有管無(wú)理、有管有理、無(wú)管有理是管理的三種形態(tài)，對(duì)應(yīng)學(xué)校的育人就是經(jīng)驗(yàn)育人、制度育人和文化育人。經(jīng)驗(yàn)育人是從經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，以行政指令為是，沒(méi)有自我的教育主張；制度育人是對(duì)政策和上級(jí)指令有一定的教育主張和執(zhí)行措施，按條框行事，也能注重引導(dǎo)；文化育人是有鮮明的教育主張，造就一個(gè)開(kāi)拓進(jìn)取的集體，塑造一個(gè)積極向上的群體，讓校園的每一寸土地和每一面墻壁都能體現(xiàn)教育的意義。在現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)學(xué)校處在經(jīng)驗(yàn)育人的層次，少數(shù)較好的學(xué)校進(jìn)入制度育人的境界，只有極少數(shù)學(xué)校走上了文化育人的高峰。

文化育人需要有擔(dān)當(dāng)、有魅力的校長(zhǎng)來(lái)領(lǐng)航，這樣的校長(zhǎng)自然是教育家。然而體制內(nèi)校長(zhǎng)的“責(zé)權(quán)利”難以匹配，資金權(quán)被財(cái)政局控制，人事權(quán)被人社局掌握，就連中層機(jī)構(gòu)設(shè)置和職數(shù)分配的權(quán)力也由教育局把關(guān)，校長(zhǎng)只有無(wú)限的責(zé)任：目標(biāo)責(zé)任、安全責(zé)任、輿論責(zé)任……這樣的環(huán)境難以造就教育家，校長(zhǎng)們只能頻繁地應(yīng)付各種檢查和評(píng)估，唯行政領(lǐng)導(dǎo)是從，自然難以實(shí)現(xiàn)文化育人。國(guó)內(nèi)外一些學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們：松綁，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是造就文化育人的土壤，各級(jí)教育行政主管部門(mén)要通過(guò)實(shí)行校長(zhǎng)任期目標(biāo)制、引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行法治建設(shè)、開(kāi)展第三方質(zhì)量評(píng)估等辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的服務(wù)，推動(dòng)學(xué)校按教育規(guī)律辦學(xué)，走向文化育人。

（江蘇泰州機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 馬永祥）