǎng)人才的基地就是高等院校的法學(xué)院或法律系。

除此之外，還有一種模式是法律職業(yè)教育模式。這種法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式是側(cè)重于對法學(xué)?？啤⒎▽W(xué)本科、獲得雙學(xué)位以及獲得法律碩士學(xué)位等高等法律職業(yè)人才的培養(yǎng)。學(xué)生一經(jīng)畢業(yè)，便可以從事與法律相關(guān)的輔助職業(yè)，也可以通過參加全國統(tǒng)一的司法考試的形式，獲得相應(yīng)資格，進(jìn)而從事法官、檢察官或者擔(dān)任律師等法律職業(yè)。這種應(yīng)用型法律人才都是通過職業(yè)教育的方式輸送的。上述模式，法律高等職業(yè)院校和普通高校是貫徹和實(shí)行這一模式的基地。

二、國外法律人才培養(yǎng)模式借鑒

(一)德國

德國職業(yè)教育所采用的“雙元制”教育模式是職業(yè)教育成功的典范,德國大量高素質(zhì)的實(shí)用人才都是通過“雙元制”教育模式培養(yǎng)的。這一教育模式被廣泛的推行于工科專業(yè)的職業(yè)教育中,與此同時，法律職業(yè)人才的培養(yǎng)中也引入此模式，并得到充分運(yùn)用[2]。

德國關(guān)于法律人才的培養(yǎng)思路基本上就是嚴(yán)格按照“雙元制”模式進(jìn)行,該國將針對不同職務(wù)等級的公務(wù)員，所采用的培養(yǎng)途徑也大相徑庭。在該國的大學(xué)中，高校開設(shè)法律專業(yè)來培養(yǎng)

法官、檢察官和律師等高級法律人才。在中學(xué)階段，經(jīng)過9年的學(xué)習(xí)，無論是文科生還是理科生,可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇是否到大學(xué)學(xué)習(xí)法律專業(yè)。學(xué)校根據(jù)申請人數(shù)的多少來確定班額，如果申請法律專業(yè)的人數(shù)較多，學(xué)生就要延遲入學(xué)時間，等待入學(xué)的時間也相對更長。已入學(xué)的學(xué)生如果按照學(xué)校要求，已經(jīng)修完規(guī)定的課程或者學(xué)分,就可以申請參加州法學(xué)考試，這是該生參加的第一次國家考試。這次考試能否通過，至關(guān)重要，通過此次考試學(xué)生方能畢業(yè),并且可以獲得相應(yīng)的法學(xué)碩士學(xué)位。在此之后，學(xué)生可以根據(jù)個人意愿決定是繼續(xù)攻讀法學(xué)博士學(xué)位,還是選擇到有關(guān)法律機(jī)構(gòu)從事法律實(shí)務(wù)工作。當(dāng)學(xué)生選擇去實(shí)踐部門從事法律實(shí)務(wù)工作時，到檢察院、法院以及律師事務(wù)所等單位進(jìn)行兩年的實(shí)習(xí)是必須的。實(shí)習(xí)期滿后，學(xué)生可以申請參加第二次全國統(tǒng)一考試,這次考試決定了學(xué)生能否獲得擔(dān)任法官、檢察官的資格。一旦有關(guān)司法機(jī)構(gòu)法官、檢察官職位出現(xiàn)空缺時，取得任職資格的畢業(yè)生就可以申請該職位。當(dāng)然了，想要通過第二次國家考試絕非易事,能夠成功通過考試的人數(shù)常常是所有考生的2%左右。如果不能通過該考試，學(xué)生也可以從事律師或者擔(dān)任企業(yè)法律顧問等，從事與法律相關(guān)的自由職業(yè)。

各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及高等行政學(xué)院成為定向培養(yǎng)其他涉法人員的搖籃。通過訂單式的法律職業(yè)教育培養(yǎng)模式，使德國的法律人才層出不窮。法院和監(jiān)獄等用人單位每年定期向社會公布職位是否有空缺的具體情況，具有不同教育背景的中學(xué)學(xué)生要先獲得準(zhǔn)公務(wù)員的身份，申請不同等級的職位，高等行政學(xué)院和各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不向社會直接招生，而是有針對性的對人才進(jìn)行培養(yǎng)。高等行政學(xué)院和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在遴選學(xué)員的過程中異常嚴(yán)格,高等行政學(xué)院和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在學(xué)員的考核和選拔中發(fā)揮積極作用，嚴(yán)格遵照相應(yīng)程序，選拔合格人才。

(二)英國

理論教育和職業(yè)培訓(xùn)是英國法律教育的兩個重要的組成部分。想要成為律師，這兩個階段的學(xué)習(xí)是不可或缺的。英國的理論教育階段采用如下模式：首先，獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位，這一學(xué)位的取得通常是用三年的時間；其次，先選修一個其他專業(yè)的學(xué)士學(xué)位，再用一年的時間選修法律系的課程或者轉(zhuǎn)到法律系學(xué)習(xí)。以上兩種途徑，選擇哪種途徑均可。

要想成為實(shí)務(wù)律師，在職業(yè)培訓(xùn)階段，還必須修讀由律師協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的法律實(shí)踐課程。學(xué)生要與律師事務(wù)所簽訂為期兩年的實(shí)習(xí)合同。想要成為大律師,必須修讀律師職業(yè)課程。此課程為大律師工會監(jiān)督管理，學(xué)生成為為期一年的大律師學(xué)徒。

英國作為英美法系的起源，英國法律成為其他國家制定法律的借鑒載體，同時，英國法律從業(yè)者也被認(rèn)為是世界上最優(yōu)秀的。英國的法律職業(yè)人才培養(yǎng)還具有如下特點(diǎn)：

1.設(shè)置了轉(zhuǎn)法系課程。英國的法律教育制度旨在保證學(xué)生可以獲得同質(zhì)的法學(xué)理論背景，法科學(xué)生必須申請法律實(shí)踐課程或律師職業(yè)課程。與此相適應(yīng)，英國在法學(xué)教育中專門設(shè)置了轉(zhuǎn)法系課程。轉(zhuǎn)法系課程囊括了合格法學(xué)學(xué)位的聯(lián)合聲明中所規(guī)定的六門必修課，而這些課程都是律師協(xié)會與大律師公會聯(lián)合頒布的。即公法、歐盟法、刑法、責(zé)任法、財產(chǎn)法與衡平信托法。學(xué)生在很短的時間內(nèi)，所學(xué)習(xí)的法律知識的難度和強(qiáng)度都非常大，學(xué)成后還有嚴(yán)格的考試來確認(rèn)學(xué)生是否達(dá)到選拔要求。

2.職業(yè)培訓(xùn)與理論教育并重。法學(xué)理論教育和法律職業(yè)培訓(xùn)并重，是英國法律教育的制度設(shè)計中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。兩者分工不同，對教育制度中不同的教學(xué)內(nèi)容各有側(cè)重，相輔相成。如若有志于從事法律職業(yè)，學(xué)生必須完成這兩個階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，否則不能執(zhí)業(yè)。

3.通過司法考試對學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力進(jìn)行考查。在英國法律職業(yè)教育中，考核與選拔制度是重中之重。英國對于如何選拔和考核出合格的法律職業(yè)人才異常重視，這是衡量法律教育制度的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。英國的法律教育制度中沒有統(tǒng)一的司法考試制度，其選拔人才的過程是通過層層淘汰的形式。這也就意味著，在法學(xué)教育階段，無論是在法學(xué)學(xué)士學(xué)位課程、轉(zhuǎn)法系課程還是在簽訂實(shí)習(xí)合同，亦或是申請學(xué)徒的過程中，競爭存在于每個階段中，而且這種競爭異常激烈。這三個階段能否完成決定了學(xué)生能否成為法律職業(yè)者。英國最為著名的律師網(wǎng)站the lawyer對法律職業(yè)做出了如下點(diǎn)評：“想要從事法律職業(yè)注定荊棘密布，選擇了法律職業(yè)就意味著接下來的每一步都充滿艱難險阻?！盵3]

法律教育的最后驗收階段是考察學(xué)生的實(shí)務(wù)能力。這也使得實(shí)習(xí)或?qū)W徒環(huán)節(jié)存在殘酷而又激烈的競爭。為此，對于LPC課程申請者律師協(xié)會給予了他們這樣的提示，“并不是成功完成LPC課程就說明可以簽訂實(shí)習(xí)合同，申請者的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過每年簽訂實(shí)習(xí)合同者的數(shù)量”[4]。況且,申請學(xué)徒資格的難度甚至大于簽訂合同。成功申請學(xué)徒資格的人數(shù)的比例不到通過考試人數(shù)的一半[5]。不難看出，能否簽訂實(shí)習(xí)合同，申請學(xué)徒資格能否獲得批準(zhǔn)，對于能否從事法律職業(yè)意義重大，而獲得資格的全過程與學(xué)生實(shí)務(wù)能力水平成正比。

4. 行業(yè)組織滲透于法律教育中。律師協(xié)會與大律師公會直接介入法律人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，是英國法律教育制度的一個顯著特點(diǎn)。律師協(xié)會在管理學(xué)生方面別出心裁，它要求所有學(xué)生先以學(xué)生身份加入律師協(xié)會，而后方可申請LPC課程。采用給學(xué)生登記注冊的方式對學(xué)生在各個階段的表現(xiàn)進(jìn)行評估和量化以及監(jiān)管，內(nèi)容異常詳盡，包括：修讀LPC課程的成績?nèi)绾巍?shí)習(xí)合同簽訂情況如何、實(shí)務(wù)活動進(jìn)展如何，也即實(shí)習(xí)的完成情況。申請BVC的學(xué)生必須加入四大律師學(xué)院之一，并且按照規(guī)定定期參加該學(xué)院組織的大型餐會，大律師公會通過要求學(xué)生參與餐會與大律師接觸，可以得到已執(zhí)業(yè)大律師的言傳身教。BVC課程結(jié)束后，可以加入其參加的律師學(xué)院所屬的大律師公會。

三、法律人才培養(yǎng)模式的思路

一國的法制進(jìn)程如何，是否有完善的法律人才培養(yǎng)體系以及法律人才培養(yǎng)體系的成熟程度決定了法律職業(yè)的基本要求能否得到滿足。法律職業(yè)是專業(yè)化很強(qiáng)的職業(yè)，從法理的角度上講，法律職業(yè)包含法學(xué)基本理論，法律的概念與基本原則，法律思想和觀念，學(xué)者的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，法學(xué)流派，法的核心價值以及各種法律制度。上述知識體系體現(xiàn)了法律職業(yè)的高度專業(yè)化。與此同時，從事法律職業(yè)法律思維與法律意識的養(yǎng)成，法律語言的應(yīng)用，對法律如何進(jìn)行解釋，有無法律信仰，法律倫理的標(biāo)準(zhǔn)如何都是法律職業(yè)從業(yè)者的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)參考因子。

法律人才培養(yǎng)模式客觀上以法律職業(yè)的特定內(nèi)涵和法律職業(yè)的特定要求為依托，由一整套的與法律職業(yè)教育特點(diǎn)和職業(yè)要求相吻合的教育、考試、培訓(xùn)制度組成了一體化的法律人才培養(yǎng)體制。具體包括以下五個方面：

1.構(gòu)建以系統(tǒng)的傳授法學(xué)知識體系的法律學(xué)科教育模式。目前，我國高校的本科教育是以學(xué)科教育為主，結(jié)合了法律專業(yè)教育和人文教育。高等院校法學(xué)教育為我國法律職業(yè)人才的培養(yǎng)輸送了大量人才，也為我國法律職業(yè)的形成夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2.旨在培養(yǎng)法律從業(yè)者法律職業(yè)素養(yǎng)的法律職業(yè)教育。比如，可以效仿以典型的法律職業(yè)教育著稱的美國大學(xué)法學(xué)院,其在進(jìn)行職業(yè)教育過程中，注重培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)素養(yǎng)，傳授專業(yè)法律知識。

3.通過統(tǒng)一的司法考試使學(xué)生獲得法律職業(yè)從業(yè)資格，這也是法律人才宏觀培養(yǎng)模式中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將司法考試作為獲取相應(yīng)從事法律職業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過全國統(tǒng)一考試的形式，保障從事法律職業(yè)的業(yè)者的高素質(zhì)。我國在2002年將律師資格考試更改為司法考試，考試內(nèi)容更注重實(shí)踐性。高校的法律專業(yè)課程的考試也從以往以理論為主向應(yīng)用能力的測試轉(zhuǎn)變。司法機(jī)關(guān)也將獲得考試資格作為法官、檢察官的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，使得大量考生趨之若鶩。合理定位法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式，要求課程體系、考試方式乃至教學(xué)內(nèi)容都要有實(shí)質(zhì)性的變化。在此種背景下，重點(diǎn)高校仍以法學(xué)理論為教學(xué)重點(diǎn)，不以通過司法考試作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)水平的標(biāo)準(zhǔn)，排斥法律職業(yè)教育；對于普通高校而言，其對司法考試更為看重，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為宗旨，通過司法考試拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。但是我國高校的法學(xué)專業(yè)教育仍不能稱為是法律教育。

4.開展行之有效的法律職業(yè)培訓(xùn)。對取得司法考試的人開展實(shí)務(wù)訓(xùn)練,使這些“準(zhǔn)法律人”對法律職業(yè)的基本技能有所了解。對于此種培訓(xùn)可由專門的法律職業(yè)部門承擔(dān)。

5.持續(xù)的法律繼續(xù)教育。由高校和科研機(jī)構(gòu)共同肩負(fù)起協(xié)助法律職業(yè)從業(yè)人員拓展法律知識，更新和補(bǔ)充法律知識，進(jìn)而提高業(yè)務(wù)水平的任務(wù)。使得法律執(zhí)業(yè)人員從學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)型團(tuán)體中補(bǔ)充能量,進(jìn)而使法律學(xué)習(xí)成為從業(yè)者的工作方式之一。

將教育培訓(xùn)和考試制度相結(jié)合，將法律職業(yè)制度與教育培訓(xùn)制度相統(tǒng)一，是衡量能否培養(yǎng)合格法律人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。

法律人才的培養(yǎng)不是一蹴而就的，培養(yǎng)法律人才應(yīng)該是素質(zhì)教育和學(xué)科教育的統(tǒng)一，要將法律精神與法律思維和法律職業(yè)教育融會貫通，著力培養(yǎng)法律品格，倡導(dǎo)公平正義。

英美法系與大陸法系國家在法的淵源以及教育體制和教育傳統(tǒng)上迥異，因此在法律職業(yè)人才的宏觀培養(yǎng)上也各具特點(diǎn)。大陸法系國家通過大學(xué)法學(xué)本科教育來培養(yǎng)法律人才。這種學(xué)科教育也被稱作通識教育，其教學(xué)特點(diǎn)以法律知識講授為其主要特點(diǎn)。學(xué)生在接觸法律的時候，與其學(xué)習(xí)其他諸如文學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科相似，學(xué)習(xí)的都是概念、原理、基礎(chǔ)知識和學(xué)習(xí)方法等等。大陸法系國家為擺脫法學(xué)系學(xué)生理論與實(shí)踐結(jié)合松散的缺陷，往往將與從事法律職業(yè)相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能放到司法考試的試題中，以彌補(bǔ)考生知識結(jié)構(gòu)不足的弱點(diǎn)，并且由獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法律職業(yè)教育培訓(xùn)和相應(yīng)的法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練。

人文教育與法律職業(yè)教育進(jìn)行合理區(qū)分是英美法系國家的教育思路。法科學(xué)生在高等院校學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)的法律知識，同時學(xué)校也對學(xué)生開展有針對性的法律職業(yè)教育，同時開展法律實(shí)務(wù)的訓(xùn)練，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。從法律的實(shí)用性角度出發(fā)，采用案例教學(xué)法的方法，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的以知識講授為主的教學(xué)模式。例如，在法律職業(yè)一元化的國家美國，律師職業(yè)教育來源于大學(xué)法學(xué)教育。美國的大學(xué)法學(xué)院要求學(xué)生在學(xué)習(xí)法學(xué)之前先擁有一個學(xué)士學(xué)位，具備基本的人文素質(zhì)方可從事法學(xué)學(xué)科的學(xué)習(xí)。雖然表面上看，不同法系國家采用的人才培養(yǎng)模式不同，但是有關(guān)于人文與法學(xué)教育背景、獲得法律職業(yè)資格的統(tǒng)一考試、法律職業(yè)教育活動的開展以及法律職業(yè)技能的培訓(xùn)成為現(xiàn)代法治國家構(gòu)建法律職業(yè)共同體的基石。法學(xué)教育和法律職業(yè)教育構(gòu)成了兩大法系人才培養(yǎng)模式的二元結(jié)構(gòu)，司法考試體制融匯貫通其中。司法考試制度的不同以及法官、檢察官的遴選任用制度差異構(gòu)成了法律人才培養(yǎng)模式的差別。

目前,在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢之下，法律執(zhí)業(yè)已經(jīng)不拘泥于本國也與國際接軌。法律信息日漸網(wǎng)絡(luò)化,使得各國的教育體制改革面臨新挑戰(zhàn)和機(jī)遇。法學(xué)教育的國際化和通識教育與職業(yè)教育一體化的發(fā)展要求已成為當(dāng)今各國法學(xué)教育的共同選擇和努力方向。

[1][英]科特威爾．法律社會學(xué)導(dǎo)論[M]．潘大松，譯．北京:華夏出版社，1989:9．

[2]管火明.德國法律職業(yè)人才的培養(yǎng)途徑和教學(xué)模式[J].中國司法,2015,(107).

[3]http: //www. The lawyer .com /students/guide/training _contracts.htm.l.

[4]the Law Society, Law Society Notice to LPC Admission Applicants, Education and TrainingUnit, P1-2, http: //www.lawsociety. org. uk/documents/downloads/becominglpclawcab-snote. pd.f.

[5]BillCole, Trends in the Solicitors.Profession: Annual StatisticalReport2005, StrategicResearchUnit, the Law Society, P41, http: //www. lawsociety. org. uk/secure/file/154509/e: /teamsite-deployed/documents/templatedata/Publications/Research% 20Publications/Documents/trendsasrreport05 _ v2.pd.f.

[責(zé)任編輯:曲占峰]

2017-03-15

宋敏(1976-)，女，黑龍江齊齊哈爾人，副教授，經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士，從事經(jīng)濟(jì)法教學(xué)研究。

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1008-7966(2017)04-0147-03