郭志云

（福建省社會(huì)主義學(xué)院，福建 福州 350003）

論全面從嚴(yán)治黨視域下的參政黨建設(shè)

郭志云

（福建省社會(huì)主義學(xué)院，福建 福州 350003）

作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)生活的新常態(tài)。作為多黨合作制度重要主體的參政黨，要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，同時(shí)要樹立求同存異、依法治國(guó)、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)三大理念，增強(qiáng)政治、大局、服務(wù)三大意識(shí)，提升學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、合作三大能力，積極服務(wù)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

新常態(tài)；統(tǒng)一戰(zhàn)線；全面從嚴(yán)治黨

2016年10月24日至27日，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆六中全會(huì)在北京隆重召開。以習(xí)近平總書記為核心的中共中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的自身建設(shè)，必將有利于進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)開辟更加廣闊的天地。事實(shí)上，全面從嚴(yán)治黨在黨的十八大以來(lái)就一直是以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的重要抓手。各級(jí)黨組織專心致志，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和歷史使命感，全面深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。全面從嚴(yán)治黨開始成為中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)生活的新常態(tài)。與此同時(shí)，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的勝利召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，彰顯了習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的一貫重視。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，對(duì)于實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)、創(chuàng)新執(zhí)政理念、改進(jìn)執(zhí)政方式和加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)，都有著十分重要的促進(jìn)作用。而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度，作為中共的最大政治優(yōu)勢(shì)，在統(tǒng)一戰(zhàn)線五大關(guān)系中占有舉足輕重的重要位置，對(duì)于進(jìn)一步鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位也有著重要的作用?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》第十一條規(guī)定，“民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。”[1]因此，在全面從嚴(yán)治黨成為時(shí)代強(qiáng)音的歷史語(yǔ)境下，深入探究全面從嚴(yán)治黨視域下的參政黨建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題就顯得十分必要。

一、參政黨要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)

2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑式的重大意義。會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》是我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線史上第一部黨內(nèi)法規(guī)，充分確證了統(tǒng)一戰(zhàn)線在我黨和我國(guó)發(fā)展歷史上的重要性。事實(shí)上，統(tǒng)戰(zhàn)工作一直都是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要組成部分。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等都對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了各自富有針對(duì)性的主張，也都進(jìn)行了行之有效的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐。不論是民主革命時(shí)期，還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都持續(xù)發(fā)揮著重要而不可或缺的歷史作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨和國(guó)家凝聚各方力量，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的重要法寶，這是黨的十八大對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用作出的新論斷和新定位。圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線的生命力所在，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值所在。中共中央提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)提供了新的機(jī)遇，也對(duì)新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的更高要求。習(xí)總書記在參加2015年新春團(tuán)拜會(huì)時(shí)明確指出，“‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。統(tǒng)一戰(zhàn)線有自己的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該也完全能夠?yàn)槁鋵?shí)‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局作出貢獻(xiàn)。”[2]從這個(gè)意義上，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線重要組成部分的參政黨理應(yīng)在深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)上體現(xiàn)作為，才能夠真切地認(rèn)清形勢(shì)。

黨的十八屆六中全會(huì)第一次正式提出了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這一表述對(duì)于確立中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、對(duì)于全黨上下的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、對(duì)于更好地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，這與中國(guó)古代“官正則國(guó)治民安，官不正則國(guó)必亂民不安”的治國(guó)理政理念有著異曲同工之妙。也正是基于對(duì)從嚴(yán)治黨重要性的認(rèn)定，自2014年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨全面加強(qiáng)自身建設(shè)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“打虎拍蠅”“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等自上而下全面鋪開?！叭鎻膰?yán)治黨”已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一大關(guān)鍵詞。本次十八屆六中全會(huì)的再次聚焦，釋放出了一個(gè)十分強(qiáng)烈的信號(hào)，全面從嚴(yán)治黨將成為我們黨和國(guó)家當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家政治生活一個(gè)非常緊迫的重大課題。十八大以來(lái)的輝煌成就離不開全面從嚴(yán)治黨，全面建成小康社會(huì)更離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。尤其是在“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”的新形勢(shì)下，健全黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)黨內(nèi)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，顯得更加的重要。中共十八屆六中全會(huì)上審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》無(wú)疑將成為今后全面從嚴(yán)治黨的法律利器。從這個(gè)意義上說(shuō)，中共十八屆六中全會(huì)標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨開始向制度化方向的縱深發(fā)展，具有里程碑式的重大意義，歷史影響深遠(yuǎn)。

中共十八屆六中全會(huì)之所以選擇全面從嚴(yán)治黨作為會(huì)議的主題，既是對(duì)黨面臨的時(shí)代問(wèn)題的深刻警醒，更是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必要舉措。2014年12月13至14日，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)第一次提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。作為新一代領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的總體方略，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，具有宏大的全局性、科學(xué)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新的協(xié)同性。在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，有著明確內(nèi)容和時(shí)間表的小康社會(huì)是總體目標(biāo)，而深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨猶如穩(wěn)固的三角形，共同支撐著小康社會(huì)的建設(shè)直至建成，三者不可偏廢、不可分割。全面從嚴(yán)治黨則又是深化改革、依法治國(guó)和小康社會(huì)三者能夠順利推進(jìn)和穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)的根本保證。在這“四個(gè)全面”中，全面建成小康社會(huì)在2015年10月召開的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》作出了具體部署；全面深化改革在2013年11月召開的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)行了全面部署；全面推進(jìn)依法治國(guó)在2014年10月召開的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》作出了具體部署。十八屆六中全會(huì)按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局的治國(guó)理政思路進(jìn)行鋪展，將全面從嚴(yán)治黨作為會(huì)議的主題，符合歷史的邏輯，也體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的一貫方針。十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出：“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己?！盵3]這就表明黨規(guī)黨紀(jì)更嚴(yán)于國(guó)家法律，任何黨組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。由此可見，只有把我們的執(zhí)政黨建設(shè)好了，才能夠有效地應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、化解“四大風(fēng)險(xiǎn)”，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障。對(duì)此，作為參政黨的各民主黨派都必須要有深刻的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握，才能夠在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)面前做到不迷失、有作為。

二、參政黨要主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)

事實(shí)上，從中國(guó)共產(chǎn)黨成立至今，從嚴(yán)治黨一直都是中共自身建設(shè)的重要抓手，也是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)不斷走向新的偉大勝利的重要憑借。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將從嚴(yán)治黨工作進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，升格為全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)?！俺B(tài)”即為從嚴(yán)治黨的普遍狀態(tài)，而其中的“新”，正在于“全面”二字，是基于黨的建設(shè)理念而建立起來(lái)的長(zhǎng)久持續(xù)的新秩序、新態(tài)勢(shì)和新狀態(tài)。“新”意味著還未完全成為一種固定的形態(tài)，但已初具雛形、指明趨向。中共十八大以來(lái)，“新”已經(jīng)逐步走向了“常態(tài)”，從嚴(yán)治黨達(dá)到了一個(gè)新的歷史高度，更加具有系統(tǒng)性，也更加注重久久為功、實(shí)實(shí)在在。2016年1月1日，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的正式頒布實(shí)施，以及十八屆六中全會(huì)上通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，有利于切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，同時(shí)也標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入一個(gè)全新的歷史階段。

參政黨作為我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的重要組成部分，是在我國(guó)長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革開放進(jìn)程中一支最為重要的力量之一，伴隨著民主政治的有序推進(jìn)和中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的形成發(fā)展而逐漸完善。民主黨派作為參政黨，主要發(fā)揮的職能是參政議政和民主監(jiān)督。而要實(shí)現(xiàn)這樣的具體職能，就必須首先要有一個(gè)強(qiáng)大的自身作為保障。每一個(gè)健全完善的參政黨派，都應(yīng)該持續(xù)著力于自身建設(shè)，不斷堅(jiān)強(qiáng)自我，充分發(fā)揮自身的社會(huì)職能。因此，雖然只是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，但其黨內(nèi)的自身建設(shè)，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等同樣十分重大。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的理論張力和實(shí)踐邏輯同樣適用于各民主黨派。目前，我國(guó)各民主黨派都處在新老交替的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，新一代成員逐漸成長(zhǎng)為統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體和中堅(jiān)力量。但在進(jìn)行新老交替的過(guò)程中，兩代黨派成員之間的政治交接任務(wù)仍舊十分繁重。部分民主黨派開始出現(xiàn)青黃不接的斷層現(xiàn)象。因而，對(duì)于我國(guó)的各民主黨派而言，一方面要做到協(xié)助推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的全面從嚴(yán)治黨；另一方面要立足基礎(chǔ)，加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自身黨派的風(fēng)清氣正、健全發(fā)展，從而為多黨合作作出新的貢獻(xiàn)。各民主黨派、工商聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體人士要把提升自身思想建設(shè)作為重要使命，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，把自身建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。面對(duì)新形勢(shì)新環(huán)境新任務(wù)新要求，通過(guò)新思維新舉措新作為，真正提升參政黨的整體能力和綜合素質(zhì)。

與此同時(shí)，各個(gè)參政黨應(yīng)該在作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的全面從嚴(yán)治黨建設(shè)中持續(xù)發(fā)揮重要作用。2015年3月5日全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)的審議時(shí)指出，全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本保證。作為全黨上下和全社會(huì)的共同要求、共同期盼，全面從嚴(yán)治黨除了要做到在思想教育、干部管理、組織建設(shè)、制度執(zhí)行上嚴(yán)起來(lái)之外，還應(yīng)包括健全的民主監(jiān)督和健全的協(xié)商民主作為重要保障。這就意味著，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須充分發(fā)揮作為參政黨的各民主黨派的積極作用。要發(fā)揮黨外監(jiān)督的重要作用，暢通建言獻(xiàn)策渠道和批評(píng)監(jiān)督渠道，讓群眾的監(jiān)督、社會(huì)的監(jiān)督、媒體的監(jiān)督構(gòu)成全天候探照燈，協(xié)同推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這就需要打造一支高素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h外監(jiān)督隊(duì)伍。只有加強(qiáng)對(duì)參政黨的人才培養(yǎng)，提高參政黨廣大成員的理論政策水平，增強(qiáng)他們的主體意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)黨外監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性，才能真正發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

三、參政黨要積極服務(wù)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)

處在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的歷史語(yǔ)境下，對(duì)參政黨自身建設(shè)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)，服務(wù)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，成為擺在各民主黨派面前首當(dāng)其沖需要解決的重大課題。在此形勢(shì)下，各民主黨派必須找準(zhǔn)自身定位，樹立理念、增強(qiáng)意識(shí)、提升能力，才能真正發(fā)揮作為參政黨的特色和優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮更為重要的作用。

一要與時(shí)俱進(jìn)，樹立求同存異、依法治國(guó)、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)三大理念。黨派要發(fā)展，理念要先行。如果繼續(xù)停留在原有的理念苑囿中，參政黨事業(yè)的發(fā)展自然無(wú)從談起。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議明確提出了必須處理好一致性和多樣性的關(guān)系，一方面是為了鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，另一方面更是為了求同存異、尊重差異。尤其是在當(dāng)前，各個(gè)參政黨隊(duì)伍的構(gòu)成更加多樣，需要針對(duì)不同特點(diǎn)分類施策。只有堅(jiān)持求同存異，根據(jù)不同群體的不同情況量體裁衣，才能夠切實(shí)做好參政黨成員的思想政治工作，才能更好發(fā)揮各個(gè)群體代表人士的作用，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，最大限度地凝聚人心、匯聚力量，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)服務(wù)。中共十八屆四中全會(huì)提出了依法治國(guó)的總目標(biāo)，旨在提升全面的依法辦事、依法管理和運(yùn)用法治思維的能力和水平。參政議政工作的政治性、政策性很強(qiáng)，同樣應(yīng)該樹立強(qiáng)烈的法治意識(shí)，知法、學(xué)法、守法、用法，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、政策進(jìn)行民主協(xié)商和參政議政，才能夠做到事半功倍。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代也對(duì)參政黨建設(shè)發(fā)展提出了新的更高的要求。參政黨應(yīng)該在如何做好新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)人士工作方面提出有效的意見建議。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)+思維影響下，參政黨事業(yè)的建設(shè)發(fā)展也應(yīng)該依托新媒體、利用新媒體、把控新媒體。

二要立足實(shí)際，增強(qiáng)政治、大局、服務(wù)三種意識(shí)。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，要害在嚴(yán)，關(guān)鍵在治。今年在中共全黨上下開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，目的在于增強(qiáng)廣大黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，真正做到“內(nèi)化于心、外化于行”。對(duì)于參政黨而言，增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)顯得尤為重要。參政黨增強(qiáng)政治意識(shí)，說(shuō)白了就是更加堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，強(qiáng)化黨的核心意識(shí)。站穩(wěn)政治立場(chǎng)，做政治上的明白人，這不僅適合于中共黨員，也適合于廣大的參政黨成員?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的“全面”二字，根本上指的是方方面面不疏漏、整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。這就要求廣大的參政黨成員牢固樹立大局意識(shí)，始終把服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為自己履職盡責(zé)的方向和目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作、兢兢業(yè)業(yè)服務(wù)大局。全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代語(yǔ)境下，服務(wù)意識(shí)既指各參政黨的參政議政、民主監(jiān)督功能的發(fā)揮，也督促參政黨成員要默默奉獻(xiàn)，綿綿用力、久久為功，切實(shí)做到鐵肩擔(dān)道義，增強(qiáng)做好參政議政和民主監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感。有為才能有為，只有真正提升參政黨各項(xiàng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，才能夠切實(shí)提升服務(wù)全面從嚴(yán)治黨和全面建成小康社會(huì)的能力和水平。

三要內(nèi)培素質(zhì)，注重提升學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、合作三大能力。在當(dāng)今這樣一個(gè)信息大爆炸的時(shí)代里，知識(shí)更新?lián)Q代的速率已經(jīng)進(jìn)入到了全新的階段，學(xué)習(xí)的重要性不言而喻。打鐵還需自身硬，廣大參政黨成員要牢固樹立勤奮好學(xué)的理念，多學(xué)、勤學(xué)、會(huì)學(xué)、深學(xué)，不斷拓寬自身的視野、提升能力和素質(zhì)，努力做到知行合一。參政黨成員要進(jìn)一步增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，立足問(wèn)題倒逼機(jī)制，深入調(diào)查研究，通過(guò)積極開展理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，使參政議政和民主監(jiān)督工作切實(shí)圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局常抓常新，不斷拓展?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的頒布實(shí)施，為我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了很好的法律保障。各參政黨都要嚴(yán)格按照《條例》相關(guān)條款的規(guī)定，不斷建立健全相關(guān)的工作機(jī)制，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)參政議政和民主監(jiān)督工作向手段多元化、目標(biāo)服務(wù)化轉(zhuǎn)變，與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的一致目標(biāo)而共同奮斗。

綜上所述，作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，全面從嚴(yán)治黨既是新一屆重要領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政思維的科學(xué)總結(jié)，也已經(jīng)成為黨內(nèi)生活的新常態(tài)。作為服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要抓手，參政黨要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，同時(shí)要樹立求同存異、依法治國(guó)、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)三大理念，增強(qiáng)政治、大局、服務(wù)三大意識(shí)，提升學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、合作三大能力，積極服務(wù)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）[M].北京：華文出版社，2015：6.

[2]習(xí)近平.在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào), 2015-01-01(1).

[3]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-24(1).

（責(zé)任編輯：劉亮紅）

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A

1009-2293（2017）02-0021-04

郭志云，福建省社會(huì)主義學(xué)院講師，博士。

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2017.02.005