呂連菊?闞大學(xué)
摘 要 采用準(zhǔn)倍差法克服內(nèi)生性問題,實(shí)證發(fā)現(xiàn)高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招均顯著促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率(TFP)增長(zhǎng),在不同地區(qū)表現(xiàn)出異質(zhì)性,在兩類教育發(fā)達(dá)的地區(qū)越能促進(jìn)TFP增加。分區(qū)域看,兩類教育擴(kuò)招對(duì)東部地區(qū)TFP促進(jìn)作用更為明顯,對(duì)西部地區(qū)TFP促進(jìn)作用最不明顯,且東部地區(qū)普通高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP的促進(jìn)作用高于高等職業(yè)教育擴(kuò)招。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),兩類教育擴(kuò)招對(duì)TFP的邊際影響均存在一定的滯后性,兩類教育擴(kuò)招對(duì)TFP的邊際影響分別在2003年和2004年開始顯著逐漸增加,2007年兩者邊際影響均達(dá)到最大,此后開始逐漸下降。對(duì)比來看,2004-2014年普通高等教育擴(kuò)招對(duì)中國(guó)TFP的邊際影響小于高等職業(yè)教育擴(kuò)招。
關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育;普通高等教育;擴(kuò)招;全要素生產(chǎn)率;準(zhǔn)倍差法
中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2016)28-0027-06
一、引言
目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),如何在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),更加有效地提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量顯然是一個(gè)值得研究的問題。在人口紅利終結(jié)、土地等生產(chǎn)要素投入面臨瓶頸、資源和環(huán)境約束加劇的背景下,提升全要素生產(chǎn)率(TFP)是我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要途徑。作為與TFP提升極為相關(guān)的高等職業(yè)教育與普通高等教育,在促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,提高勞動(dòng)力質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)收入差距,實(shí)現(xiàn)教育公平,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)外溢吸收,加快技術(shù)擴(kuò)散和推進(jìn)專業(yè)化分工等方面影響TFP。但高等職業(yè)教育與普通高等教育對(duì)TFP的影響存在局限性,不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)水平存在差異,且地區(qū)高等職業(yè)教育與普通高等教育發(fā)展不平衡,高等職業(yè)教育與普通高等教育程度差異顯著,不同地區(qū)高等職業(yè)教育與普通高等教育對(duì)TFP的影響可能并不相同。目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者在研究人力資本對(duì)TFP影響中,已經(jīng)實(shí)證檢驗(yàn)了高等教育對(duì)TFP的影響,但很少關(guān)注中國(guó)高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP的影響。依據(jù)中國(guó)教育在線的全國(guó)歷年參加高考人數(shù)和錄取人數(shù)統(tǒng)計(jì),可知1998年前高考錄取率均低于40%,其中,1977年錄取率僅為4.8%,1998年后高考錄取率大幅增長(zhǎng),2000年錄取率增加到56%,2014年更是高達(dá)74.33%。高等職業(yè)教育與普通高等教育的擴(kuò)招提高了全民素質(zhì),促進(jìn)了TFP提高,但高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招在一定程度上導(dǎo)致了高等教育質(zhì)量下降,大學(xué)生就業(yè)難,出現(xiàn)了知識(shí)性失業(yè)和過度教育,也致使大學(xué)生高等教育投資回報(bào)率低,出現(xiàn)了高中生放棄高考和部分省市高招計(jì)劃連續(xù)幾年未完成的現(xiàn)象。以曾經(jīng)是全國(guó)高考錄取比例最低的河南省為例,已連續(xù)3年未完成高招計(jì)劃,2014年有近7萬招生計(jì)劃數(shù)未完成。因此,高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP的促進(jìn)作用受到了限制。由此,1999年開始的高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP究竟有何影響,顯然值得深入研究。
二、文獻(xiàn)綜述
關(guān)于高等教育對(duì)TFP影響的研究成果較為豐富,如董亞娟和孫敬水、肖志勇和魏下海、朱承亮等、陳仲常和謝波、韓海彬等、金戈等人的研究[1][2][3][4][5]6]。但這些文獻(xiàn)并未研究中國(guó)高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP究竟產(chǎn)生了何種影響。目前學(xué)術(shù)界主要實(shí)證研究的是中國(guó)高等教育擴(kuò)招的其他影響,如陳厚豐和呂敏基于1998-2004年數(shù)據(jù),認(rèn)為高等教育擴(kuò)招增長(zhǎng)速度應(yīng)與我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度保持基本同步,擴(kuò)招過快增長(zhǎng)可能導(dǎo)致高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡[7];李春玲基于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2005年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),利用logit模型對(duì)高等教育擴(kuò)招對(duì)教育不公平的影響進(jìn)行了實(shí)證研究[8];馮用軍基于1999-2009年數(shù)據(jù),利用灰色關(guān)聯(lián)等模型實(shí)證研究了高等教育擴(kuò)招與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的關(guān)系[9];景光儀利用VAR模型實(shí)證分析了高校擴(kuò)招后高等教育投資對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響[10];許玲麗等利用中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)和邊際處理效應(yīng)分析框架,實(shí)證發(fā)現(xiàn)高等教育擴(kuò)招對(duì)個(gè)人回報(bào)產(chǎn)生了積極影響[11],但該研究使用1998年之后參加高考的樣本容量較為有限;吳振球等基于我國(guó)1999-2010年數(shù)據(jù),運(yùn)用教育量簡(jiǎn)化指數(shù)法,實(shí)證發(fā)現(xiàn)高等教育擴(kuò)招對(duì)國(guó)民收入年增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率偏低,且地區(qū)間貢獻(xiàn)率很不平衡[12];劉六生和陳為峰基于高等教育彈性系數(shù)視角,實(shí)證研究了云南高等教育擴(kuò)招對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[13];張兆曙和陳奇基于中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù),實(shí)證分析了高等教育擴(kuò)招對(duì)教育機(jī)會(huì)性別平等的影響[14];劉哲劍等利用因子分析和聚類分析等方法,實(shí)證發(fā)現(xiàn)高等教育擴(kuò)招同GDP增長(zhǎng)間為顯著負(fù)相關(guān)[15];李彬彬和楊曉萍則基于西北五省1999-2008年高校擴(kuò)招數(shù)據(jù),實(shí)證研究了高等教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相關(guān)性。顯然這些研究未涉及高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP的影響[16]。
本研究不同于上述文獻(xiàn)。首先,將高等教育擴(kuò)招細(xì)分為高等職業(yè)教育和普通高等教育擴(kuò)招,研究?jī)烧邔?duì)中國(guó)TFP的影響。其次,高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招類似于在我國(guó)進(jìn)行的一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),其對(duì)高等職業(yè)教育與普通高等教育程度存在異質(zhì)性的地區(qū)的TFP會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響,將分地區(qū)研究。再次,大多數(shù)文獻(xiàn)在實(shí)證分析高等教育對(duì)TFP的影響時(shí),測(cè)度TFP并未納入環(huán)境因素,而一個(gè)不容忽視的事實(shí)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得的巨大成就在很大程度上是靠犧牲環(huán)境取得的,故本研究在測(cè)度TFP時(shí)將環(huán)境因素納入其中。第四,現(xiàn)有研究基本沒有考慮到內(nèi)生性問題,即TFP的增長(zhǎng)也會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招產(chǎn)生影響,本研究將借鑒Nunn and Qian的估計(jì)策略[17],采用準(zhǔn)倍差法進(jìn)行實(shí)證分析。最后,本研究將同時(shí)實(shí)證分析高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招對(duì)中國(guó)TFP的平均影響和邊際影響。
三、實(shí)證研究
(一)模型設(shè)定
為了利用準(zhǔn)倍差法研究高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP的凈影響,需在樣本研究中引入一組未受到高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招這一準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)影響的參照物,即控制組。也就是需要找到一組不受1999年開始的高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招影響的樣本,而由于高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招是全國(guó)性的,因此很難找到準(zhǔn)確的控制組。Nunn and Qian關(guān)于土豆引進(jìn)對(duì)歐洲人口增長(zhǎng)和城市化的影響研究也遇到了類似問題,也是難以找到不受土豆引進(jìn)影響的樣本,最終二人將土豆引進(jìn)視為歷史實(shí)驗(yàn),將各地區(qū)地理?xiàng)l件作為引進(jìn)土豆這一事件的處理強(qiáng)度,建立了準(zhǔn)倍差法模型[18]。而我國(guó)地區(qū)差異較大,存在異質(zhì)性,高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招對(duì)各地區(qū)TFP的影響也存在相應(yīng)的差異性,可視為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)。但高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP的影響很難直接在數(shù)據(jù)上反映,而各地區(qū)高等職業(yè)教育與普通高等教育招生數(shù)占總?cè)丝诘谋戎乜隙ê透叩嚷殬I(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP的影響有一定的相關(guān)性,故借鑒Nunn and Qian的做法[17],將各地區(qū)高等職業(yè)教育與普通高等教育招生數(shù)占總?cè)丝诒戎氐淖兓首鳛閿U(kuò)招這一事件的處理強(qiáng)度。并依據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于TFP影響因素研究,基于省級(jí)面板數(shù)據(jù),建立了如下模型:
其中i為省域,t為年份,eff和te分別為技術(shù)進(jìn)步指數(shù)和技術(shù)效率指數(shù),G為普通高等教育招生數(shù)占總?cè)丝诒戎氐淖兓?,V為高等職業(yè)教育招生數(shù)占總?cè)丝诒戎氐淖兓?,本研究引入二者分別作為普通高等教育與高等職業(yè)教育擴(kuò)招這一事件的處理強(qiáng)度;Yq為指示變量,高校擴(kuò)招前為0,之后(1999-2014年)為1;X為控制變量,即城市化水平UR、外資FDI、經(jīng)濟(jì)開放度EO、基礎(chǔ)設(shè)施水平BS、制度IN,μ、φ分別為省域和年份虛擬變量,用來控制不可觀測(cè)的省域特性和時(shí)間變化的影響;Yp為加入年份的虛擬變量,如果是p年,則為1,否則為0。顯然,β0和β1分別為普通高等教育與高等職業(yè)教育擴(kuò)招的影響,為平均影響,如果β0和β1為正,說明高等教育擴(kuò)招對(duì)高等教育發(fā)達(dá)地區(qū)的TFP等因變量產(chǎn)生了更大的影響,否則相反;β0+αp1和β1+αp2則分別為普通高等教育與高等職業(yè)教育擴(kuò)招在p年對(duì)TFP等因變量的邊際影響,以反映隨著時(shí)間變化,兩類教育擴(kuò)招對(duì)TFP等因變量產(chǎn)生的影響。
(二)變量測(cè)度與數(shù)據(jù)說明
首先,關(guān)于TFP測(cè)度。本研究參考大多數(shù)文獻(xiàn)做法,將勞動(dòng)力和資本存量作為投入指標(biāo),將GDP和SO2排放量作為期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出指標(biāo)①,為了擴(kuò)大期望產(chǎn)出,縮小非期望產(chǎn)出,引入方向性距離函數(shù),在此基礎(chǔ)上構(gòu)造Malmquist-Luenberger生產(chǎn)率指數(shù),以此衡量TFP變動(dòng)率,并分解為技術(shù)進(jìn)步指數(shù)eff和技術(shù)效率指數(shù)te。具體是利用MaxDEA6.0軟件來測(cè)算。
其次,關(guān)于控制變量測(cè)度。本研究用城市人口數(shù)與總?cè)丝跀?shù)之比衡量城市化水平,用實(shí)際利用外資金額占GDP比重測(cè)度FDI,用進(jìn)出口總額占GDP比重衡量經(jīng)濟(jì)開放度②,用公路里程數(shù)與省域面積之比測(cè)度基礎(chǔ)設(shè)施水平,用非國(guó)有投資與總投資之比衡量制度。
上述變量原始數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省域《統(tǒng)計(jì)年鑒》和《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》。本研究選擇的樣本時(shí)間為1992-2014年,29個(gè)省域,其中西藏?cái)?shù)據(jù)不全,將其排除,并為保持?jǐn)?shù)據(jù)口徑相對(duì)一致,重慶與四川合并。各變量的描述統(tǒng)計(jì)量見表1。
(三)實(shí)證結(jié)果
1.平均影響
由于我國(guó)各地區(qū)差異較大,使用普通最小二乘法對(duì)省級(jí)面板數(shù)據(jù)模型回歸可能會(huì)產(chǎn)生異方差和序列相關(guān)等問題,致使估計(jì)結(jié)果不可靠,而廣義最小二乘法能較為有效地克服上述問題。因此,采用廣義最小二乘法估計(jì),由于使用Hausman檢驗(yàn)結(jié)果均支持固定效應(yīng)模型,因此,后續(xù)估計(jì)結(jié)果中均是基于固定效應(yīng)模型。
首先,普通高等教育與高等職業(yè)教育擴(kuò)招在兩類教育發(fā)達(dá)的地區(qū)越能促進(jìn)TFP增加。從表2可知,β0和β1均為正數(shù),且均通過了顯著性檢驗(yàn),說明普通高等教育擴(kuò)招對(duì)普通高等教育發(fā)達(dá)地區(qū)的TFP、eff、te產(chǎn)生了更大的影響,高等職業(yè)教育擴(kuò)招對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的TFP、eff、te產(chǎn)生了更大的影響,即普通高等教育擴(kuò)招在普通高等教育發(fā)達(dá)的地區(qū)越能夠促進(jìn)TFP、eff、te增加,在普通高等教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)TFP、eff、te的促進(jìn)作用較小,這一結(jié)論對(duì)高等職業(yè)教育同樣適用。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),普通高等教育擴(kuò)招在普通高等教育發(fā)達(dá)地區(qū)主要是通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步提高TFP,高等職業(yè)教育擴(kuò)招在高等職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)主要是通過改善技術(shù)效率提高TFP。
其次,兩類教育擴(kuò)招對(duì)TFP增長(zhǎng)的促進(jìn)作用在不同地區(qū)表現(xiàn)出異質(zhì)性。具體就普通高等教育而言,由于北京、上海、江蘇、遼寧、廣東、湖北、陜西等省份普通高等教育較為發(fā)達(dá),天津、山東、四川、吉林、黑龍江、湖南、安徽等省份次之,河北、海南、江西、山西、云南、內(nèi)蒙古等15省份最弱,普通高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP的平均影響在這些省份間表現(xiàn)出了差異性,從區(qū)域角度看,普通高等教育擴(kuò)招對(duì)普通高等教育較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)TFP促進(jìn)作用更為明顯,對(duì)中部地區(qū)TFP促進(jìn)作用次之,對(duì)西部地區(qū)TFP促進(jìn)作用最不明顯。同樣,就高等職業(yè)教育而言,由于廣東、江蘇、山東、河北、遼寧、浙江、安徽、河南、湖南等省份高等職業(yè)教育較為發(fā)達(dá),北京、上海、天津、福建、湖北、江西、山西、陜西、黑龍江等省份次之,海南、云南、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、甘肅等11省份最弱,高等職業(yè)教育擴(kuò)招對(duì)TFP的平均影響在這些省份間也表現(xiàn)出了異質(zhì)性,從區(qū)域角度看,高等職業(yè)教育擴(kuò)招對(duì)高等職業(yè)教育較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)TFP促進(jìn)作用更為明顯,對(duì)中部地區(qū)TFP促進(jìn)作用次之,對(duì)西部地區(qū)TFP促進(jìn)作用最不明顯。
再者,對(duì)于普通高等教育與高等職業(yè)教育發(fā)達(dá)的地區(qū),普通高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP的促進(jìn)作用高于高等職業(yè)教育擴(kuò)招。因此,東部地區(qū)普通高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP的促進(jìn)作用要高于高等職業(yè)教育擴(kuò)招。原因在于東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中知識(shí)技術(shù)密集型行業(yè),特別是高新技術(shù)行業(yè)比重較高,需要大量的普通高等教育人才(本科、碩士和博士)從事產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。且東部地區(qū)服務(wù)業(yè)比重較高,部分省市已遠(yuǎn)超工業(yè),特別是金融會(huì)計(jì)、專有權(quán)利及其許可、法律等新興服務(wù)業(yè)比重增加較快,需大量普通高等教育人才,同時(shí)對(duì)職業(yè)教育人才的技能知識(shí)要求也大幅提高,增加了對(duì)高等職業(yè)教育的需求,但東部地區(qū)普通高等教育更為發(fā)達(dá),致使其對(duì)TFP的促進(jìn)作用最大。從表2可知,對(duì)于普通高等教育與高等職業(yè)教育發(fā)達(dá)的地區(qū),普通高等教育擴(kuò)招對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用高于高等職業(yè)教育擴(kuò)招,高等職業(yè)教育擴(kuò)招對(duì)技術(shù)效率的促進(jìn)作用高于普通高等教育擴(kuò)招。從區(qū)域角度看,這一結(jié)論顯然也適合東部地區(qū)。
最后,控制變量城市化水平通過要素集聚和要素重置效應(yīng)在1%水平上顯著促進(jìn)了TFP增長(zhǎng),其主要是通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步來提高TFP,這說明城市化是我國(guó)TFP增長(zhǎng)的重要影響因素,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高有著重要影響。而外資的系數(shù)為正,但未通過顯著性檢驗(yàn),這說明我國(guó)引進(jìn)的外資質(zhì)量不高,對(duì)TFP的促進(jìn)作用不顯著。經(jīng)濟(jì)開放度和基礎(chǔ)設(shè)施水平對(duì)TFP促進(jìn)作用在5%水平上顯著,均主要是通過提高技術(shù)效率促進(jìn)了TFP增長(zhǎng),后者通過有利于知識(shí)技術(shù)擴(kuò)散、要素流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)集聚和市場(chǎng)擴(kuò)張,促進(jìn)了TFP增長(zhǎng)??刂谱兞恐贫葎t主要是通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步在10%水平上顯著提高了TFP。
2.邊際影響
這里同樣采用廣義最小二乘法來估計(jì)高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP的邊際影響。
首先,兩類教育擴(kuò)招對(duì)TFP的影響存在一定的滯后性。從表3可知,普通高等教育的準(zhǔn)倍差法估計(jì)量與1999-2003年的虛擬變量交互項(xiàng)(Git*Yq*Y1999)、(Git*Yq*Y2000)、(Git*Yq*Y2001)、(Git*Yq*Y2002)、(Git*Yq*Y2003)的回歸系數(shù)和高等職業(yè)教育的準(zhǔn)倍差法估計(jì)量與1999-2002年的虛擬變量交互項(xiàng)(Vit*Yq*Y1999)、(Vit*Yq*Y2000)、(Vit*Yq*Y2001)、(Vit*Yq*Y2002)的回歸系數(shù)均不顯著,但2004-2014年,前者回歸系數(shù)顯著為正,2003-2014年,后者回歸系數(shù)顯著為正,說明2004年開始,普通高等教育擴(kuò)招對(duì)中國(guó)TFP增長(zhǎng)有顯著的正向效應(yīng),2003年開始,高等職業(yè)教育擴(kuò)招顯著促進(jìn)了中國(guó)TFP增長(zhǎng)。原因可能在于1999年高校擴(kuò)招錄取的普通高等教育學(xué)生和高等職業(yè)教育學(xué)生分別是2003年和2002年才開始就業(yè),經(jīng)過一年的工作熟悉,才通過作用技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率對(duì)TFP增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著影響,即普通高等教育和高等職業(yè)教育擴(kuò)招對(duì)TFP的影響存在一定的滯后性。
其次,從表3可知,普通高等教育與高等職業(yè)教育兩類教育擴(kuò)招對(duì)TFP的邊際影響分別在2004年和2003年開始顯著逐漸增加,到2007年兩者邊際影響均達(dá)到最大,分別為0.1541和0.1636,此后兩者邊際影響開始逐漸下降。原因可能在于2008年全球金融危機(jī)爆發(fā),使得我國(guó)面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變差,加上4萬億投資所引發(fā)的后來產(chǎn)能過剩,使得國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣,與普通高等教育規(guī)模和高等職業(yè)教育規(guī)??焖僭黾酉鄬?duì)應(yīng)的是在相關(guān)政策措施跟不上的情況下,教學(xué)質(zhì)量滑坡,畢業(yè)生就業(yè)技能水平低下。這致使普通高等教育和高等職業(yè)教育學(xué)生就業(yè)越發(fā)困難,導(dǎo)致兩者擴(kuò)招對(duì)TFP的邊際影響下降。
再者,從表3可知,2004-2014年普通高等教育擴(kuò)招對(duì)中國(guó)TFP的邊際影響小于高等職業(yè)教育擴(kuò)招。原因可能在于中國(guó)入世后一開始很多企業(yè)遇到了挑戰(zhàn),經(jīng)過3年左右時(shí)間調(diào)整,才逐漸適應(yīng)其規(guī)則,進(jìn)而2004-2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中技能型的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重增加,對(duì)高等職業(yè)教育產(chǎn)生了較多需求。并且中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家承接了大量發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,這一環(huán)節(jié)往往需要的是熟練的技能型勞動(dòng)力。同時(shí),相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平仍然不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中技術(shù)知識(shí)密集型行業(yè)、高精尖行業(yè)和新興服務(wù)業(yè)比重還較低,對(duì)普通高等教育需求增加有限,且發(fā)達(dá)國(guó)家將產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)等高附加值環(huán)節(jié)大多依然保留在國(guó)內(nèi),致使中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中位于較低端,降低了對(duì)普通高等教育需求增加的幅度。2008年后雖然遇到了全球金融危機(jī)和嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,但相對(duì)而言,普通高等教育供求失衡更為明顯,專業(yè)和用人單位需求不盡符合,而與此相對(duì)應(yīng)的是“技工荒”,高技能人才短缺。依據(jù)21世紀(jì)教育研究院發(fā)布的《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告2014》(教育藍(lán)皮書)和麥可思研究院發(fā)布的《2014年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》(就業(yè)藍(lán)皮書)公布的數(shù)據(jù),可知高職高專院校初次就業(yè)率最高,高于“211”(包括“985”)重點(diǎn)大學(xué),??粕某醮尉蜆I(yè)率高于本科生。這在一定程度上也說明高等職業(yè)教育擴(kuò)招對(duì)TFP的邊際影響較高。
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為檢驗(yàn)上述實(shí)證結(jié)果的可靠性,分別利用各地區(qū)普通高等教育擴(kuò)招比例與高等職業(yè)教育擴(kuò)招比例作為解釋變量進(jìn)行計(jì)量回歸,其中普通高等教育擴(kuò)招比例=(普通高等教育本年度招生數(shù)-普通高等教育上年度招生數(shù))/普通高等教育上年度招生數(shù),高等職業(yè)教育擴(kuò)招比例=(高等職業(yè)教育本年度招生數(shù)-高等職業(yè)教育上年度招生數(shù))/高等職業(yè)教育上年度招生數(shù)?;貧w結(jié)果表明,雖然兩個(gè)解釋變量的估計(jì)系數(shù)和顯著性有所變化,但并未改變上述實(shí)證結(jié)果,因此,上述實(shí)證結(jié)果是穩(wěn)健的。
四、結(jié)論與今后研究方向
高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招是我國(guó)高等教育發(fā)展的一項(xiàng)重大決定,可以被視為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)。借鑒Nunn and Qian的估計(jì)策略,將各省域高等職業(yè)教育與普通高等教育招生數(shù)占總?cè)丝诒戎氐淖兓首鳛閿U(kuò)招這一事件的處理強(qiáng)度,采用準(zhǔn)倍差法克服內(nèi)生性問題,實(shí)證分析了高等職業(yè)教育與普通高等教育擴(kuò)招對(duì)中國(guó)TFP的平均影響和邊際影響。主要得到以下結(jié)論:
第一,普通高等教育擴(kuò)招顯著促進(jìn)了TFP增長(zhǎng),但在不同地區(qū)表現(xiàn)出異質(zhì)性。在普通高等教育發(fā)達(dá)的地區(qū)越能夠促進(jìn)TFP增加,在普通高等教育欠發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)TFP的促進(jìn)作用較小,這一結(jié)論對(duì)高等職業(yè)教育同樣適用。普通高等教育擴(kuò)招在普通高等教育發(fā)達(dá)的地區(qū)主要是通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步提高TFP,高等職業(yè)教育擴(kuò)招在高等職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)主要是通過改善技術(shù)效率提高TFP。
第二,從區(qū)域角度看,普通高等教育擴(kuò)招對(duì)普通高等教育較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)TFP促進(jìn)作用更為明顯,對(duì)中部地區(qū)TFP促進(jìn)作用次之,對(duì)西部地區(qū)TFP促進(jìn)作用最不明顯。這一結(jié)論對(duì)高等職業(yè)教育同樣適用。因此,普通高等教育與高等職業(yè)教育擴(kuò)招應(yīng)更多的偏向于西部地區(qū)高校,并通過各種支持政策將畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼗蛭龞|部地區(qū)畢業(yè)生,以提高西部地區(qū)的TFP。
第三,對(duì)比來看,對(duì)于普通高等教育與高等職業(yè)教育發(fā)達(dá)的東部地區(qū),普通高等教育擴(kuò)招對(duì)TFP的促進(jìn)作用高于高等職業(yè)教育擴(kuò)招,普通高等教育擴(kuò)招對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用高于高等職業(yè)教育擴(kuò)招,高等職業(yè)教育擴(kuò)招對(duì)技術(shù)效率的促進(jìn)作用高于普通高等教育擴(kuò)招。
第四,普通高等教育和高等職業(yè)教育擴(kuò)招對(duì)TFP的邊際影響存在一定的滯后性。1999-2003年普通高等教育擴(kuò)招和1999-2002年高等職業(yè)教育擴(kuò)招對(duì)TFP沒有顯著影響,2004-2007年間普通高等教育擴(kuò)招和2003-2007年間高等職業(yè)教育擴(kuò)招的邊際影響逐漸增加,到2007年兩者邊際影響均達(dá)到最大,此后兩者邊際影響開始逐漸下降。因此,需采取穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)措施,繼續(xù)推進(jìn)一路一帶戰(zhàn)略和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè),在解決產(chǎn)能過剩的同時(shí),促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)而扭轉(zhuǎn)普通高等教育和高等職業(yè)教育擴(kuò)招對(duì)TFP邊際影響下降的趨勢(shì)。政府還需解決目前普通高等教育存在的地區(qū)間教育資源分配不公、創(chuàng)新力不足、教學(xué)質(zhì)量下降和畢業(yè)生就業(yè)技能低下等問題,解決高等職業(yè)教育在辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍、專業(yè)設(shè)置、課程體系、人才培養(yǎng)類型等方面存在的問題,這樣高等教育才能滿足TFP提高的需要。
第五,對(duì)比來看,2004-2014年普通高等教育擴(kuò)招對(duì)中國(guó)TFP的邊際影響小于高等職業(yè)教育擴(kuò)招。因此,這在一定程度上說明教育部提出的600多所新建普通本科高校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育是存在合理的實(shí)證基礎(chǔ)的。但也需注意高等職業(yè)教育存在的上述問題,只有解決這些問題,才能緩解我國(guó)技工荒和高技能人才短缺情況,更好地發(fā)揮高等職業(yè)教育對(duì)TFP的積極作用,扭轉(zhuǎn)高等職業(yè)教育擴(kuò)招對(duì)TFP邊際影響逐漸下降的趨勢(shì)。
參 考 文 獻(xiàn)
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