□曹宗敏

（南京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 210023）

鄧小平關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威的重要思想及其現(xiàn)實(shí)意義

□曹宗敏

（南京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 210023）

鄧小平在革命、建設(shè)和改革開放的實(shí)踐中，十分強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央的權(quán)威的重要性，并就如何維護(hù)黨中央的權(quán)威進(jìn)行了深刻的理論闡述。他強(qiáng)調(diào)黨“中央要有權(quán)威”，維護(hù)黨中央權(quán)威“要有意識地維護(hù)一個(gè)核心”，維護(hù)黨中央的權(quán)威必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律、必須反對派別活動(dòng)。新形勢下，學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威的重要思想對于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

鄧小平；維護(hù)中央權(quán)威；反對派別活動(dòng)；嚴(yán)明黨的紀(jì)律

1 黨“中央要有權(quán)威”

鄧小平在調(diào)整、整頓工作以及改革開放的歷史進(jìn)程中，曾多次強(qiáng)調(diào)黨“中央要有權(quán)威”“不能否定權(quán)威”。1979年3月27日，鄧小平在談及堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題時(shí)指出：“講黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要有權(quán)威。……沒有黨中央、國務(wù)院，能解決全國性的問題嗎？”［1］這里，鄧小平明確肯定了黨中央、國務(wù)院的權(quán)威不僅能夠提高調(diào)整工作的效率，也能夠幫助解決全國性的問題。1988年，鄧小平在聽取關(guān)于價(jià)格和工資改革初步方案匯報(bào)時(shí)正式提出了“中央要有權(quán)威”論斷。鄧小平說：“我的中心意思是，中央要有權(quán)威。改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行。”［2］如果沒有這一條，各地區(qū)、各部門自行其是，搞上有政策下有對策，那么中央的政策就難以執(zhí)行到位，改革政策就難以真正落實(shí)下去。鄧小平強(qiáng)調(diào)，中國的改革要成功，就必須在黨中央有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)下有秩序地進(jìn)行。此后，鄧小平在多次談話中明確強(qiáng)調(diào)黨中央要有權(quán)威的思想。他指出：“黨中央、國務(wù)院應(yīng)當(dāng)是有權(quán)威的，有能力的。沒有權(quán)威不行啊。”［3］“黨中央的權(quán)威必須加強(qiáng)?！貏e是有困難的時(shí)候，沒有中央、國務(wù)院這個(gè)權(quán)威，不可能解決問題。有了這個(gè)權(quán)威，困難時(shí)也能做大事。不能否定權(quán)威，該集中的要集中，否則至少要耽誤時(shí)間?！保?］

鄧小平為什么強(qiáng)調(diào)黨“中央要有權(quán)威”呢？這既是對我國革命和建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，也是推進(jìn)改革開放戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求。中國曾被稱為一盤散沙，自中國共產(chǎn)黨成立以來，但凡黨中央是有權(quán)威的、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，黨便能匯聚人民的力量克敵攻堅(jiān)，辦成大事。反之，則會(huì)影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，引發(fā)混亂?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，在以毛澤東為首的有權(quán)威的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨領(lǐng)導(dǎo)群眾最終打敗了日本侵略者，以后又打敗了美帝國主義支持的蔣介石，才有了全國的勝利?！拔母铩敝?，“踢開黨委鬧革命”的無政府主義造成了黨和社會(huì)的極度混亂，這種極度混亂和對黨的權(quán)威的否定給黨、國家和各族人民帶來嚴(yán)重的災(zāi)難?！熬驼麄€(gè)政治局面來說，是一個(gè)混亂狀態(tài)；就整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況來說，實(shí)際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)?！保?］鄧小平深刻地認(rèn)識到：在中國這樣的大國，要把幾億人統(tǒng)一起來建設(shè)社會(huì)主義，需要有黨的有權(quán)威的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，否則只會(huì)四分五裂，一事無成。只有在黨中央有權(quán)威的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨才能夠凝聚全黨和全國人民的力量，干出轟轟烈烈的事業(yè)。此外，強(qiáng)調(diào)“中央要有權(quán)威”也是推進(jìn)改革開放戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求。這是因?yàn)?，“社?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的極其艱巨復(fù)雜的任務(wù)擺在我們的面前。很多舊問題需要繼續(xù)解決，新問題更是層出不窮?！保?］尤其是，改革開放過程中面臨著方方面面深刻而復(fù)雜的利益關(guān)系調(diào)整，如果沒有黨中央的權(quán)威，就無法形成統(tǒng)一意志，難以確保政令暢通，影響改革的順利推進(jìn)。比如，統(tǒng)籌沿海地區(qū)和內(nèi)地的發(fā)展就需要中央的權(quán)威。鄧小平指出：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。”［7］如果各地相互打架，相互拆臺，就統(tǒng)一不起來，只有中央——黨中央和國務(wù)院能夠統(tǒng)一?；诖?，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“黨中央的權(quán)威必須加強(qiáng)”［8］。

鄧小平指出：“我們要堅(jiān)決發(fā)揚(yáng)黨的民主，保障黨的民主。黨員對于黨的決定有意見，可以通過組織發(fā)表，可以保留自己的意見，可以通過組織也可以直接向中央提出自己的意見。從中央起，各級黨組織都要認(rèn)真考慮這些意見?！保?］但是，在什么范圍、以什么形式討論必須合乎黨的原則，遵守黨的決定。此外，鄧小平也強(qiáng)調(diào)，在保證政令統(tǒng)一的前提下，要逐步劃分中央和地方職責(zé)，簡政放權(quán)，既充分發(fā)揮地方的積極性，又保持黨中央的權(quán)威。1988年鄧小平在《中央要有權(quán)威》中明確強(qiáng)調(diào)：“我們要定一個(gè)方針，就是要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下深化改革?！F(xiàn)在中央說話，中央行使權(quán)力，是在大的問題上，在方向問題上?！保?0］這表明，強(qiáng)調(diào)中央要有權(quán)威意在強(qiáng)調(diào)地方對中央決定和決議的絕對執(zhí)行，目的是為了確保改革開放的向前推進(jìn)，這是在大的問題和方向問題上的絕對服從；而強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)針對的是具體的地方性事務(wù)，意在調(diào)動(dòng)地方的積極性和主動(dòng)性。

2 維護(hù)黨中央權(quán)威 “要有意識地維護(hù)一個(gè)核心”

一個(gè)有權(quán)威的黨中央必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是黨在長期的革命和實(shí)踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是鄧小平多次強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。1962年6月，鄧小平指出，我們黨“有好的中央。這就是以毛澤東同志為首的黨中央。從一九三五年一月遵義會(huì)議以來，二十七年的歷史證明，我們的黨中央是一個(gè)好的黨中央。”［11］1989年5月31日，鄧小平在政治交代中表示：“希望大家能夠很好地以江澤民同志為核心，很好地團(tuán)結(jié)。只要這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體是團(tuán)結(jié)的，堅(jiān)持改革開放的，即使是平平穩(wěn)穩(wěn)地發(fā)展幾十年，中國也會(huì)發(fā)生根本的變化。關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心。 ”［12］1989年6月，鄧小平在《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》中指出，“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！保?3］

在鄧小平看來，維護(hù)黨中央權(quán)威一定要樹立核心，“要有意識地維護(hù)一個(gè)核心”［14］。這是因?yàn)?，不建立核心，處于渙散的狀況，黨就難以有效地發(fā)揮作用；有了這個(gè)核心，黨便能團(tuán)結(jié)一致，凝聚力量，克服萬難。追溯黨的歷史，黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體是以毛澤東為核心。因?yàn)橛辛诉@個(gè)核心，黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚制本主義，建立了新中國。也正因?yàn)橛辛嗣珴蓶|這個(gè)核心，“文化大革命”沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代領(lǐng)導(dǎo)集體是以鄧小平為核心。因?yàn)橛辛诉@個(gè)核心，即使黨的領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生變動(dòng)，也沒有影響黨的領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定性。黨的歷史表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)集體必須有一個(gè)核心，否則黨的事業(yè)就不能取得勝利。因此，鄧小平強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入第三代領(lǐng)導(dǎo)集體也必須有一個(gè)核心，他告誡全黨和新的領(lǐng)導(dǎo)集體，必須自覺維護(hù)以江澤民同志為核心的黨中央。鄧小平指出：“要有意識地維護(hù)一個(gè)核心，也就是現(xiàn)在大家同意的江澤民同志。開宗明義，就是新的常委會(huì)從開始工作的第一天起，就要注意樹立和維護(hù)這個(gè)集體和這個(gè)集體中的核心。只要有一個(gè)好的政治局，特別是有一個(gè)好的常委會(huì)，只要它是團(tuán)結(jié)的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來都擋得住?！@是最關(guān)鍵的問題。國家的命運(yùn)、黨的命運(yùn)、人民的命運(yùn)需要有這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體?！保?5］這表明，鄧小平將黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心上升到了國家命運(yùn)、黨的命運(yùn)和人民命運(yùn)的高度，凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的重要地位。自覺維護(hù)以江澤民同志為核心的黨中央，既是黨的事業(yè)和人民利益的需要，也是國家前途命運(yùn)所系。1990年12月，鄧小平在同幾位中央負(fù)責(zé)同志的談話中進(jìn)一步指出，現(xiàn)在國際形勢不可測的因素多得很，矛盾越來越突出?！爸袊鴨栴}的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個(gè)好的政治局，特別是好的政治局常委會(huì)。只要這個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山?！铌P(guān)緊要的是有一個(gè)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這樣保持五十年、六十年，社會(huì)主義中國將是不可戰(zhàn)勝的?！保?6］

需要指出的是，首先，盡管鄧小平強(qiáng)調(diào)黨中央必須“有一個(gè)核心”，但這并非意味著將整個(gè)黨和國家的希望寄托在一兩個(gè)領(lǐng)袖的威望上。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國家的命運(yùn)建立在一兩個(gè)人的聲望上面，是很不健康的，是很危險(xiǎn)的。不出事沒問題，一出事就不可收拾?！保?7］鄧小平是這么想的，也是這么做的。在政治交代中他鄭重聲明，在新的領(lǐng)導(dǎo)一經(jīng)建立有秩序的工作以后，他就不再過問和干預(yù)具體的事務(wù)了。其次，鄧小平不主張把領(lǐng)袖神化。在鄧小平看來，領(lǐng)袖是人，不是神。無限度地夸大領(lǐng)袖個(gè)人的作用會(huì)引發(fā)盲目的領(lǐng)袖崇拜。鄧小平強(qiáng)調(diào)，愛護(hù)黨的領(lǐng)袖“本質(zhì)上是表現(xiàn)對黨的利益、階級的利益、人民的利益的愛護(hù)，而不是對于個(gè)人的神化。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十次代表大會(huì)的一個(gè)重要的功績，就是告訴我們，把個(gè)人神化會(huì)造成多么嚴(yán)重的惡果?！保?8］最后，重視黨的領(lǐng)袖的作用并不等于強(qiáng)調(diào)個(gè)人集權(quán)和專斷。在鄧小平看來，權(quán)力過分集中在領(lǐng)導(dǎo)人一人手中容易引發(fā)個(gè)人專斷和集權(quán)，助長“家長制”作風(fēng)和“一言堂”。一旦決策失誤，引發(fā)的后果是難以估量的。鄧小平指出：“個(gè)人決定重大問題，是同共產(chǎn)主義政黨的建黨原則相違背的，是必然要犯錯(cuò)誤的?！保?9］因此，鄧小平反對“不適當(dāng)?shù)倪^分的中央集權(quán)”［20］，主張實(shí)行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“你們這個(gè)班子要搞好，關(guān)鍵是要形成集體領(lǐng)導(dǎo)。 ”［21］

3 維護(hù)黨中央的權(quán)威必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律

鄧小平認(rèn)為，黨員絕對服從并嚴(yán)格執(zhí)行黨中央的決定既是黨章的基本要求，也是黨的一項(xiàng)紀(jì)律和傳統(tǒng)。對黨中央的絕對服從能夠加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；反之，對黨中央決定的不服從和不執(zhí)行不僅是違反黨的紀(jì)律的表現(xiàn)，也影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，使黨難以形成統(tǒng)一的意志，難以在各方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，更難以實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和歷史使命。革命戰(zhàn)爭時(shí)期，鄧小平十分重視全黨服從中央這一條組織紀(jì)律，多次強(qiáng)調(diào)“反對不尊重上級的行為”，不允許“不尊重中央和上級的決定”。1941年4月，鄧小平在《黨與抗日民主政權(quán)》中指出：“在政權(quán)中工作的同志，要遵守政權(quán)的紀(jì)律和秩序，反對混亂現(xiàn)象，反對不尊重上級政權(quán)的行為。 ”［22］1943年，鄧小平《在北方局黨校整風(fēng)動(dòng)員會(huì)上的講話》中指出“有了中央正確的領(lǐng)導(dǎo)，還必須有忠實(shí)執(zhí)行中央指示的各級黨的組織和干部。如果我們各級黨的組織和干部還充滿著主觀主義、宗派主義、黨八股這些歪風(fēng)，中央的正確領(lǐng)導(dǎo)是無法實(shí)現(xiàn)的?！保?3］正是由于全黨服從中央維護(hù)了黨的權(quán)威，使黨成為了一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的組織，因此黨才能取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利。

新中國成立以后乃至社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，針對黨內(nèi)出現(xiàn)的一些不尊重、不執(zhí)行黨中央決定的錯(cuò)誤傾向，鄧小平也多次強(qiáng)調(diào)要在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央的決定這條組織紀(jì)律。新中國成立后，在恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行社會(huì)主義改造的過程中，黨內(nèi)出現(xiàn)了明顯的分散主義偏向。一些黨的干部不喜歡黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在自己的崗位上喜歡自成系統(tǒng)，自由行動(dòng)，不尊重中央和上級領(lǐng)導(dǎo)的決定，甚至在處理一些應(yīng)當(dāng)由中央決定的重要問題之時(shí)，既不請示、也不報(bào)告。這些罔顧黨中央的行為不僅違背了黨的政策和紀(jì)律，也不利于黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。鄧小平強(qiáng)調(diào)，“為了解決各種實(shí)際問題，黨必須按照個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全國的各個(gè)組織統(tǒng)一服從中央的原則去行動(dòng)。”［24］1962年2月，鄧小平在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我們的方針確定之后，就要一條心，向前看……對于黨和國家的政策和任務(wù)，必須千方百計(jì)，克服困難，去貫徹執(zhí)行。決定了就要執(zhí)行，要一致執(zhí)行，這是一條紀(jì)律，也是我們黨的傳統(tǒng)?！保?5］如果不執(zhí)行，那就是違反黨的紀(jì)律。

文化大革命期間，“由于紀(jì)律相當(dāng)廢弛，許多黨員可以自行其是，對黨的路線、方針、政策，黨的決定，黨規(guī)定的任務(wù)，可以不執(zhí)行或不完全執(zhí)行?！保?6］這使得黨難以在各方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。改革開放后，黨內(nèi)仍然面臨著“左”的習(xí)慣勢力的和右的干擾，一些黨員自行其是，不執(zhí)行黨的政策和決定，罔顧黨紀(jì)。針對這種情況，鄧小平在《目前的形勢和任務(wù)》中指出：“中央犯過錯(cuò)誤，這早已由中央自己糾正了，任何人都不允許以此為借口來抵制中央的領(lǐng)導(dǎo)。只有全黨嚴(yán)格服從中央，黨才能夠領(lǐng)導(dǎo)全體黨員和全國人民為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大任務(wù)而戰(zhàn)斗。任何人如果嚴(yán)重破壞這一條，各級黨組織和各級紀(jì)律檢查委員會(huì)就必須對他嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分，因?yàn)檫@是黨的最高利益所在，也是全國人民的最高利益所在?！保?7］這里，鄧小平將全黨服從中央同實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大任務(wù)相聯(lián)系，并將這條紀(jì)律視為黨和全國人民的最高利益所在。這是因?yàn)?，在鄧小平看來，“一個(gè)黨如果允許它的黨員完全按個(gè)人的意愿自由發(fā)表言論，自由行動(dòng)，這個(gè)黨當(dāng)然就不可能有統(tǒng)一的意志，不可能有戰(zhàn)斗力，黨的任務(wù)就不可能順利實(shí)現(xiàn)?！保?8］因此，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“中央決定了的東西，黨的組織決定了的東西，在沒有改變以前，必須服從，必須按照黨的決定發(fā)表意見，不允許對黨中央的路線、方針、政策任意散布不信任、不滿和反對的意見?！保?9］尤其是，在事關(guān)全局的重大問題上，要與黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的決定和決議，堅(jiān)決反對山頭主義、分散主義，杜絕“上有政策、下有對策”。

4 維護(hù)黨中央的權(quán)威必須反對派別活動(dòng)

強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威必須反對派別活動(dòng)、反對派性斗爭，這是鄧小平的一貫立場。在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，鄧小平曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)：“不準(zhǔn)搞派別活動(dòng)”“不能搞宗派主義”、要“反對派性”。1962年2月，鄧小平在《在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話》中指出，“不準(zhǔn)搞派別活動(dòng)?！趩栴}沒有作出決定以前，都可以公開地發(fā)表自己的意見；在作出決定以后，就必須堅(jiān)決執(zhí)行。”［30］在整頓工作中，鄧小平強(qiáng)調(diào)“不能搞宗派主義”。1975年7月4日，鄧小平在對中央讀書班第四期學(xué)員所作的講話中指出：必須堅(jiān)決同派性作斗爭，“黨員要按照黨的章程辦事，遵守黨的紀(jì)律，不能搞宗派主義，樹山頭、壘山頭，或者站到這個(gè)山頭、那個(gè)山頭。如果這樣，黨就分裂了，就沒有戰(zhàn)斗力了。”［31］在改革開放的歷史進(jìn)程中，鄧小平強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)不能形成 “小派、小圈子”。1989年5月31日，鄧小平在政治交代中強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)無論如何不能形成小派、小圈子。我們這個(gè)黨，嚴(yán)格地說來沒有形成過這一派或那一派。三十年代在江西的時(shí)候，人家說我是毛派，本來沒有那回事，沒有什么毛派。……小圈子那個(gè)東西害死人吶！很多失誤就是從這里出來，錯(cuò)誤就是從這里犯起。”［32］

鄧小平強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威必須反對黨內(nèi)派別活動(dòng)，既是對歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，也是黨自身建設(shè)的客觀需要。自黨成立以來，在黨的建設(shè)的歷史進(jìn)程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過宗派主義和派別活動(dòng)。這些派別活動(dòng)對黨中央集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成了較大的威脅。為了加強(qiáng)黨的隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，正確地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用，維護(hù)黨中央的權(quán)威，黨領(lǐng)導(dǎo)人民同派別活動(dòng)進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。比如，“在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨進(jìn)行了一次時(shí)間很長的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，那次整風(fēng)主要是克服主觀主義、宗派主義、黨八股，目的是把全黨團(tuán)結(jié)在毛澤東思想之下，團(tuán)結(jié)在以毛澤東為首的黨中央周圍，領(lǐng)導(dǎo)群眾，打敗日本侵略者?！保?3］鄧小平強(qiáng)調(diào)，對于在黨內(nèi)進(jìn)行宗派活動(dòng)、分裂活動(dòng)等危害活動(dòng)的分子，黨“必須進(jìn)行無情的斗爭，給予嚴(yán)格的制裁，直至在必要時(shí)將他們驅(qū)逐出黨，因?yàn)橹挥羞@樣，才能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，才能維護(hù)革命的利益和人民的利益?！保?4］

此外，鄧小平強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威必須反對黨內(nèi)派別活動(dòng)，不但是順利推進(jìn)改革開放政策的迫切需要，而且是保持黨的政權(quán)穩(wěn)定性的現(xiàn)實(shí)要求。十一屆三中全會(huì)以后，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種因素，黨內(nèi)還存在著派性斗爭。派性斗爭的存在，不僅挑戰(zhàn)了中央的權(quán)威，影響了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，也不利于改革開放政策的貫徹落實(shí)。針對派性斗爭，鄧小平指出：“我們提倡黨性，反對派性。有些人就是死抱著那個(gè)派。派性高于黨性的大有人在，包括我們某些老黨員在內(nèi)。這還怎么合格？”［35］“現(xiàn)在確實(shí)還有一批幫派人物，奉行林彪、‘四人幫’那套思想體系的，打砸搶的，頭上長角、身上有刺的，這是造成不安定的一個(gè)重要因素。黨的路線、方針、政策，在貫徹執(zhí)行的過程中，總要遇到那么一些人，一下子就給卡住了?！瓕δ切团审w系人物，一定要嚴(yán)肅處理”［36］。1983年10月，鄧小平在十二屆二中全會(huì)中談及黨的狀況時(shí)指出，黨內(nèi)一些人以權(quán)謀私，長期在政治上不同黨中央保持一致、或者表面上保持一致實(shí)際上另搞一套。這些人堅(jiān)持原來的幫派思想，有一套煽惑性和顛覆性的政治主張，他們善于偽裝，騙取信任，伺機(jī)制造動(dòng)亂。如果不在整黨中解決這股有野心的政治勢力，將會(huì)留下禍根。為了保證黨組織的穩(wěn)定性，革除派別活動(dòng)和派性斗爭，鄧小平強(qiáng)調(diào)：在整黨中，對于這些人，“必須嚴(yán)肅地作出組織處理。該開除黨籍的就開除黨籍，該給撤職或其他處分的就給這些處分，犯罪的還得法辦。”［37］

5 鄧小平關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威的重要思想的現(xiàn)實(shí)啟示

第一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興離不開“中央要有權(quán)威”。鄧小平曾多次強(qiáng)調(diào)黨“中央要有權(quán)威”“不能否定權(quán)威”，特別是有困難的時(shí)候，黨中央的權(quán)威必須加強(qiáng)。他認(rèn)為，中國的改革要成功，就必須在黨中央有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)下有秩序地進(jìn)行。因此，中央定了措施以后，各地各部門要堅(jiān)決、迅速、有力地執(zhí)行，保持政令暢通，做到令行禁止。以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體之所以比較順利地完成了調(diào)整、整頓工作，成功地領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程，并同時(shí)開拓出一條有中國特色的社會(huì)主義建設(shè)道路，究其原因，在于以鄧小平為核心的黨中央是一個(gè)有權(quán)威的、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的、有戰(zhàn)斗力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)集體。這樣一個(gè)有權(quán)威的、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體，不僅擁有解放思想、實(shí)事求是的氣度與胸懷，更有改革開放、革故鼎新的魄力與擔(dān)當(dāng)。誠然，在中國這樣的大國，要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)十幾億人口進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，如果沒有黨中央有權(quán)威的、集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，就難以形成統(tǒng)一意志。只有在黨中央有權(quán)威的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨才能夠凝聚全黨和全國人民的力量，干出轟轟烈烈的事業(yè)。當(dāng)前，黨面臨著復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，只有“黨中央有權(quán)威，才能把全黨8800多萬名黨員和440多萬個(gè)基層黨組織牢固凝聚起來，進(jìn)而把全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量，去贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的勝利。 ”［38］

第二，黨和國家前途命運(yùn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心”。鄧小平認(rèn)為，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都必須有一個(gè)核心。黨、國家和人民的命運(yùn)需要一個(gè)有核心的、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。鄧小平在政治交代中表示，希望全黨能夠團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍。只要這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體是團(tuán)結(jié)的，堅(jiān)持改革開放的，中國就會(huì)發(fā)生根本的變化。鄧小平的這一思想具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義的建設(shè)正處于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重要時(shí)期，面臨著國內(nèi)國外紛繁復(fù)雜的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心，其治國理政任務(wù)之艱巨、責(zé)任之重大、情況之復(fù)雜是其他任何政黨難以比擬的。因此，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)向前進(jìn)的偉大征程中，尤其需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。而這樣一個(gè)有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央。黨的十八屆六中全首次明確提出 “以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，并充分肯定了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”全面從嚴(yán)治黨取得的成就。黨和國家前途命運(yùn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心”，十八大以來，黨和國家的事業(yè)所取得的進(jìn)步也雄辯地說明了，以習(xí)近平同志為核心的黨中央是符合黨、國家和人民群眾利益的，也符合了時(shí)代和中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)要求。因此，全黨必須緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的決議、路線、方針和政策，為完成黨在新形勢下的歷史任務(wù)而不懈奮斗。

第三，維護(hù)黨中央權(quán)威必須把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。鄧小平十分重視全黨服從中央這條組織紀(jì)律，在革命和建設(shè)時(shí)期曾多次強(qiáng)調(diào)不允許 “不尊重中央和上級的決定”、要在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致、要“嚴(yán)格執(zhí)行黨中央的決定”這條紀(jì)律。在鄧小平看來，全黨服從中央是黨和人民的最高利益所在。只有全黨服從中央，黨才能夠領(lǐng)導(dǎo)人民為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大任務(wù)而戰(zhàn)斗。尤其是，在事關(guān)全局的重大問題上，各級黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要與黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的決定和決議，堅(jiān)決反對山頭主義、分散主義，杜絕“上有政策、下有對策”。鄧小平的這一思想具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，伴隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的向前推進(jìn)，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些違反紀(jì)律的突出問題，比如一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部包括高級干部罔顧黨紀(jì)，獨(dú)斷專行，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、宗派主義、山頭主義等不同程度存在。一部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是個(gè)別高級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力欲望膨脹，在黨內(nèi)搞陽奉陰違、團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞政治陰謀活動(dòng)，進(jìn)行無原則的派別斗爭。這些活動(dòng)違反了黨內(nèi)規(guī)矩和黨的紀(jì)律，肆意地挑戰(zhàn)黨中央的權(quán)威，嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)。因此，全黨上下必須旗幟鮮明地反對任何挑戰(zhàn)黨中央權(quán)威的活動(dòng)，以黨章為基本遵循，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。在2017年2月13日的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班的講話中，習(xí)近平總書記更是明確要求“每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級、哪個(gè)部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止?！保?9］

［1］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平思想年編（一九七五—一九九七）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：227.

［2］［3］［4］［5］［7］［8］［10］［12］［13］［14］［15］［16］［17］［21］［32］［37］鄧小平文選：第 3 卷［M］.北京：人民出版社，1993：277，312，319，264，277-278，319，278，301，310，310，310，365，311，318-319，300-301，38.

［6］［9］［26］［27］［28］［29］［31］［35］［36］鄧小平文選：第2 卷［M］.北京：人民出版社，1994：342，272，271，271-272，271，272，13-14，268，280-281.

［11］［18］［19］［20］［22］［23］［24］［25］［30］［33］［34］鄧小平文選：第 1 卷［M］.北京：人民出版社，1994：298，235，229，227，15，88，249，316，308，151，238-239.

［38］栗戰(zhàn)書.堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威［N］.人民日報(bào)，2016-11-15.

［39］習(xí)近平.以解決突出問題為突破口和主抓手 推動(dòng)黨的十八屆六中全會(huì)精神落到實(shí)處［N］.人民日報(bào)，2017-02-14.

10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.10.005

A849

A

1004-0544（2017）10-0028-05

國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目（17AKS002）；江蘇省研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目（KYCX_1011）。

曹宗敏（1988-），女，安徽六安人，南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生。

責(zé)任編輯 梅瑞祥