潘超偉

（南京師范大學(xué)，江蘇南京210001）

習(xí)近平外交思想中的國家利益觀

潘超偉

（南京師范大學(xué)，江蘇南京210001）

國家利益是一國能夠滿足其國家生存和發(fā)展的需要，是主權(quán)國家制定其對(duì)外政策的根本性影響因素。十八大以來，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)眼光對(duì)中國外交工作進(jìn)行謀劃布局，對(duì)外工作日益凸顯出中國特色、中國風(fēng)范和中國胸懷。習(xí)近平國家利益觀是習(xí)近平外交思想的重要組成部分。在習(xí)近平的國家利益觀中，首先強(qiáng)烈凸顯了國家主權(quán)安全這一國家核心利益；其次，當(dāng)前中國外交要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢服務(wù)；最后，實(shí)現(xiàn)中國國家利益有利于世界人民根本利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)中國責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為世界提供更多公共產(chǎn)品。

習(xí)近平；外交思想；國家利益觀

習(xí)近平在十八屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“任何外國不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”[1]從習(xí)近平十八大之后的一系列講話中我們可以看出他對(duì)國家主權(quán)安全的重視。習(xí)近平總書記還鮮明指出了當(dāng)前我們最大的發(fā)展利益就是帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。研究梳理習(xí)近平國家利益觀的基本要義，對(duì)于全面深刻理解習(xí)近平外交思想和十八大以來黨的外交工作理論與實(shí)踐具有重要意義。

一、國家主權(quán)安全是核心利益中的核心，是不可逾越的紅線

主權(quán)這一概念具有社會(huì)歷史性，是一個(gè)歷史的范疇，意為最高權(quán)力。國家主權(quán)安全即主權(quán)國家為維護(hù)國家領(lǐng)土完整，獨(dú)立自主處理本國事務(wù)的權(quán)利，表現(xiàn)出兩種特性，即對(duì)內(nèi)至高無上性，對(duì)外平等參與性。國家主權(quán)安全是國家安全的核心，也是一個(gè)國家是否為主權(quán)國家的標(biāo)志。由于國家主權(quán)安全具有社會(huì)歷史性，因此，隨著國際政治經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化發(fā)展，這一概念的內(nèi)涵和外延也不斷發(fā)生著變化，但本質(zhì)內(nèi)涵沒有發(fā)生較大變動(dòng)，維護(hù)國家主權(quán)安全依然是主權(quán)國家對(duì)外交往的基礎(chǔ)和最重要的體現(xiàn)。

（一）國家主權(quán)安全是國家利益最根本的內(nèi)容，是中國特色大國外交的基礎(chǔ)

新中國成立之后，特別是改革開放以來，隨著中國綜合國力的不斷提升，國人的國家主權(quán)安全觀念與意識(shí)也在逐步增強(qiáng)。當(dāng)前的中國已經(jīng)從一個(gè)地區(qū)性大國向全球性大國邁進(jìn)，正如習(xí)近平所說，“我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心”[2]。中國所面臨的國家主權(quán)安全問題也比歷史上任何時(shí)期都復(fù)雜。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際局勢，為更好地維護(hù)國家主權(quán)安全利益，黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國家安全委員會(huì)。在召開的國安會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平提出“堅(jiān)持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路”[3]，首次提出總體國家安全觀這一具有戰(zhàn)略眼光的構(gòu)想。所謂總體安全觀，就是包括主權(quán)安全、環(huán)境安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、能源和資源安全、重大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)等在內(nèi)的新的國家安全觀念。國家總體安全觀的核心就是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國家主權(quán)安全，實(shí)現(xiàn)國家主權(quán)安全也是實(shí)現(xiàn)其他領(lǐng)域安全的基礎(chǔ)和前提。只有實(shí)現(xiàn)了國家安全，國家的發(fā)展利益才有可能實(shí)現(xiàn)。中華民族近代以來浴血奮戰(zhàn)爭取民族獨(dú)立的歷史表明，在一個(gè)積貧積弱、國家主權(quán)遭受外來侵略的主權(quán)不安全的國家，不可能實(shí)現(xiàn)國家的富強(qiáng)和民族振興，只有國家獲得民族獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)國家領(lǐng)土主權(quán)安全完整，國家實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主的愿望才能實(shí)現(xiàn)，否則一切便是空談。

（二）國家主權(quán)安全這一紅線不可逾越

新中國成立以來，黨和國家一直高度重視國家主權(quán)安全，從毛澤東拒絕與蘇聯(lián)共建“長波電臺(tái)”到鄧小平首次明確提出以國家利益作為中國外交出發(fā)點(diǎn)，都充分體現(xiàn)任何時(shí)候都不能損害我國的正當(dāng)利益，任何外國都不要想拿我們的核心利益來交換。鄧小平在與美國總統(tǒng)尼克松會(huì)談時(shí)指出：“我們都是以自己的國家利益為最高準(zhǔn)則來談問題和處理問題的?！盵4]在解決香港問題時(shí)，英國企圖干擾中國收回香港主權(quán)的進(jìn)程，并以混淆“主權(quán)”、“治權(quán)”來進(jìn)行交易，鄧小平明確告訴英國首相撒切爾夫人：“關(guān)于主權(quán)問題,中國在這個(gè)問題上沒有回旋余地。坦率地講,主權(quán)問題不是一個(gè)可以討論的問題。”[5]

十八大以來，習(xí)近平在多個(gè)場合都提到，中國將堅(jiān)定不移維護(hù)自己的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，任何國家都不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害中國主權(quán)、安全和發(fā)展利益的苦果。2016年朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)，中國從維護(hù)東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，贊成聯(lián)合國對(duì)于朝鮮第四次核試驗(yàn)的制裁決議，但韓國政府以維護(hù)本國安全為借口推動(dòng)薩德導(dǎo)彈防御系統(tǒng)在韓國部署，引發(fā)地區(qū)局勢再度緊張。韓國的這一部署決定，嚴(yán)重?fù)p害了中國的國家安全。面對(duì)有滑向戰(zhàn)爭危險(xiǎn)的半島局勢，為了維護(hù)國家主權(quán)安全穩(wěn)定，中國提出解決半島問題必須要“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持半島無核化、堅(jiān)持半島和平穩(wěn)定、堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商解決問題?！叭齻€(gè)堅(jiān)持”缺一不可，為維護(hù)國家主權(quán)安全劃定了一條“紅線”。2009年日本政府無視“釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領(lǐng)土”這一主張，悍然在國內(nèi)推行國有化政策，這一舉動(dòng)遭到了中國政府的強(qiáng)烈反對(duì)，中日關(guān)系也由此降到“冰點(diǎn)”。為更好地維護(hù)國家主權(quán)安全和海洋領(lǐng)土完整，2013年11月國防部發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)在《聯(lián)合國憲章》等國際法和國際通行做法下，劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)。劃定東海防空識(shí)別區(qū)是十八大以來黨和政府面對(duì)國際形勢發(fā)生的深刻變化，為更好地維護(hù)國家主權(quán)安全作出的重要戰(zhàn)略部署。這一部署不僅為今后該海域的安全提供了法律依據(jù)，而且也向世界表明了中國維護(hù)國家主權(quán)安全的決心和意志不可動(dòng)搖。

二、中國外交要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”服務(wù)

習(xí)近平在對(duì)外關(guān)系中尤為重視國家主權(quán)安全，但這并不是其國家利益觀的全部內(nèi)容。習(xí)近平認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，它代表著中華民族最大的利益，當(dāng)前中國外交總體上要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”營造一個(gè)良好的外部環(huán)境。此后，習(xí)近平在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要意義。

（一）維護(hù)和利用好當(dāng)前我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

新世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，綜合國力不斷增強(qiáng)，國際社會(huì)也希望中國能擔(dān)當(dāng)更多的社會(huì)責(zé)任。綜合國力的增強(qiáng)帶來國家利益的不斷延伸，中國與其他國家的摩擦也處于上升期，一些國家不愿看到中國影響力擴(kuò)大，對(duì)中國的發(fā)展戒心加重，聯(lián)手對(duì)中國進(jìn)行牽制和遏制。中國發(fā)展面臨的環(huán)境復(fù)雜變化，需要我們努力維護(hù)來之不易的重要發(fā)展機(jī)遇期，正如習(xí)近平所言：“盡管國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變。一定要全面把握和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷推動(dòng)我們的事業(yè)取得新的更大勝利。”[6]

維護(hù)國家主權(quán)安全從根本上說就是為了國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福，當(dāng)前我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)就是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。習(xí)近平這一思想也是其國家利益觀的重要內(nèi)容。一段時(shí)間以來，中國周邊環(huán)境出現(xiàn)較大程度的惡化，東海、南海等海洋領(lǐng)土爭端出現(xiàn)不同程度的惡化趨勢，東北亞半島局勢持續(xù)緊張，這些地區(qū)局勢的不確定性變化給中國的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。為盡快消除影響中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部不利因素，2013年10月中國周邊外交工作會(huì)議召開，這次會(huì)議是改革開放以來首次專門召開周邊外交工作會(huì)議，凸顯出周邊外交對(duì)中國的重要價(jià)值。習(xí)近平在會(huì)議上指出：“無論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對(duì)我國都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。要著力維護(hù)周邊和平穩(wěn)定大局，維護(hù)周邊和平穩(wěn)定是周邊外交的重要目標(biāo)?！盵7]周邊外交工作的戰(zhàn)略目標(biāo)就是服從和服務(wù)于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，一是需要國內(nèi)有一個(gè)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面，二是要努力爭取一個(gè)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境和安定有序的周邊環(huán)境。由于國內(nèi)國際環(huán)境相互聯(lián)系、相互影響，因而營造一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境就變得尤為重要。在維護(hù)周邊環(huán)境的同時(shí)，必須堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)安全?！耙业嚼娴墓餐c(diǎn)和交匯點(diǎn)，堅(jiān)持正確義利觀，有原則、講情誼、講道義，多向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助”[8]。中國堅(jiān)持走獨(dú)立自主的和平發(fā)展道路，于外為維護(hù)世界和平與安寧，承擔(dān)更多的國際責(zé)任，向其他國家提供更多的公共產(chǎn)品，造福于國際社會(huì)；于內(nèi)為中國全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”提供一個(gè)穩(wěn)定的國際環(huán)境。

（二）打造命運(yùn)共同體

十八大以來習(xí)近平多次提及“命運(yùn)共同體”，“命運(yùn)共同體”理念的提出和倡議也成為習(xí)近平外交思想的鮮明特色。所謂“命運(yùn)共同體”就是將中國放入世界，同世界其他具有不同文明、不同觀念的國家相互溝通，建立合作，爭取理解，是一種具有高度政治共識(shí)和穩(wěn)定合作預(yù)期，能夠經(jīng)受一定程度壓力考驗(yàn)的關(guān)系。命運(yùn)共同體體現(xiàn)了中國一貫維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外交戰(zhàn)略。

打造“人類命運(yùn)共同體”是習(xí)近平國家利益思想的重要內(nèi)容，這一主張也成為他制定中國對(duì)外政策的重要基礎(chǔ)。在2013年的周邊外交工作會(huì)議上，習(xí)近平就曾指出：“把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對(duì)接起來，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國家落地生根?！盵9]2014年7月習(xí)近平在訪問巴西時(shí)明確提出：“打造中拉命運(yùn)共同體，表示只有堅(jiān)持平等相待，始終真誠相助，堅(jiān)定支持對(duì)方走符合各自國情的發(fā)展道路，“中國夢”和“拉美夢”才能共同實(shí)現(xiàn)?！盵10]由此可見，中國堅(jiān)持走獨(dú)立自主和平發(fā)展道路對(duì)維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界發(fā)展具有重要世界意義。同時(shí)中國的發(fā)展不排斥其他國家，中國歡迎其他國家搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的列車，愿意為其他國家提供更多的公共產(chǎn)品，造福于世界，這一點(diǎn)同美國總統(tǒng)奧巴馬指責(zé)中國近30年來的“搭便車”行為形成強(qiáng)烈對(duì)比。特別是對(duì)發(fā)展中國家，中國愿意盡最大努力幫助其發(fā)展經(jīng)濟(jì)。中國開展對(duì)發(fā)展中國家的合作，將堅(jiān)持正確義利觀，不搞我贏你輸、我多你少，習(xí)近平的這一主張受到了包括非洲國家在內(nèi)的大多數(shù)國家的贊譽(yù)。打造“命運(yùn)共同體”有利于增強(qiáng)國與國之間的團(tuán)結(jié)，擴(kuò)大友誼，推進(jìn)國際關(guān)系的民主化，維護(hù)世界和平，也有利于推進(jìn)國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，最終使“中國夢”的實(shí)現(xiàn)過程也成為世界人民美好生活的愿望實(shí)現(xiàn)的過程。

三、采取務(wù)實(shí)有效的政策與策略維護(hù)國家利益

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央為維護(hù)我國國家利益，做出了統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇，制定了一系列方針政策。首先，積極構(gòu)建新型大國關(guān)系，抓住外交工作的關(guān)鍵；其次，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，為亞洲和世界各國提供更多公共產(chǎn)品；最后，鞏固國防，建設(shè)一支強(qiáng)大軍隊(duì)，使之成為守衛(wèi)國家安全、維護(hù)國家利益的可靠保障。

（一）積極構(gòu)建新型大國關(guān)系

所謂大國是那些在國際體系中擁有或掌握重要權(quán)力資源，左右著國際力量格局變化，對(duì)其他國家有重要影響的國家或者國家集團(tuán)，是影響世界和平的決定性力量。新型大國關(guān)系就是建立在《和平共處五項(xiàng)原則》基礎(chǔ)之上，以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心特征的大國關(guān)系，與傳統(tǒng)大國關(guān)系相區(qū)別，是新興崛起國和守成大國之間處理沖突和矛盾的新方式。積極構(gòu)建新型大國關(guān)系是習(xí)近平總書記極為重視的外交戰(zhàn)略，對(duì)中國外交目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要影響。

構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。中美新型大國關(guān)系是在國際關(guān)系史上從未有過的大國外交關(guān)系。2013年習(xí)近平提出構(gòu)建“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，互利共贏”的新型大國關(guān)系。構(gòu)建新型大國關(guān)系也成為當(dāng)年中美“莊園會(huì)晤”的最大亮點(diǎn)。中美新型大國關(guān)系最主要的內(nèi)涵就是“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，互利共贏”。首先，“不沖突、不對(duì)抗”。中美做戰(zhàn)略伙伴而不是彼此對(duì)手和敵人，通過對(duì)話、協(xié)商而非對(duì)抗、沖突解決問題，這是兩國新型大國關(guān)系最基本的要求。中國駐美大使崔天凱曾說“中美新型大國關(guān)系不是消除雙方所有矛盾分歧，而是確保合作始終大于競爭”[11]。其次，是“相互尊重”，即“雙方要尊重各自的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步”[12]。建立中美新型大國關(guān)系核心就是相互尊重，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。中國在臺(tái)灣、西藏等事關(guān)中國領(lǐng)土主權(quán)安全等方面擁有自身核心利益，這些都必須得到美國的認(rèn)同，可以說這是中美關(guān)系的癥結(jié)所在。同時(shí)中國也應(yīng)以自己的實(shí)際行動(dòng)來表明，中國無論如何發(fā)展，都不會(huì)稱霸世界，中國無意挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，中國沒有稱霸世界的文化基因，會(huì)承擔(dān)更多的國際責(zé)任和義務(wù)。第三，互利共贏?；ダ糙A是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的目的所在，雙方為“共贏”而非“零和”關(guān)系。通過構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，維護(hù)良好的周邊環(huán)境，為中國的崛起贏得寶貴時(shí)間。

中俄關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，兩國關(guān)系已經(jīng)超出雙邊范圍，日益具有國際意義。發(fā)展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國政府和人民的共識(shí)，有利于世界和平與穩(wěn)定。21世紀(jì)之后，中俄兩國以《中俄睦鄰友好合作條約》為基礎(chǔ)，兩國關(guān)系密切發(fā)展，兩國關(guān)系的友好發(fā)展符合兩國人民的根本利益。當(dāng)前中俄兩國關(guān)系處于歷史上最好時(shí)期，兩國政府每年都會(huì)舉行雙邊或多邊會(huì)晤，元首會(huì)晤機(jī)制已經(jīng)充分建立并在不斷完善之中，兩軍關(guān)系在《上海合作組織》框架內(nèi)不斷得到鞏固和發(fā)展，綿延12000多公里的邊境線已經(jīng)建立了軍事信任機(jī)制。

努力發(fā)展中日睦鄰友好關(guān)系也是中國對(duì)外關(guān)系的重要內(nèi)容。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，美國加速把自己的戰(zhàn)略中心向亞太轉(zhuǎn)移，奧巴馬政府在外交上推出亞太“再平衡”戰(zhàn)略。日本借助美國的支持和默許不斷在中國周邊制造地區(qū)緊張局勢，使中國周邊環(huán)境不斷惡化。2009年日本無視中國政府和人民的強(qiáng)烈反對(duì)，執(zhí)意將中國的固有領(lǐng)土釣魚島國有化，之后中日關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，特別是日本首相安倍晉三在歷史、領(lǐng)土等涉及中國民族情感和中國核心利益問題上的不斷“右傾化”，使得中日關(guān)系在短期內(nèi)難以有較大發(fā)展。中國政府本著“正視歷史、面向未來”的精神，努力發(fā)展中日關(guān)系。2015年習(xí)近平在出席中日友好交流大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中日雙方應(yīng)該本著以史為鑒、面向未來的精神，在中日四個(gè)政治文件基礎(chǔ)上，共促和平發(fā)展，共謀世代友好，共創(chuàng)兩國發(fā)展的美好未來，為亞洲和世界和平作出貢獻(xiàn)。”[13]習(xí)近平指出中日關(guān)系的未來發(fā)展在民間，重視民間交往也是對(duì)日外交的重要內(nèi)容。不管歷史如何發(fā)展，日本依然是中國的重要鄰國，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將產(chǎn)生重要影響。

（二）積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是習(xí)近平執(zhí)政以來在外交方面提出的重要戰(zhàn)略決策，也是我國在推進(jìn)有中國特色大國外交進(jìn)程中為世界提供的最耀眼的公共產(chǎn)品。所謂“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰毖鼐€國家涵蓋了中國周邊國家和地區(qū)，大多為發(fā)展中國家，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，中國通過“一帶一路”戰(zhàn)略可以幫助發(fā)展中國家提升本國基礎(chǔ)設(shè)施水平，通過互聯(lián)互通使發(fā)展中國家搭上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的列車，共同分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，推動(dòng)亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)。同時(shí)中國將優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)能輸送出去，既可以惠及其他國家的發(fā)展，又可以促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”作為“一帶一路”戰(zhàn)略的北翼，所經(jīng)過的地區(qū)主要有中亞、東歐等地區(qū)。這一區(qū)域內(nèi)國家大部分原本是蘇聯(lián)的加盟共和國，蘇聯(lián)解體后，這些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，本國基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老舊，本國又缺乏相應(yīng)的資金和技術(shù)，而中國經(jīng)過30多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展有了一定的資金儲(chǔ)備和技術(shù)支持，這為沿線國家提升本國基礎(chǔ)設(shè)施提供了契機(jī)?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”作為戰(zhàn)略南翼，經(jīng)過了東南亞、南亞、阿拉伯地區(qū)和非洲。這些地區(qū)和國家歷史上長期遭受殖民主義壓迫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施的陳舊落后也阻礙了本國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國有能力也有意愿幫助這些國家升級(jí)本國基礎(chǔ)設(shè)施水平。“一帶一路”和平、合作、開放的戰(zhàn)略，它與其他合作組織之間是相互補(bǔ)充的關(guān)系，正如習(xí)近平所言：“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱?！盵14]“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同打造命運(yùn)共同體，這一點(diǎn)與美國當(dāng)年在歐洲推行的“馬歇爾計(jì)劃”有著本質(zhì)的區(qū)別。為解決沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題，中國發(fā)起和成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金，共同助力“一帶一路”建設(shè)。

周邊國家作為中國近鄰也是“一帶一路”倡議的首要合作伙伴和首要受益對(duì)象。黨的十八大之后，周邊外交進(jìn)入到新的歷史時(shí)期，在2013年召開的周邊國家外交工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我國周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。”[15]本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，讓周邊國家得益于我國發(fā)展，使我國也從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力，相信“一帶一路”戰(zhàn)略將成為中國與周邊國家、發(fā)展中國家合作共贏的新舞臺(tái)。

（三）鞏固國防和建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)

“落后就要挨打”、“弱國無外交”這兩句話成為中國百年屈辱外交的真實(shí)寫照。一個(gè)真正強(qiáng)大的國家，不可能沒有強(qiáng)大軍事實(shí)力做后盾。新中國成立之后，國防和軍隊(duì)建設(shè)歷來是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央更加高度重視國防和軍隊(duì)建設(shè)。

國防實(shí)力的增強(qiáng)不僅能切實(shí)維護(hù)好我國的核心利益，使我們能夠更加集中精力于和平發(fā)展，也將對(duì)任何破壞中國和平發(fā)展進(jìn)程的挑釁形成有力威懾，達(dá)到“以武止戈”、避免戰(zhàn)爭的目的。一段時(shí)間以來，部分周邊國家在一些域外大國的支持和默許下不斷侵犯我國領(lǐng)土主權(quán)，主動(dòng)挑起地區(qū)爭端，企圖阻礙中國的和平崛起和現(xiàn)代化進(jìn)程。面對(duì)中國國家主權(quán)安全面臨的挑戰(zhàn)，習(xí)近平指出：“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益?！盵16]維護(hù)國家利益特別是涉及國家主權(quán)、安全、發(fā)展的核心利益必須要有強(qiáng)大軍事實(shí)力的支撐，要把和平發(fā)展道路走通，走到底，必須建設(shè)強(qiáng)大的國防，否則一切都無從談起?！拔覀円獙?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)?！盵17]這就是向周邊國家和世界宣示，中國決不允許其他國家為一己之私利損害中國的核心利益。在面對(duì)釣魚島、南海島嶼爭端等事關(guān)中國領(lǐng)土主權(quán)的問題上，中國政府從大局出發(fā)，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上力求通過外交談判的方式加以解決。中國的和平之舉并不意味著中國的軟弱、妥協(xié)，在堅(jiān)持通過談判解決有關(guān)爭議的同時(shí)，不斷強(qiáng)化國防和軍隊(duì)建設(shè)，研發(fā)新式武器裝備，提高軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平。在維護(hù)國家主權(quán)安全建設(shè)強(qiáng)大國防的過程中，要做到統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、陸地與海洋并重、“強(qiáng)國夢”與“強(qiáng)軍夢”相統(tǒng)一、維護(hù)主權(quán)與維護(hù)和平相統(tǒng)一。為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，在堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的同時(shí)，必須建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的現(xiàn)代化人民軍隊(duì)，以維護(hù)國家主權(quán)安全，護(hù)航偉大復(fù)興的中國夢。

四、實(shí)現(xiàn)中國國家利益能夠增進(jìn)人類共同利益

新中國成立以來，中國堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，主張?jiān)诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同世界上一切愛好和平國家的正常外交關(guān)系。中國堅(jiān)持站在最廣大發(fā)展中國家一邊，堅(jiān)持為最廣大發(fā)展中國家說話，維護(hù)世界和平。中國的和平發(fā)展非但不會(huì)對(duì)其他國家利益造成損害，而且由于中國堅(jiān)持和平發(fā)展、共同發(fā)展，因此能夠在維護(hù)世界和平的基礎(chǔ)上，向其他國家提供更多公共產(chǎn)品，促進(jìn)共同利益的發(fā)展。

（一）中國國家利益與世界人民根本利益具有一致性

一方面，獨(dú)立自主、和平外交是新中國成立以來我們黨一以貫之的外交方針。在國際舞臺(tái)上中國一向反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，支持發(fā)展中國家爭取民族獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國家利益的斗爭，堅(jiān)定站在第三世界的立場上，代表第三世界國家的利益，因此中國國家利益與第三世界人民根本利益具有一致性。中國重視發(fā)展同發(fā)展中國家關(guān)系，不斷深化南南合作、改善南北關(guān)系，不僅有利于第三世界國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也有利于中國國際地位的提高。

另一方面，中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)也有利于世界人民的利益發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，反對(duì)任何形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)勢力擴(kuò)張，中國的發(fā)展有利于世界和平與穩(wěn)定，中國已經(jīng)成為維護(hù)世界和平與發(fā)展的重要力量。正如習(xí)近平所說：“中國堅(jiān)持不干涉別國內(nèi)政原則，不會(huì)把自己的意志強(qiáng)加于人，即使再強(qiáng)大也永遠(yuǎn)不稱霸?！倍恍┪鞣絿覟榱司S護(hù)自己的利益，不斷鼓吹“中國威脅論”，試圖阻礙世界的和平與進(jìn)步。事實(shí)證明，只有那些推行霸權(quán)主義、損害他國利益的國家才會(huì)擔(dān)心、害怕中國的強(qiáng)大，擔(dān)心中國的崛起威脅到他們的既得利益。

（二）強(qiáng)調(diào)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提供更多公共產(chǎn)品

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)中國的國際責(zé)任和義務(wù)，突出大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造人類命運(yùn)共同體。在對(duì)外政策中習(xí)近平指出，中國愿意把自身發(fā)展同周邊國家發(fā)展更緊密地結(jié)合起來，歡迎周邊國家搭乘中國發(fā)展“快車”、“便車”，讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊。在2016年20國集團(tuán)杭州峰會(huì)期間，習(xí)近平再一次向國際社會(huì)承諾：“中國的發(fā)展得益于國際社會(huì)，也愿為國際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品?！盵18]

2013年習(xí)近平提出了建設(shè)“一帶一路”倡議，這一倡議得到了廣大發(fā)展中國家的支持與贊賞，“一帶一路”也成為中國向世界提供的最重要的公共產(chǎn)品的證明。一方面證明中國已經(jīng)成為亞洲、非洲等地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴國，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國的聯(lián)系越來越密切，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也惠及到越來越多的國家和人民；另一方面，中國已經(jīng)成為向世界派遣維和人員最多的國家，對(duì)維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定起到了重要作用，中國在維護(hù)和平與穩(wěn)定方面的努力受到了包括所在國在內(nèi)的國際社會(huì)的贊賞?？梢哉f中國的這一系列舉措，在推動(dòng)建立持久和平、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體方面起到了重要作用。

[1]習(xí)近平.更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-01-30.

[2]“三個(gè)前所未有”：當(dāng)代中國歷史方位的科學(xué)論斷[EP/OP]. http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-11/08/c_128405116.htm.

[3]習(xí)近平.堅(jiān)持總體國家安全觀走中國特色國家安全道路[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-01-30.

[4]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：330.

[5]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：12.

[6]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M]，學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.

[7]習(xí)近平.在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-10-26（01）.

[8]習(xí)近平.在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-10-26（01）.

[9]習(xí)近平.在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-10-26（01）.

[10]習(xí)近平為何屢次提出打造“命運(yùn)共同體”[EP/OP]. http：//he.people.com.cn/n/2014/0724/c192235-21762595.html.

[11]崔天凱.推動(dòng)建立中美新型人國關(guān)系[J].求是，2014，（10）：60.

[12]張新平，楊榮國.中美新型大國關(guān)系研究述評(píng)[J].現(xiàn)代國際關(guān)系，2014，（07）.

[13]習(xí)近平.中國人民絕不允許歪曲美化日本軍國主義侵略歷史的言行[EP/OP]. http：//world.people.com.cn/n/2015/0525/c1002-27050604.html.

[14]穆虹.推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào).2015-12-11（07）.

[15]習(xí)近平.在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-10-26（01）.

[16]習(xí)近平.更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-1-30（01）.

[17]習(xí)近平.堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一努力建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-12-13（01）.

[18]習(xí)近平.出席2016年二十國集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-09-04（01）.

責(zé)任編輯：溫冠男

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1671-1262（2017）01-0047-06

2017-03-07

2015年度黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“維護(hù)國家安全視域下構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全機(jī)制研究”（15KSB08）

潘超偉，男，南京師范大學(xué)國際政治專業(yè)2015級(jí)碩士研究生。