高志立

中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長

【特 稿】

深入學習凝聚力量扎實做好當前的統(tǒng)戰(zhàn)工作

高志立

中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長

剛剛勝利閉幕的省第九次黨代會，是在河北改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次承前啟后、開拓奮進的重要會議，是一次凝心聚力的大會、團結(jié)奮進的大會、風清氣正的大會。會議審議通過了一個好報告，選舉產(chǎn)生了一個好班子，充分展現(xiàn)了一種好風氣。在思想上、政治上、組織上為河北今后發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、提供了堅強保證，對我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

一、深刻領(lǐng)會省第九次黨代會精神的豐富內(nèi)涵

省委書記趙克志代表八屆省委所作的報告，集中表明了堅決擁護習近平總書記在全黨核心地位的堅定立場，精準分析了我省所處的歷史方位和發(fā)展路徑，全面擘畫了未來五年河北發(fā)展的宏偉藍圖和戰(zhàn)略舉措，奏響了加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的時代強音。報告旗幟鮮明、求真務實、催人奮進，是指導河北改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學習領(lǐng)會好省第九次黨代會精神，既要從整體上把握，又要注意抓住重點，突出做到“五個深刻理解和把握”：

(一)深刻理解和把握“一個主題”。大會明確了“緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進取，努力奪取全面建成小康社會的新勝利，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北而奮斗”這一主題。今天的河北，正處在一個極其重要的發(fā)展交匯點，確定這一主題，貫徹了黨中央的決策部署，符合河北實際和時代要求，體現(xiàn)了全省人民的共同愿望。深刻領(lǐng)會大會主題，對于我們認清歷史方位，把握發(fā)展大勢，牢記重大使命，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)全省人民繼往開來、奮勇前進，全力開創(chuàng)河北改革發(fā)展的嶄新局面具有十分重大的意義。

(二)深刻理解和把握“一個航向”。報告旗幟鮮明地提出，“堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領(lǐng)航向”。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，具有強大的真理力量和實踐力量。習近平總書記對河北知之深、愛之切，十八大以來多次視察河北，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為河北發(fā)展指明了方向。我們必須用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民，特別是要在強化“四個意識”、堅定“四個自信”、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹“五大發(fā)展理念”、落實“四個加快”“六個扎實”總體要求上統(tǒng)一思想行動，讓習近平總書記系列重要講話精神成為引領(lǐng)我們前進的行動指南。

(三)深刻理解和把握“一條新路”。報告在綜合研判河北歷史方位的基礎(chǔ)上，提出“必須堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路”。這條新路是時代特征、中國特色、河北特點的有機結(jié)合，是緊密聯(lián)系、相輔相成、相互作用的統(tǒng)一整體，是繁榮河北、造福人民、開創(chuàng)偉業(yè)的希望之路。未來五年河北要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須順應時代大勢和人民期盼，以這條新路為基本依據(jù)和遵循，堅定不移地貫徹，堅持不懈地落實，在發(fā)展理念、發(fā)展方式上實現(xiàn)革命性的

變化，依靠新的動能打造新的優(yōu)勢，沿著新的路徑開創(chuàng)新的局面。

(四)深刻理解和把握“一系列重大決策部署”。報告確定了全面建成小康社會，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的宏偉目標，提出實現(xiàn)兩大奮斗目標，強化四大發(fā)展功能，做到五個明顯提升，并從深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐、提升環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)水平、堅決打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)、扎實推進民主法治建設(shè)、加強宣傳思想文化工作等六個方面，明確了戰(zhàn)略任務和重要舉措。這一系列重大決策部署是對我省未來發(fā)展的科學擘畫，寄予著黨中央的諄諄囑托，飽含著全省人民的殷切期望，做到了中央要求與我省實際相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，是指導我省改革發(fā)展的重要行動綱領(lǐng)。我們必須繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進取，勇于擔當、狠抓落實，向著大會確定的宏偉目標奮勇前進。

(五)深刻理解和把握“一個根本保證”。報告深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，明確提出“堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署”，從把思想政治建設(shè)放在首位、全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、堅持正確的選人用人導向、大力營造擔當實干的濃厚氛圍、深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等五個方面進行了具體部署。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力，扎實營造風清氣正的政治生態(tài)，是搶抓機遇、攻堅克難、奪取勝利的關(guān)鍵，是實現(xiàn)黨代會確立的各項奮斗目標的根本保證。我們必須準確把握各項要求，切實把從嚴治黨管黨這一重大政治課題回答好。

報告還從多個領(lǐng)域，對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出明確要求。在加強民主政治建設(shè)部分，強調(diào)“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履職盡責，重視他們提出的建議和批評意見”“積極做好民族宗教工作”“協(xié)調(diào)推進港澳工作、對臺工作、僑務工作”“加強黨外代表人士隊伍建設(shè)”；在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級部分，明確提出“鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展”；報告提出的“支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團社會組織改革創(chuàng)新”，當然也包括我們的統(tǒng)戰(zhàn)團體和社會組織。這些內(nèi)容涵蓋了統(tǒng)一戰(zhàn)線方方面面的工作，既是對全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的總要求，也是指導我們做好今后工作的總遵循，必須深刻領(lǐng)會、準確把握。

二、為實現(xiàn)省第九次黨代會確定的宏偉目標廣泛凝聚智慧和力量

以省第九次黨代會為標志，河北改革發(fā)展站在了新的歷史起點上。全省廣大干部特別是領(lǐng)導干部，都要以責任重于泰山的使命感、時不我待的緊迫感，把黨代會確定的各項任務牢牢抓在手上、扛在肩上、落在實處。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能是凝聚人心、匯聚力量，統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點是圍繞中心、服務大局。我們一定要繼承傳統(tǒng)，鞏固基礎(chǔ)，以高度的政治自覺，聚焦省第九次黨代會目標任務和戰(zhàn)略舉措，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，廣泛凝聚共識、人心、智慧和力量，為全面建成小康社會，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北做出新的貢獻。

(一)迅速掀起學習宣傳貫徹黨代會精神熱潮，筑牢共同的思想政治基礎(chǔ)。思想統(tǒng)一才能行動一致。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要把學習宣傳貫徹省第九次黨代會精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，通過集中培訓學、專家輔導學、巡回宣講學、專題研討學、網(wǎng)絡(luò)互動學等多種有效形式，迅速掀起學習宣傳貫徹黨代會精神的熱潮。特別是要結(jié)合堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動、理想信念教育實踐活動，引領(lǐng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員全面系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話，帶著感情學、帶著責任學、帶著問題學，深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神和省第九次黨代會精神的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，真正用大會精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導工作，做到思想上同心，目標上同向，行動上同力，推動河北事業(yè)從勝利走向新的勝利。

(二)更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢，凝聚實現(xiàn)宏偉目標的強大力量。建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北是全省人民的共同追求，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才智力優(yōu)勢，為實現(xiàn)這一目標積極凝心聚力。要大力支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展專題調(diào)研，通過高層協(xié)商、高端論壇、高級智庫等多種形式和載體，聚焦協(xié)同發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等戰(zhàn)略重點，建專業(yè)之言、獻務實之策。要大力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)開展進民企幫扶活動，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，推動解決民營企業(yè)融資、市場準入、公共服務體系建設(shè)等相關(guān)問題，形成有利于非公經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境和市場環(huán)境，助推民營企業(yè)主動化解過剩產(chǎn)能，加速培育新的發(fā)展動能。要大力發(fā)揮港澳臺和海外資源優(yōu)勢，加強同海外社團、海外企業(yè)和工商經(jīng)濟界人士的聯(lián)系，為我省企業(yè)參與“一帶一路”牽線搭橋，助力優(yōu)勢產(chǎn)能走出去。要大力開展黨外知識分子“聚合力、促轉(zhuǎn)型、服務創(chuàng)新發(fā)展”系列活動，引導留學人員、新的社會階層人士積極投身“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

(三)積極參與精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，助力全面建成小康社會?！芭c全國人民一道，全面建成小康社會，讓全省人民過上更加殷實和寬裕的小康生活”“堅決打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)”，是新一屆省委向黨中央和習近平總書記的莊嚴承諾，也是向全省人民的鄭重承諾。參與扶貧脫貧攻堅，統(tǒng)一戰(zhàn)線責無旁貸。我們一定要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，深入開展光彩事業(yè)、春雨行動等特色扶貧活動，組織發(fā)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員，積極投身產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、醫(yī)療扶貧等扶貧實踐，為貧困地區(qū)群眾改善生產(chǎn)生活條件增磚添瓦，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻力量。

(四)認真做好民主監(jiān)督和維穩(wěn)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。報告指出，要支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履職盡責，重視他們提出的建議和批評意見；要提高社會治理的社會化、法治化、智能化和專業(yè)化水平。統(tǒng)一戰(zhàn)線在民主監(jiān)督和維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著獨特作用，要積極探索和規(guī)范民主黨派和無黨派人士民主監(jiān)督的內(nèi)容、途徑、形式和程序，支持黨外人士勇于提出建議和批評；要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要職能，暢通意見表達渠道，積極化解社會矛盾，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

(五)堅決落實全面從嚴治黨要求，營造擔當實干的濃厚氛圍。把黨代會報告的各項工作部署真正落到實處，需要更加堅強有力的黨組織，需要廣大黨員干部矢志不渝奮發(fā)進取。要深入落實全面從嚴治黨各項工作部署，堅決把從嚴治黨要求體現(xiàn)在思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)等各個方面，全面提升各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要進一步活躍樹正氣、講團結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型的生動局面，大興馬上就辦、辦就辦好的作風，倡導夙興夜寐、激情工作的風尚，形成拼搏進取、唯旗是奪的良好氛圍，以干事創(chuàng)業(yè)書寫輝煌、托起夢想，以苦干實干攻堅克難、善作善成。在此，希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，進一步支持、監(jiān)督我們的工作，我們將履職盡責，為大家提供更加周到細致、優(yōu)質(zhì)高效的服務，努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成為團結(jié)、民主、溫暖、守紀的“黨外人士之家”。

三、以黨代會精神為指導扎實做好當前重點工作

省委書記趙克志在九屆省委常委會第一次會議上，鮮明提出了“四個必須”要求，強調(diào)常委會要“絕對忠誠于黨的事業(yè)，切實擔負起黨和人民賦予的重大責任”。這既是對新一屆省委常委班子的殷切希望，也是對各級黨員干部的明確要求。現(xiàn)在正處于今年工作收尾和謀劃明年工作的關(guān)鍵階段，要迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨代會各項決策部署上來，圍繞中心對焦、服務大局發(fā)力，一招不讓抓推進，步步緊逼抓落實，認真做好當前各項重點工作，推動河北統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

(一)集中精力抓好當前工作。要認真對照黨代會各項決策部署，做好年初既定工作的有序銜接，各單位都要對全年工作來一個“回頭看”，看看哪些工作還沒有做到位，抓緊拾遺補缺、迎頭趕上，確保圓滿完成全年任務目標。當前尤其要集中精力抓好五件事：一要繼續(xù)抓好市級民主黨派和工商聯(lián)組織換屆工作,籌備好省級民主黨派換屆工作，啟動搞好新班子履職培訓，確保順利實現(xiàn)新老交替、政治交接。二要毫不松懈地抓好民族宗教尤其是天主教工作，切實維護好民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。三要抓好中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組對我省調(diào)研檢查反饋意見的整改落實，確保黨委常委專任統(tǒng)戰(zhàn)部長、黨外干部安排、基層統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)設(shè)置、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作等盡快達到中央要求。四要籌辦好全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議暨知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會。省委、省政府對這次大會高度重視，我們作為大會籌辦的重要參與者，一定要主動擔當、積極作為，全力確保大會圓滿成功。五要進一步抓好平山縣李家莊的后續(xù)提升。按照中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭實地調(diào)研時的指示要求，進一步征集文物史料，豐富館藏，爭取中央統(tǒng)戰(zhàn)部支持；以李家莊村為中心，逐步擴大紅色旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，穩(wěn)步推進統(tǒng)戰(zhàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，帶動更多群眾脫貧致富、全面小康。

(二)認真謀劃好明年工作。2017年是貫徹落實省第九次黨代會精神的開局之年，也是貫徹落實中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的關(guān)鍵一年。九屆省委常委會第一次會議圍繞加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，研究通過了21項重點調(diào)研課題，由省級領(lǐng)導帶隊，加大工作調(diào)研力度。其中，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負責“大力優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟上規(guī)模上水平”專題調(diào)研。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位要以此為契機，抓緊行動起來，緊緊圍繞黨代會決策部署，全面聚焦對標，深入開展調(diào)查研究，抓緊謀劃明年工作，盡早拿出符合中央和省委要求、契合我省統(tǒng)戰(zhàn)工作實際的新思路、新舉措，確保各項工作開好局、起好步。

藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在新一屆中共河北省委的正確領(lǐng)導下，以九次黨代會為新的起點，搶抓歷史機遇，走好發(fā)展新路，努力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績，為全面建成小康社會，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北作出更大貢獻！

(本文系高志立同志于2016年11月29日在全省統(tǒng)一戰(zhàn)線學習貫徹省第九次黨代會精神座談會上的講話，題目為編者所加，發(fā)表時文字略有刪改)

責任編輯：袁樹平