李生鵬，李 聰，馬愛芝

(1，3.河北建筑工程學院 黨校辦，河北 張家口 075000；2.北京中科創(chuàng)達軟件股份有限公司 智能硬件事業(yè)部，北京 海淀區(qū) 100080)

論檔案的價值
——以釣魚島糾紛為例

李生鵬1，李 聰2，馬愛芝3

(1，3.河北建筑工程學院 黨校辦，河北 張家口 075000；2.北京中科創(chuàng)達軟件股份有限公司 智能硬件事業(yè)部，北京 海淀區(qū) 100080)

釣魚島的歸屬關乎國家主權，是近年一直熱議的問題。爭執(zhí)不下中查究歷史，檔案給出了真實的答案，并且也只能由檔案給出最正確的結論。由此，檔案的價值得以被重新審視、認識以及深度研究。檔案可貫通古今預知未來，作為憑證以備查考和利用。中國及世界的檔案從歷史和法理上都證明釣魚島屬于中國。

檔案價值；釣魚島；憑證；利用；長遠

網絡出版時間：2017-05-23 17:05

“檔案，是信息化的現代社會不可或缺的一部分，是貫穿一個人，一個組織，一個國家始終的憑證。”[1]48檔案價值是檔案和其利用者之間的一種價值關聯。釣魚島事件使檔案的價值逐漸顯現，日益引起各個領域的高度重視。

一、檔案的憑證價值

“檔案是歷史的真憑實據，它的這種可資為憑的特性構成了檔案的基本價值——憑證價值?！盵1]49檔案不同于其他文件資料的特點之一就是具有憑證價值，這一價值在釣魚島事件被充分體現。

(一)憑證價值在釣魚島事件中的形式體現

檔案是一種獨特的資源并且無法被替代?？梢宰鳛閼{證使用的檔案包括圖文、影像和語言信息等，它們具有法定的與公認的憑證作用。釣魚島事件將檔案的憑證價值展現得淋漓盡致，最具有代表性的是《開羅宣言》《波茨坦公告》及《日本無條件投降書》。

1.《開羅宣言》

1943年11月22日的開羅會議是中美英3國首腦參加的一次對解決中國領土歸屬問題意義重大的會議。1943年12月，中、英和美國在美國白宮發(fā)表宣言，即《開羅宣言》。該宣言大致可以概括為3部分：一是日本自第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋所奪得和占領的一切島嶼均歸原領地；二是日本從中國竊取的領土土地歸還中國；三是日本將會被逐出通過武力攫取的所有土地，并且日本的主權將只限于日本島的北海道、九州、本州和四國等鄰近小島之內。

2.《波茨坦公告》

1945年7月26日，中美英蘇4國發(fā)表《波茨坦公告》，重申《開羅宣言》的條件必須實施。日本投降后，其主權只限于本州、北海道、九州、四國及由盟國指定的島嶼。

3.《日本無條件投降書》

1945年9月2日，日本政府代表簽訂了《日本無條件投降書》并宣布無條件投降，其中明確規(guī)定：日本會接受中美英蘇參與的《波茨坦公告》中的全部條款，并重申了將侵占中國的所有領土歸還中國，并且日本的主權范圍將只限于日本四島及其附屬小島。

(二)憑證價值在釣魚島事件中顯現的特點

1.檔案的真實

“檔案是從當時直接使用的文件資料轉化而來的，并非事后為使用而另行編制的，它客觀地記錄了以往的歷史情況，是令人信服的歷史證據?！盵2]52眾所周知，所有的大型會議都會有記錄，甚至錄音和錄像，這些記錄了當時狀況的載體就是檔案。《開羅宣言》《波茨坦公告》與《日本無條件投降書》均是第二次世界大戰(zhàn)的會議記錄，并有多國領導人的親筆簽字，無法偽造，具有絕對真實性。

2.檔案的唯一

唯一性，即獨一無二。檔案的唯一性主要體現在3個方面：一是檔案的數量，無論哪種類型的檔案在數量上都是唯一的；二是當事人的手稿，即使不是手稿也留有與負責人有關的親筆批示和簽名，并且很多文件上都蓋有機關或文件撰寫人的有效印信；三是檔案往往不僅局限于書面，還包括照片、錄音和錄像?！堕_羅宣言》《日本投降書》和《波茨坦公告》都具有唯一性。

(三)憑證價值在釣魚島事件中產生的作用

恩格斯說：“對于事態(tài)的真相，現在不可能提出文件來作為證據。只有在事件本身成為歷史陳跡的時候，這些證據才會出現?！盵3]672

1.還原歷史

歷史之所以稱之為歷史，就是因為它是過去式，不會重現。但通過歷史遺留下來的資料即檔案，可以掀開歷史的神秘面紗，使世人了解曾經的真實狀況。檔案是對歷史的記錄，它在一定程度上能夠將歷史的原貌展現給世人，彰顯其憑證價值。在釣魚島事件中，中國出示了各種載體的檔案來還原歷史，解決其歸屬問題，維護主權。

2.出示物證

所有的檔案都是物質形態(tài)的，是能展現出來的。錄像是檔案，而記憶不是；錄音是檔案，而談話不是；“空口無憑，立字為證”這8個字是對檔案特征最好的詮釋。這里的“字”，指的就是檔案。

釣魚島的領土爭端問題便是最好的例證。領土爭端問題，最好的物證就是各個國家的版圖，而國家的版圖是本國檔案的重要一部分；其次是條約以及協議書。眾所周知，兩次世界大戰(zhàn)都簽署了許多條約，而這些條約就是不可磨滅的物證。二戰(zhàn)結束后，日本簽署的條約證明了釣魚島是中國的領土。物證是不會被改變的，也可以說檔案是不會被改變的，檔案通過呈現物證，展現了其憑證價值。

二、檔案的利用價值

檔案的利用價值，又稱為檔案的第二價值，是文件對其利用者的價值，又稱從屬價值。檔案的利用是實現檔案工作目的的關鍵環(huán)節(jié)。檔案只有在被利用的時候才是最備受矚目的時刻，也是其價值顯現的時刻。

(一)利用價值在釣魚島事件中的體現

檔案的利用價值可以擴大和發(fā)展，其應用的主體范圍可以拓展到政治、行政、業(yè)務、法律、教育和文化等各個方面。釣魚島事件作為政治事件，使檔案的利用價值擴展到了政治領域。檔案為保護中國的領土完整作了不可估量的貢獻，明代的書籍以及部分日本的書籍都為“釣魚島是中國不可分割的領土”作了政治證明。

1.中國明代的《順風相送》

明朝永樂元年(1403年)寫成的《順風相送》，證實了釣魚島屬于中國?！俄橈L相送》中首先提到了釣魚嶼等島嶼，記載了當時中國已經將釣魚島作為航路指標地之一，并明確記載了明代初期漁船的活動范圍。原內容為：“太武放洋，用甲寅針七更船，取烏丘……用甲卯及單卯取釣魚嶼……用卯針，取赤坎嶼……取古巴山、赤嶼?！盵4]56根據《國際法》中的領土取得方式之“先占”原則，早在15世紀釣魚島及其附屬小島便在中國主權范圍之內命名為釣魚島。中國最早命名和最早開發(fā)使用與管理等內容是釣魚島主權屬于中國的最基本的依據。因此，中國自明代以來就長期命名和管理釣魚島以及周邊列嶼的行為是符合國際法的。

2.日本外務省的“尖閣諸島”

日本現今稱釣魚島列嶼為“尖閣列島”或“尖閣群島”，是因為1843年英國艦長見釣魚島列嶼中北小島上有如針狀的錐形石柱，遠望有如教堂的尖塔(pinnacle)，故稱其為Pinnacle Islands，日本人將其譯為“尖閣群島”[5]。井上清教授是日本權威的歷史學家之一，在經過認真考證后，于1972年撰寫了一部專著即《“尖閣”列島——釣魚島的歷史解析》，書中明確指出：“經過查閱相關的歷史文獻，以及中日兩國的歷史記載,可以斷定釣魚島并非‘無主地’，而是中國的領土?！盵6]4

(二)利用價值在釣魚島事件中的特點

檔案的利用價值在釣魚島事件中最明顯的表現就是其政治性和時效性。

1.檔案的政治性

檔案的政治性，是國家機關各個類別和級別的機構以及企事業(yè)單位在行使國家政治或政策性的一切職能以及在從事管理活動中的真實記錄中體現出來的?！爸x倫伯格曾說：檔案是一個政府借以完成其工作的基本行政工具，是政府機構賴以建立的基礎。”[1]65檔案中包含著大量的法律依據、工作經驗和事務處理結果以及對當時重要事情的記錄，是國家政府部門各機構正確行使其職能所需要倚靠的文件。因此，檔案在利用過程中具有很強的政治性。釣魚島事件將檔案利用價值的政治性展現得淋漓盡致，它們不僅證明了釣魚島的領土歸屬，也為世界政治和平作出了重要貢獻。

2.檔案的時效性

檔案的時效性即檔案的時機效率性，它是針對文件資料本身說的。時效是指某一事物在特定時間內發(fā)揮作用的性能，并不是所有的文件生命周期都一樣長。檔案的時效性是檔案利用工作中最需要嚴格關注的事情，它對社會的有用性是有時限的，通常取決于檔案利用者對其記錄內容的認知和需求程度。政治性檔案的時效性很長，大多都會永久性保留，以備日后查考。釣魚島事件中對中國檔案具有爭議的一點，是中國的古書記載能不能證明釣魚島是中國的領土問題。明代的文獻屬于政治性的檔案，現今仍具有時效性，并可以作為證據使用。

(三)利用價值在釣魚島事件中的作用

檔案的利用價值在釣魚島事件中產生的作用尤其重要，它有力地維護了中國的政治利益和經濟利益。

1.維護政治利益

釣魚島事件中，中日雙方均出示了自己的檔案，作為自身的政治工具證明釣魚島的歸屬。中國的檔案除了古人編制的《順風相送》《使琉球錄》和《籌海圖志》外，還包括多個國家共同簽署的《開羅宣言》《波茨坦公告》以及日本簽署的《日本無條件投降書》，有力地證明了釣魚島是中國的領土。日本的“檔案”只是剛剛與島主簽訂的“購島合同”。因此，中國通過檔案維護了自己的政治利益，同時也讓世界認可了中國的檔案，從而維護了中國的政治利益。

2.維護經濟利益

政治是上層建筑，經濟基礎決定上層建筑，任何階級和社會的一切政治性的活動，歸根結底就是為了維護本階級和社會的根本經濟利益。釣魚島四面環(huán)海，蘊藏大量的石油資源、名貴藥材以及漁業(yè)資源，有很高的經濟價值，這也是日本想要奪得釣魚島的重要原因之一。在釣魚島事件中，中國出示古今檔案維護自身的正當利益，證實釣魚島自古以來就是中國的領土，而島上所有的資源也應為中國所有。因此，中國在保護自身固有領土的同時也維護了中國的經濟利益。

三、檔案的長遠價值

檔案的長遠價值是指檔案可以拓展延伸至未來，在未來很長一段時間內能夠滿足來自于社會各個機構組織需求的價值。周總理在提及檔案的時候曾一再強調“檔案要為今天，也為未來服務”。長遠價值是檔案價值的一個重要維度，可以造福子孫后代，為社會保留財富。

(一)長遠價值在釣魚島事件中的具體體現

釣魚島事件集中體現了檔案的長遠價值。假設當時的文件資料、條約以及記錄都被銷毀了，釣魚島問題的解決會遠比現在復雜得多，甚至極有可能引起戰(zhàn)爭。檔案的長遠價值在釣魚島事件中主要體現在以下兩點：

1.形成了歷史資料

檔案長遠價值，即檔案今用，釣魚島事件是最好的體現。隨著世界和平化和世界一體化的發(fā)展，歷史資料(檔案)作為真實的證據，將會進入各個領域。

2.構成了主權依據

主權，是一個國家政治的核心，沒有主權的國家談不上是一個國家。面對歷史遺留的領土問題，檔案“挺身而出”，維護了中國釣魚島的主權。釣魚島事件中，中方的《順風相送》和日方的“尖閣諸島”是雙方各自出示的用以證明釣魚島主權歸屬的依據。根據上文提及的國際法中“先占為主”的原則，相較于日本在19世紀發(fā)現釣魚島而言，中國早在明代(15世紀)就已經在釣魚島進行漁業(yè)活動。于是，在釣魚島糾紛事件中中國通過對檔案長遠價值的利用，維護了中國的領土主權。

(二)長遠價值在釣魚島事件中顯現的特點

由釣魚島事件不難發(fā)現檔案的潛在價值。釣魚島事件中，古書和當時簽訂的協議只是作為中國歷史的寶貴遺產，但是面對釣魚島的爭端問題，它們成為重要的憑證，體現出價值的潛在性。

檔案價值的傳承性實質是物質文明和人類精神文明的延續(xù)。傳承過程中的檔案通過它特有的原始性和直觀性，成為當今社會證實真實可靠歷史史實的重要材料之一。釣魚島事件最深刻的啟示是：無論國家、集體，還是個人，檔案都是極為重要的，檔案的保護與傳承需要大家共同的努力。

(三)長遠價值在釣魚島事件中產生的作用

檔案可以節(jié)約資源，減少經濟浪費。在釣魚島事件中，通過對檔案長遠價值的利用，世界各國認清了釣魚島的真正歸屬。中國通過與日本的進一步協商來解決釣魚島問題，避免了不必要的戰(zhàn)爭，維護了兩國以及世界的和平，也避免了戰(zhàn)爭所帶來的世界資源的浪費。

檔案是國家財產，是子孫后代的財富。檔案工作不只局限于收集、整理和分類，更重要的是將來的利用。只有作好現在的檔案整理和保存工作，才能將檔案的長遠價值更好地發(fā)揮和造福未來。檔案是歷史的憑證、當代的參考和未來的素材。

檔案價值的多維性——檔案的憑證價值、利用價值和長遠價值不只體現在釣魚島事件中，更體現在生活的每個角落?？傊瑱n案可以稱為“無價之寶”，不僅能回顧歷史回饋現在，并且能造福未來。隨著科技的不斷發(fā)展，電子產品給人類帶來驚喜的同時也帶來真與假的困擾，而檔案則是最重要的證據。檔案，是留給子孫后代待以開發(fā)的寶貴資源，需要加強保護，使其價值日益彰顯。

[1] 馮惠玲，張輯哲.檔案學概論[M].北京：中國人民大學出版社，2006.

[2] 和寶榮.檔案管理學基礎[M].北京：中國人民大學出版社，1986.

[3] 中共中央編譯局.馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1962.

[4] 鄭海麟.釣魚島列嶼之歷史與法理研究(增訂本)[M].北京：中華書局，2012.

[5] 劉文科.近十年來國內釣魚島問題研究綜述[J].中國海洋大學學報，2006(1)：20-23.

[6] [日]井上清.尖閣列島-釣魚島的歷史解析[M].東京：日本現代評論社，1972.

(責任編輯 薛志清)

On the Value of Archives—Taking the Dispute over the Ownership of Diaoyu Islands as an Example

LI Sheng-peng1,LI Cong2,MA Ai-zhi3

(1.2.Office of Party and Administration,Hebei University of Architecture,Zhangjiakou,Hebei 075000,China;3.Thunder Software Technology Co.,Ltd.,Haidian District,Beijing 100000,China)

In the dispute over the ownership of Diaoyu Islands,archives play a decisive role in making the correct judgment.The value of archives must be examined,understood and studied afresh.Serving as the evidence,archives help to piece together historical details and foresee the future.Various valuable archives in China and in the world are the historical and legal evidence of China’s sovereignty over Diaoyu Islands.

the value of archive;Diaoyu Islands;evidence;employment;long-term

2016-03-09

李生鵬(1963-)，男，河北尚義人，河北建筑工程學院黨校辦經濟師，經濟學學士，主要研究方向為人力資源管理。

G 272

A

2095-462X(2017)03-0054-04

http://kns.cnki.net/kcms/detail/13.1415.C.20170523.1705.016.html