任福全 薄利惠

（河北工業(yè)大學(xué)，天津北辰 300401）

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想研究

任福全 薄利惠

（河北工業(yè)大學(xué)，天津北辰 300401）

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，我們黨的發(fā)展歷程在一定意義上來說也是它不斷自我完善和發(fā)展的歷程。結(jié)合我國當(dāng)前所處的國際新形勢、國內(nèi)新背景、黨情新變化，習(xí)近平總書記從思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度等五大建設(shè)入手，豐富和發(fā)展了我黨自成立以來就重視的黨建思想，同時也向人民宣告了管黨治黨的決心。

習(xí)近平；全面從嚴(yán)治黨思想；內(nèi)容；時代價值

黨的建設(shè)步伐不能停止、黨的建設(shè)思想創(chuàng)新與發(fā)展勢在必行。習(xí)近平黨建思想作為指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨黨建工作寶貴的思想財富，對建設(shè)中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要理論價值和實踐價值。

一、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想形成的背景

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的形成和發(fā)展不是偶然的，而是有著極其深刻的時代背景。中國共產(chǎn)黨所處的世情、國情以及中國共產(chǎn)黨自身的黨情等的新變化對全面從嚴(yán)治黨提出了新的要求，都昭示著全面從嚴(yán)治黨的必要性。只有“全面”且“從嚴(yán)”管黨治黨，中國共產(chǎn)黨才能夠保持先進性和純潔性，才能為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）世情新變化帶來的挑戰(zhàn)

和平與發(fā)展是時代主題，但這并不意味著矛盾與沖突就不存在。相反，在世界大和平、大發(fā)展的形勢下依然隱藏著局部的摩擦和沖突，國家間的爭端與矛盾依然存在。隨著我國綜合國力的不斷提高，我國國際地位和國際影響力也在日益提升。因此，各國對我國的期望也就越來越高。中國不僅要積極承擔(dān)大國責(zé)任，密切國際間的交流，推動國際間的合作與發(fā)展，還要應(yīng)對國際非傳統(tǒng)安全的威脅。同時，西方的和平演變和資產(chǎn)階級腐朽價值觀也對我國進行滲透?？傊?，復(fù)雜的世界形勢深深影響著中國的發(fā)展，同時也影響著中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境。在這一系列的世情變化之下，中國共產(chǎn)黨只有不斷提高自身對外部環(huán)境考驗的應(yīng)對能力，才能夠帶領(lǐng)中國在機遇和挑戰(zhàn)并存的國際環(huán)境中生存下來。這也就要求必須重視黨的自身建設(shè)，必須全面從嚴(yán)治黨。

（二）國情新變化帶來的挑戰(zhàn)

習(xí)總書記指出：“我國經(jīng)濟社會發(fā)展前景廣闊，同時面臨不少困難和挑戰(zhàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)仍然艱巨。謀劃‘十三五’時期發(fā)展，要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把難點和復(fù)雜性估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧”[1]。由此可見，國內(nèi)對黨的挑戰(zhàn)主要是在經(jīng)濟建設(shè)上。黨的十一屆三中全會后，我國的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟建設(shè)上，帶領(lǐng)廣大人民走上繁榮富強的民族復(fù)興之路已經(jīng)成為了中國共產(chǎn)黨的首要任務(wù)。改革開放后，各方面的建設(shè)取得重大成就的同時，人民生活水平也有了顯著提高。但是在取得成就的面前我們要清醒地看到，人們物質(zhì)生活得到極大滿足的同時，精神生活卻出現(xiàn)了斷層的危險。“四風(fēng)”不僅在普通民眾中蔓延，而且已經(jīng)開始侵蝕黨內(nèi)部的黨員干部。這也就意味著人民群眾需要黨的帶領(lǐng)提高自身的精神境界，也就要求必須從嚴(yán)管黨治黨。

（三）黨情新變化帶來的挑戰(zhàn)

在黨由革命黨變?yōu)榻ㄔO(shè)黨之后，繁重的建設(shè)任務(wù)、改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來的各種誘惑都是對黨的一大挑戰(zhàn)。因為這不僅僅考驗黨的執(zhí)政和建設(shè)能力，更考驗黨的純潔性。黨的十八屆三中全會指出，我們黨面臨著“四種考驗、四種危險”，并且，黨內(nèi)也出現(xiàn)了各種不容忽視的問題，任人唯親、貪污受賄成風(fēng)、個人主義、自由主義、組織松散等。這一系列的問題無不昭示著黨需要肅清內(nèi)部的歪風(fēng)邪氣，這是執(zhí)政黨必須解決的問題。習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨理論是立足于不斷發(fā)展的國際新背景、國內(nèi)新形勢、黨內(nèi)新發(fā)展之下提出來的。種種跡象表明，只有從嚴(yán)管黨治黨，才能夠應(yīng)對國際經(jīng)濟、政治對我國的沖擊，才能夠提高黨的執(zhí)政能力，才能夠推進共產(chǎn)黨的先進性和純潔性建設(shè)。

二、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平黨建理論最主要的內(nèi)容就是“五大建設(shè)”，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、制度建設(shè)。這五大建設(shè)涵蓋了黨建的方方面面，可以說是從黨組織內(nèi)部到外部、從表面到內(nèi)在的全方位的治理?！拔宕蠼ㄔO(shè)”的實施也從一定程度上保證了全面從嚴(yán)治黨的進行。

（一）理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”

習(xí)近平總書記指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園”[2]。也就是強調(diào)把思想建設(shè)放在首位。因此，黨員干部必須要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，把這一系列的科學(xué)理論融為自身的看家本領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出理想信念是共產(chǎn)黨人克服各種艱難險阻，取得新民主主義革命勝利、中國特色社會主義建設(shè)巨大成就的法寶。他把理想信念劃分為三個層次，最高層次是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。習(xí)近平總書記還提出了衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有最高理想信念的客觀標(biāo)準(zhǔn)：“四個能否”[3]。它是黨員干部樹立堅定理想信念的實踐標(biāo)尺，同時也為其提供了行為準(zhǔn)則。

（二）從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于從嚴(yán)治吏。領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、思想道德素質(zhì)和社會影響力在黨的建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔不容忽視。習(xí)近平總書記強調(diào)，當(dāng)前國際環(huán)境是復(fù)雜多變的，我國社會主義建設(shè)任務(wù)依舊艱巨，在雙重壓力作用下，要想發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，關(guān)鍵是要打造一支政治能力強、思想素質(zhì)高的干部隊伍。所以，科學(xué)選人用人至關(guān)重要。習(xí)近平總書記在全國組工會上提出了好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”：信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這20個字為新時期評價黨員干部是否合格提供了新的標(biāo)尺。除此之外，習(xí)總書記還強調(diào)建立健全科學(xué)的選人用人機制，把“好干部”用起來。由此可見，組織建設(shè)是習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想中必不可少的一環(huán)。

（三）黨內(nèi)關(guān)系要弘揚正氣

習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)建設(shè)是立破并舉、扶正祛邪的過程”[3]，要“堅決反對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”[4]。因此，抓作風(fēng)建設(shè)就要共產(chǎn)黨員堅持群眾路線的工作方法，以緊緊依靠人民群眾為核心，夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。作風(fēng)建設(shè)還要制度化。進一步建立健全黨風(fēng)制度建設(shè)，使黨的作風(fēng)建設(shè)向制度化的方向發(fā)展，以制度來抵御黨內(nèi)的歪風(fēng)邪氣。習(xí)近平總書記還強調(diào)兩點，一是加強黨性修養(yǎng)，以強化黨性修養(yǎng)帶動作風(fēng)建設(shè)，還提出了公私分明、學(xué)習(xí)思考、求真務(wù)實、修身正氣四點要求；二是健全作風(fēng)長抓機制，提出作風(fēng)必須要常抓不懈。加強作風(fēng)建設(shè)有利于解決黨員干部面臨的脫離群眾的危險、黨內(nèi)面臨的“四風(fēng)”危險。

（四）堅決把反腐敗斗爭進行到底

腐敗是每個執(zhí)政黨都面臨的不可小覷的問題，我們黨也是如此，要解決腐敗問題，廉政建設(shè)刻不容緩。要抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐、不易腐、不用腐的有效機制。第一，要從思想上對黨員干部進行廉政文化教育，引導(dǎo)黨員干部樹立清正廉潔的思想理念，使其從思想上杜絕腐敗的可能。第二，加強對黨員干部的監(jiān)督，完善監(jiān)督機制，讓黨員行為暴露在各方面的監(jiān)督之下，使其“不能腐”。第三，堅持“老虎蒼蠅一起打”，加大對腐敗的懲戒力度，從而達(dá)到“不敢腐”的效果。第四，要完善保障機制，使腐敗的收益減少；完善決策、問責(zé)、工作機制，使腐敗份子無法利用其中的漏洞謀利，使其“不易腐”。最后，還要保障黨員干部的生活、合理訴求和合法權(quán)益，完善獎勵機制，讓其自覺廉潔從政。反腐倡廉建設(shè)有利于解決黨內(nèi)面臨的消極腐敗的危險，有利于保障黨的純潔性。

（五）制度不在多，而在于精

從嚴(yán)治黨的順利進行離不開法律法規(guī)的保障，制度建設(shè)就因此顯得尤為重要。習(xí)總書記指出：“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性?！盵5]因此，要與時俱進，根據(jù)現(xiàn)實狀況制定切實可行的制度。要完善領(lǐng)導(dǎo)，鞏固核心權(quán)力；健全和完善制度的運行機制，規(guī)范行為準(zhǔn)則，樹立制度觀念。完善制度建設(shè)的同時，還要保證制度的遵守和監(jiān)督。習(xí)總書記強調(diào)：“堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留‘暗門’不開‘天窗’”[6]。這也就說明，黨員干部要以身作則，增強制度意識，令行禁止，確保制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。此外，還要完善監(jiān)督機制，盡快修改不合時宜的機制、出臺現(xiàn)實需要但依舊空白的相關(guān)制度，以監(jiān)督來確保制度的運行和遵守。制度建設(shè)有利于黨應(yīng)對市場經(jīng)濟對干部的腐蝕和改革開放對黨員干部的考驗。

三、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的價值

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想是對中國特色社會主義黨建理論的豐富和發(fā)展，也是對馬克思主義執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化，為新形勢下如何管黨治黨提供了新的理論指導(dǎo)。

（一）習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的理論價值

中國共產(chǎn)黨從建黨初期就重視自身的建設(shè)，并且在馬克思列寧主義的指導(dǎo)之下，每一屆領(lǐng)導(dǎo)集體都結(jié)合當(dāng)前的背景形勢形成了各具特色的黨建理論。這些黨建理論既一脈相承，又各具特點。習(xí)近平總書記的全面從嚴(yán)治黨思想也是這樣的一種黨建理論，它的提出對我們黨的發(fā)展有著重要的理論價值。

1.豐富發(fā)展了黨建理論。我國的黨建理論經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)集體，已經(jīng)形成了毛澤東黨建思想鄧小平黨建思想、以“三個代表”為主要內(nèi)容的黨建思想和以“科學(xué)發(fā)展觀”為主要內(nèi)容的黨建思想。發(fā)展到現(xiàn)在又形成了“五大建設(shè)”為主要內(nèi)容的黨建思想，可以說全面從嚴(yán)治黨豐富發(fā)展了中國共產(chǎn)黨自建黨以來的黨建理論。它和中國特色社會主義黨建理論既一脈相承，又與時俱進地融入了當(dāng)今社會的新情況。

2.深化了對黨的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。毛澤東強調(diào)要注重黨員在思想上入黨，而如今全面從嚴(yán)治黨思想的提出使黨員干部更加注重自身的思想建設(shè)。習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的提出有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；有利于進行黨員干部教育，更好的落實“三嚴(yán)三實”教育、“兩學(xué)一做”教育和黨員群眾路線教育，為黨更好的執(zhí)政提供了思想武器。

（二）習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的實踐價值

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想不僅是對黨的理論的豐富與發(fā)展，還對黨的自身建設(shè)，我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的建設(shè)都有著重要的實踐價值。

1.有利于推進黨的先進性和純潔性建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨改進了黨的自身建設(shè)，通過黨的先進性思想教育幫助黨員干部樹立正確的理想信念、堅定精神追求，糾正了黨員干部的三觀，從而保證黨有鮮活的生命力。不僅如此，全面從嚴(yán)治黨狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲懲治腐敗，注重完善懲腐機制，有利于肅清黨內(nèi)腐敗分子；從嚴(yán)的組織建設(shè)有利于選舉出有能力、有道德、有思想的黨員干部，保障了黨的先進性。

2.有利于貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，順利實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)。隨著國際背景、國內(nèi)形勢的不斷變化，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政方式也必須隨之改變。在和平與發(fā)展的大背景、大環(huán)境下，我國面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，這就要求黨必須提高自身的執(zhí)政能力和水平。只有始終堅持全面從嚴(yán)管黨治黨，才能夠保證“四個全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實，才能夠確保黨始終成為中國特色社會主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)中國人民順利實現(xiàn)“兩個百年”的宏偉目標(biāo)。

習(xí)近平總書記在黨的十八屆中央紀(jì)委六次全會上指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”[7]這一論述點明了全面從嚴(yán)治黨的著重點。“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”的提出都是貫徹落實習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想的重要途徑。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心。所以，必須提高黨的執(zhí)政能力和思想政治素質(zhì)。全面從嚴(yán)治黨是一個永不過時的理論，它永遠(yuǎn)在路上，沒有完成時，只有進行時。習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想繼承發(fā)展了前幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的黨建理論，在我國今后的發(fā)展中，全面從嚴(yán)治黨思想將會一直伴隨著中國共產(chǎn)黨的發(fā)展而不斷地豐富和發(fā)展，使其指導(dǎo)著中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)“中國夢”。

[1]習(xí)近平.抓住機遇立足優(yōu)勢積極作為系統(tǒng)謀劃“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展[J].黨建,2015,(06):1.

[2]凝聚在共同理想的旗幟下--三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記8·19重要講話精神[N].人民日報,2013-08-25.

[3]習(xí)近平.在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話[N].人民日報,2014-05-10.

[4]習(xí)近平.在同全國勞動模范代表座談時的講話[N].光明日報, 2013-04-29.

[5][6]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報,2014-10-09.

[7]習(xí)近平.在十八屆六中全會上的講話[N].人民日報,2016-10-27.

（責(zé)任編輯：朱小寶）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.03.001

D261

A

1009-2293（2017）03-0005-03

任福全，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。

薄利惠，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。