馮濤

（中共景德鎮(zhèn)市委黨校，江西景德鎮(zhèn) 333000）

習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想研究
——基于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔習(xí)慣養(yǎng)成的視角

馮濤

（中共景德鎮(zhèn)市委黨校，江西景德鎮(zhèn) 333000）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，豐富了黨風(fēng)廉政建設(shè)思想，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔習(xí)慣是個(gè)人從政的品行要求,是家庭幸福的政治保障,是國(guó)家興盛的內(nèi)在動(dòng)力。廉潔習(xí)慣的養(yǎng)成，需要領(lǐng)導(dǎo)干部矢志不渝地努力。通過(guò)加強(qiáng)道德品行教育、清廉家風(fēng)建設(shè)、法治反腐力度、權(quán)力監(jiān)督制約，使領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸養(yǎng)成廉潔的好習(xí)慣。

習(xí)近平；領(lǐng)導(dǎo)干部；黨風(fēng)；廉政；廉潔

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提出了一系列新的理念、思路和舉措，豐富了黨風(fēng)廉政建設(shè)思想，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問(wèn)題?！盵1]黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系著黨和國(guó)家的生死存亡，黨風(fēng)政風(fēng)純不純關(guān)鍵看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)正不正。習(xí)近平在全國(guó)組工會(huì)上提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，為廣大黨員干部樹(shù)立了新的標(biāo)桿和努力方向。其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“廉潔”要求是落腳點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部惟有堅(jiān)守清廉，才能贏得老百姓的信任、贊譽(yù)、擁護(hù)和支持，組織的認(rèn)可、賞識(shí)、厚愛(ài)和重用，才能樹(shù)立黨和政府的良好形象，提升公信力、凝聚力和工作力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要養(yǎng)成廉潔習(xí)慣，“永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔”的內(nèi)涵與外延

“廉潔”一詞在《辭源》中解釋為“公正，不貪污”?！掇o?！飞辖忉尀椤扒辶?，清白”。從某種意義上講，“廉”是清廉，就是不貪取不應(yīng)得的錢財(cái)，對(duì)不義之財(cái)不動(dòng)心，對(duì)法外之求不動(dòng)心，對(duì)非分之想不動(dòng)心?！皾崱笔菨嵃?，就是指人生光明磊落的態(tài)度?！傲疂崱本褪遣粨p公肥私、不貪污。作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以廉為榮，以貪為恥，心地純潔；應(yīng)有一顆平常心，守住底線、拒絕誘惑；應(yīng)不為名所累，不為利所惑，不為錢所動(dòng)，不為色所迷。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，廉潔是一種信念。領(lǐng)導(dǎo)干部要把廉潔作為一種價(jià)值信念堅(jiān)守，在工作中能夠穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，經(jīng)得住金錢、美色等誘惑。廉潔是一種智慧。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔的智慧，在于時(shí)刻自我提醒，使自己清除污垢干凈從容，使自己知足知不足，使自己有所為有所不為，使自己見(jiàn)微知著防患未然。廉潔是一種力量。這種力量悄無(wú)聲息，無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在，深深影響甚至決定著一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)組織、一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。廉潔是一種責(zé)任。馬克思主義的權(quán)力觀認(rèn)為，一切權(quán)力來(lái)自人民，一切權(quán)力屬于人民，一切權(quán)力回報(bào)人民，一切權(quán)力為了人民。權(quán)力是地位，更是對(duì)人民的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔習(xí)慣的價(jià)值

領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔習(xí)慣，是預(yù)防自身腐敗的關(guān)鍵，對(duì)自己、家庭、國(guó)家和社會(huì)都有著極為深遠(yuǎn)的意義，有著極為重要的價(jià)值。

（一）個(gè)人從政的品行要求

馬克思從實(shí)踐中總結(jié)得出：作為領(lǐng)導(dǎo)者，只有堅(jiān)持人民群眾的路線，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)才能有出路；腐敗、個(gè)人主義是只會(huì)害人害己，只有廉潔才是一條正確的路。領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔習(xí)慣是個(gè)人從政的品行要求。

1.廉潔習(xí)慣促使心態(tài)平和。習(xí)近平指出，“當(dāng)官和發(fā)財(cái)是兩條道路，要想當(dāng)官，就別想發(fā)財(cái)，要想發(fā)財(cái)就別想當(dāng)官。”[2]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是特殊的群體，肩負(fù)著重要的職責(zé)，既然作出了從政職務(wù)的人生選擇，就勢(shì)必要隔絕一些東西，不再愛(ài)慕殊榮、奢求榮華富貴。俗話說(shuō)，“利欲熾然即是火坑，貪愛(ài)沉溺便為苦海；一念清凈烈焰成池，一念驚覺(jué)船登彼岸”[3]。作為掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)誘惑時(shí)，應(yīng)保持平常平和的心態(tài)，堅(jiān)守住清廉，做一個(gè)清正廉潔的好干部。

2.廉潔習(xí)慣促使貪欲消停。雖然沒(méi)錢是萬(wàn)萬(wàn)不能的，但錢也不是萬(wàn)能的?？突f(shuō)過(guò)一句話：一個(gè)人到死的時(shí)候還是家財(cái)萬(wàn)貫，這是一種恥辱。故此，人們不要一味地貪婪追求非分的財(cái)富，把獲取錢財(cái)作為人生的首要目標(biāo)，是有很大缺陷的。我們應(yīng)反對(duì)拜金主義、金錢至上的錯(cuò)誤思想，樹(shù)立正確的金錢觀和利益觀，做到君子愛(ài)財(cái)取之有道，不義之財(cái)不拿，不當(dāng)之利不得，不法之事不為，讓理智戰(zhàn)勝貪欲，奉公守法，清正廉潔，提升自我，完善自我。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部前行的路才會(huì)越走越好。

3.廉潔習(xí)慣促使秉公用權(quán)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心”[4]。權(quán)力是把“雙刃劍”，正確用權(quán)則順應(yīng)民心，產(chǎn)生正面效應(yīng)，否則就會(huì)滋生負(fù)面影響。領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握一定的權(quán)力，擁有很多資源，如何對(duì)待和使用權(quán)力和資源，決定著不同的未來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部如秉公用權(quán)、積極作為、清正廉潔，權(quán)力就會(huì)促進(jìn)自己的人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部如用權(quán)尋租、以權(quán)謀私，短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)獲得不少的利益，但在權(quán)錢交易的過(guò)程中也會(huì)失去更多寶貴的東西，比如說(shuō)人格和尊嚴(yán)等。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要明白，權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大，權(quán)力是用來(lái)更好履行責(zé)任的，更好地為人民服務(wù)的。

4.廉潔習(xí)慣促使把握自我。習(xí)近平指出，“一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己?！盵5]領(lǐng)導(dǎo)干部在從政的路上，把握自我是最為重要的。領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔習(xí)慣有助于把握自己，有助于堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念、馬克思主義信仰；堅(jiān)定政治立場(chǎng)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定四個(gè)自信；堅(jiān)持擁護(hù)和支持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；對(duì)事物判斷有自己正確的見(jiàn)解和主張，不人云亦云、隨波逐流；面對(duì)誘惑不動(dòng)聲色、保持定力、堅(jiān)守清廉，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

（二）家庭幸福的政治保障

領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔習(xí)慣能給家庭帶來(lái)幸福。清正廉潔的干部給家人帶來(lái)的是好官風(fēng)、好作風(fēng)、好家風(fēng)，能讓全家人幸?？鞓?lè)自在地生活。

1.廉潔是對(duì)家人的最好慰藉?！耙蝗瞬涣?，全家不圓”，只有全家一起，互相監(jiān)督、互相提醒、互相幫助，加強(qiáng)廉潔自律，共同建設(shè)廉潔之家，才能平安永久，幸福綿長(zhǎng)。清正廉潔是做官的本分，坦蕩做人、清白為官，是對(duì)家人的最好慰藉。[6]清廉是一種無(wú)形的力量，能轉(zhuǎn)化成很多正能量，在面對(duì)物質(zhì)利益誘惑時(shí)，能撥開(kāi)迷霧，告誡自己慎思之、明辨之，守護(hù)好心靈港灣。

2.廉潔是對(duì)子女的真正愛(ài)護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部的自身形象會(huì)對(duì)子女產(chǎn)生深刻的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部能敬畏權(quán)力、敬畏人民，正確用權(quán)、清正廉潔，對(duì)子女的教育意義很大，能夠產(chǎn)生一種深刻而持久的影響，這種形象和影響是對(duì)子女的最好的愛(ài)護(hù)，有利于他們?cè)谌松牡缆飞仙僮邚澛?，多走正路，?shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，出彩人生。

（三）國(guó)家興盛的內(nèi)在動(dòng)力

“廉則國(guó)昌，腐則國(guó)滅”，廉潔關(guān)系著國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)。自古以來(lái)，有很多鮮活的案例，真實(shí)的故事，都可以佐證這個(gè)道理。唐太宗李世民能夠注重吏治，使得貞觀時(shí)期政治開(kāi)明，為后來(lái)唐朝的強(qiáng)大打下良好的基礎(chǔ)；明太祖朱元璋對(duì)貪污賄賂的行為加以嚴(yán)懲，換來(lái)了明初的興盛；與此相反，在國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治時(shí)期，貪官橫行，政治腐敗，導(dǎo)致民不聊生，最終被人民解放軍以摧枯拉朽之勢(shì)推翻其統(tǒng)治?！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)”，為夯實(shí)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)立德養(yǎng)廉、崇尚廉潔，養(yǎng)成廉潔的好習(xí)慣。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔習(xí)慣的路徑

習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜名節(jié)、嚴(yán)于律己、守持廉德。[7]故此，領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔習(xí)慣尤為必要迫切。廉潔習(xí)慣不是與生俱來(lái)的，而是一點(diǎn)一滴養(yǎng)成的，需要矢志不渝地努力。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦養(yǎng)成廉潔習(xí)慣，就不會(huì)為權(quán)利、金錢所惑，就能筑牢防腐之堤，筑起思想上的“防火墻”。

（一）加強(qiáng)道德品行教育

廉潔是一個(gè)人良好的道德品行，領(lǐng)導(dǎo)干部要想養(yǎng)成廉潔習(xí)慣，首先要加強(qiáng)道德品行教育。開(kāi)展道德品行教育，關(guān)鍵是要引導(dǎo)干部明大德、守公德，成為一個(gè)高尚的人、一個(gè)純粹的人、一個(gè)有道德的人、一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人、一個(gè)有益于人民的人。習(xí)近平指出，“精神的力量是無(wú)窮的，道德的力量也是無(wú)窮的。”[8]他并強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持道德品行的純潔性，能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。加強(qiáng)道德品行教育，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)，培育領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔品行，促使他們有意識(shí)廉潔、有能力廉潔，逐漸養(yǎng)成廉潔習(xí)慣，加強(qiáng)廉潔行為。

（二）加強(qiáng)清廉家風(fēng)建設(shè)

“國(guó)廉則安，家廉則寧?！薄捌拶t夫禍少、子孝父心寬?！睒?shù)立清廉家風(fēng)，對(duì)于促進(jìn)廉潔習(xí)慣養(yǎng)成具有極為重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清正廉潔，恪守清廉本色，同樣需要家人的支持和理解，需要全家人的齊心協(xié)助，需要加強(qiáng)清廉家風(fēng)建設(shè)。清廉家風(fēng)建設(shè)，需要增強(qiáng)家庭成員的廉潔意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和自警意識(shí)，自覺(jué)抵制腐敗，共同筑牢拒腐防變的家庭防線。一是要帶好頭、做好表率。要有良好的家風(fēng)，必然要求自身要有良好的個(gè)人修養(yǎng)，而自身有良好的個(gè)人修養(yǎng)，又會(huì)對(duì)家庭其他成員產(chǎn)生積極的影響。比如有意識(shí)消除特權(quán)思想，低調(diào)做人，高調(diào)做事，在子女面前不顯擺。只有自己清白做人、干凈做事、廉潔自律，并為子女做出好的榜樣，樹(shù)立—個(gè)好的形象，才有較強(qiáng)的說(shuō)服力和教育示范作用，為樹(shù)立清廉家風(fēng)奠定良好基礎(chǔ)。二是要管好、教育好家人。樹(shù)立清廉家風(fēng)，不僅自身要過(guò)硬，而且還要管住管好配偶和子女，教育和引導(dǎo)好家人始終安分守己、本分做人。

（三）加強(qiáng)法治反腐力度

“法治反腐”成為十八屆四中全會(huì)一大亮點(diǎn)，開(kāi)啟反腐敗斗爭(zhēng)新階段。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行?！盵9]這為反腐敗的法治化指明了方向和路徑。為大力遏制腐敗，我們應(yīng)不斷完善和健全反腐敗法，結(jié)合國(guó)內(nèi)外反腐敗立法的經(jīng)驗(yàn)，制定明確的、操作性強(qiáng)的法律法規(guī)。僅有嚴(yán)密的立法是不夠的，還須嚴(yán)格執(zhí)法，立法和執(zhí)法要一體化運(yùn)作，做到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，任何人都不能逾越“高壓線”。我們要運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)法治反腐力度，推進(jìn)反腐工作，促使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐，逐漸養(yǎng)成廉潔習(xí)慣，保持清廉本色。

（四）加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！盵10]要想讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，就必須發(fā)揮各監(jiān)察機(jī)構(gòu)、廣大群眾和媒體的監(jiān)督作用。有權(quán)就必須有監(jiān)督，失去制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。毛澤東同志指出，“只有人民監(jiān)督政府，政府才不敢放松，只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！编囆∑酵緩?qiáng)調(diào)，“如果不加強(qiáng)監(jiān)督，廣大黨員干部就會(huì)由‘公仆’變?yōu)椤魅恕?，就?huì)使黨脫離群眾，就會(huì)損害黨的威信，危害黨的事業(yè)。”事實(shí)上，有監(jiān)督，人才會(huì)更清醒，人的行為才會(huì)更謹(jǐn)慎，才不會(huì)懈怠，才能有效遏制濫用權(quán)力和以權(quán)謀私，判斷問(wèn)題、作出決策時(shí)就會(huì)少一些主觀性、片面性和隨意性，說(shuō)話辦事就會(huì)多一些硬氣和底氣。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔的好習(xí)慣?！傲己玫牧?xí)慣，是人們存在于神經(jīng)系統(tǒng)中的一種道德資本。這種資本是不斷增長(zhǎng)的，所以它的利息也是人們終身取用不盡的?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成廉潔好習(xí)慣，其益處無(wú)窮。養(yǎng)成廉潔習(xí)慣并非一日之功，需要領(lǐng)導(dǎo)干部矢志不移地努力，需要始終保持從善棄惡的觀念，始終保持對(duì)良好品德的不懈追求，需要在學(xué)習(xí)、生活、工作等方方面面把握好道德底線、法紀(jì)紅線，率先垂范、以上率下遵守道德規(guī)范和法律法規(guī)。

[1]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2014:81.

[2]習(xí)近平告誡北大學(xué)生:當(dāng)官別想發(fā)財(cái)想發(fā)財(cái)別當(dāng)官[EB/OL].人民網(wǎng)，2014-05-05.

[3]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部.平和心態(tài)才有平穩(wěn)人生[N].人民日?qǐng)?bào), 2014-08-13.

[4][5][9][10]習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社,2015: 4,145,121,121.

[6]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部.清廉是對(duì)家人的最好饋贈(zèng)[N].人民日?qǐng)?bào), 2014-08-11.

[7]聚會(huì)全自助流行習(xí)近平用廉潔迎來(lái)好風(fēng)氣[EB/OL].中國(guó)青年網(wǎng),2017-01-31.

[8]習(xí)近平會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)道德模范及提名獎(jiǎng)獲得者[EB/OL].新華網(wǎng)，2013-09-26.

（責(zé)任編輯：朱小寶）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.03.002

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1009-2293（2017）03-0008-03

馮濤，中共景德鎮(zhèn)市委黨校政治理論教研室副主任、副教授。