徐 云 曹鳳中（中關(guān)村綠色國情與戰(zhàn)略研究小組 北京 北京 100000）

環(huán)境保護(hù)強(qiáng)勢運(yùn)行推進(jìn)了重化工行業(yè)的發(fā)展
——以化工行業(yè)的發(fā)展為案例

徐 云 曹鳳中（中關(guān)村綠色國情與戰(zhàn)略研究小組 北京 北京 100000）

論述了環(huán)境保護(hù)強(qiáng)勢運(yùn)行的內(nèi)涵，環(huán)境保護(hù)實(shí)施垂直管理；從“查企”向“督政”轉(zhuǎn)變；推行產(chǎn)品控制政策；“督察”巡視，加大了執(zhí)法力度等。這些措施迫使企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，提高資源與能源利用率。國務(wù)院有關(guān)部門采取協(xié)同政策，實(shí)行環(huán)保準(zhǔn)入?；ば袠I(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，改革工藝，推行清潔生產(chǎn)，興辦智慧化工園區(qū)等，提高了化工行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

環(huán)境保護(hù)；強(qiáng)勢；化工

2016年中國經(jīng)濟(jì)增速位居世界第一，我國環(huán)境保護(hù)強(qiáng)勢運(yùn)行促進(jìn)了重工業(yè)的綠色發(fā)展，其中鋼鐵行業(yè)有效產(chǎn)能不降反升，凈增3659萬t；化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13.29萬億元，同比增長1.7%。

化學(xué)工業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，化工行業(yè)發(fā)展過程中帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時也對環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。近年來，我國發(fā)生了大面積霧霾現(xiàn)象，直接影響了人們的身心健康和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決環(huán)境問題已是當(dāng)務(wù)之急。解決環(huán)境問題的眾盼與環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)勢運(yùn)行提高了重化工行業(yè)發(fā)展的內(nèi)力。

1 我國環(huán)境保護(hù)強(qiáng)勢運(yùn)行

1.1 提倡生態(tài)文明，推行產(chǎn)品控制政策，推行全過程控制

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式變革的戰(zhàn)略任務(wù)，要求我們從生態(tài)文明的高度認(rèn)知環(huán)境保護(hù)的作用，并將環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的攻堅(jiān)方向。生態(tài)文明建設(shè)需要全社會的共同努力。

綠色發(fā)展對生態(tài)文明建設(shè)具有重要支撐作用?，F(xiàn)行的工藝導(dǎo)向型環(huán)境政策已不能很好地解決環(huán)境問題，難以滿足綠色發(fā)展需要。環(huán)境保護(hù)綜合名錄屬于產(chǎn)品導(dǎo)向型環(huán)境政策領(lǐng)域，是根據(jù)生命周期理論，對產(chǎn)品實(shí)施從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡娜^程控制，它的鮮明特點(diǎn)：一是直接與環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策掛鉤，二是13個部委一致行動，因此具有極大的生命力。

到2015年11月，環(huán)保部向國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等13個部門提供了《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015年版）》，同時向社會全文公開，將環(huán)境保護(hù)的要求有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。綜合名錄所列產(chǎn)品中，已有800余種“雙高”產(chǎn)品被財(cái)稅和貿(mào)易主管部門取消出口退稅，并被禁止加工貿(mào)易，有效遏制了“雙高”產(chǎn)品大量生產(chǎn)和出口造成的國內(nèi)環(huán)境損害。

最近，我國由財(cái)政部、國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部，4部委聯(lián)合擬定實(shí)施環(huán)境保護(hù)領(lǐng)跑者制度，對重要的環(huán)境保護(hù)成果給予支持。

1.2 垂直管理是我國環(huán)境管理的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新

垂直管理制度改革后。環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法將呈現(xiàn)省級部門權(quán)力擴(kuò)大、市縣執(zhí)法重心下移、人事任免權(quán)力調(diào)整、地方環(huán)保責(zé)任增強(qiáng)等重大變化。同時，垂直管理制度改革還涉及基層環(huán)保機(jī)構(gòu)體制、機(jī)構(gòu)、人員的變革，以及監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法、許可等制度的重構(gòu)，是對地方環(huán)境保護(hù)管理體制進(jìn)行的一項(xiàng)完整性、協(xié)同性、綜合性的基礎(chǔ)變革。垂直管理制度改革將有力推動地方環(huán)境管理體制創(chuàng)新、明晰職責(zé)、完善制度、配套政策，對于環(huán)境管理整體效能的提升有極大的促進(jìn)作用。

1.3 加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的力度，由單純“查企”向綜合“督政”轉(zhuǎn)變

2015年，被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組亮相，由環(huán)保部牽頭，中紀(jì)委、中組部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。從督查到督察，一字之差，卻意味著從查企到督政的轉(zhuǎn)變。將環(huán)保績效與官員仕途掛鉤為地方官員戴上了環(huán)?！熬o箍咒”，2016年環(huán)境保護(hù)部組織對33個城市開展綜合督查，約談16個市級政府主要負(fù)責(zé)同志，推動解決了一批突出環(huán)境問題。

1.4 環(huán)保督察成為政策創(chuàng)新的重大舉措，使環(huán)保執(zhí)法力度由“軟”變“硬”

十八大以來，我國巡視工作高歌猛進(jìn)?！伴_展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法”是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中“加大環(huán)境治理力度”的重要內(nèi)容，也是遏制我國當(dāng)前環(huán)境總體惡化趨勢的重大舉措。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議明確并強(qiáng)調(diào)了“環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方，將被先期督察，黨政領(lǐng)導(dǎo)有可能被同時追究責(zé)任”，并通過了《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》。

我國環(huán)境問題長期解決不了，關(guān)鍵問題之一是環(huán)境保護(hù)法實(shí)施機(jī)制的軟化，我國環(huán)境保護(hù)執(zhí)法失靈。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”，“對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任”。自2014年開展環(huán)保督查以來，對扼制環(huán)境污染發(fā)揮了重要作用。2016年1月，中央環(huán)保督察組對河北進(jìn)行了督查，隨后僅3個月時間，河北全省共關(guān)停取締環(huán)境違法企業(yè)200家，立案處罰125起，行政拘留123人，行政約談65人。河北省有關(guān)部門也表示，對于督察組交辦的環(huán)境問題，各級黨委、政府按照“件件責(zé)任清、反彈必追責(zé)”的原則，逐人逐件落實(shí)責(zé)任，特別是加強(qiáng)中期督查和后期督察，確保整改落實(shí)到位，杜絕污染反彈。2017年開始新一輪的督察，涉及面之廣，力度之大，震驚全國。從已經(jīng)督察的16個省的情況來看，效果還是非常明顯的。一是強(qiáng)化地方黨委政府的環(huán)保責(zé)任，通過督查強(qiáng)化地方落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的理念和綠色發(fā)展的理念；二是推送了解決了一大批環(huán)境問題；三是推動地方建立環(huán)保長效機(jī)制。這次督察壓實(shí)了地方各級政府的環(huán)保責(zé)任，中央和省級兩級環(huán)保督察的大格局已經(jīng)形成。

這些都表明環(huán)保督查察不是一陣風(fēng)，而是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)制度安排。

1.5 以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最完善的環(huán)境保護(hù)制度

環(huán)境保護(hù)部在部署“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作時強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住改善環(huán)境質(zhì)量核心，切實(shí)提高污染治理的能力和水平。

“十三五”時期，全面建成小康社會進(jìn)入決勝期，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，認(rèn)識上不能模糊，實(shí)踐中不容動搖。在這一過程中，就要緊緊抓住環(huán)境質(zhì)量改善的核心，以環(huán)境質(zhì)量不退化為底線，推進(jìn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。要以實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為引領(lǐng)，不斷改革和完善環(huán)評、排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制、排污交易、排污收費(fèi)等環(huán)境管理制度。只有這樣，環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平才能得到提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以環(huán)境質(zhì)量的改善讓廣大人民群眾切實(shí)感受到環(huán)保工作的變化和成果。

2 國務(wù)院有關(guān)部門采取協(xié)同政策，實(shí)行環(huán)保準(zhǔn)入

2016年3月2日，發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》，最近兩年將在天津、上海、福建、廣東四?。ㄊ校┑淖再Q(mào)區(qū)進(jìn)行市場準(zhǔn)入的試點(diǎn)，也就是包括石化行業(yè)在內(nèi)的中國制造業(yè)將被實(shí)行環(huán)保準(zhǔn)入，對超出環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的石化等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用、擴(kuò)建，進(jìn)行禁止或限制。例如：禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料；禁止新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬t/a以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料（不包括鼓勵類的涂料品種和生產(chǎn)工藝）、含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生產(chǎn)裝置；禁止投資。從生產(chǎn)端嚴(yán)加控制有損環(huán)境的制造業(yè)違規(guī)發(fā)展，從而保障生態(tài)環(huán)境安全。

3 創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)化工行業(yè)綠色發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)趨向一致

創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)化工行業(yè)綠色發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)趨向一致，促進(jìn)科技創(chuàng)新和支撐，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供強(qiáng)有力的科技支撐。PX（對二甲苯）已經(jīng)眾所周知，芳烴是化學(xué)工業(yè)的重要基礎(chǔ)原材料，芳烴廣泛應(yīng)用于三大合成材料以及醫(yī)藥、國防、農(nóng)藥、建材等領(lǐng)域。對二甲苯是用量最大的芳烴品種之一，與人們的生活息息相關(guān)，我國對二甲苯自給率僅為50%。芳烴成套技術(shù)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，系統(tǒng)集成度高，開發(fā)難度大，僅有美國和法國兩家公司掌握，技術(shù)壁壘非常高。

中國石化攻克該技術(shù)使我國成為世界上第三個掌握該技術(shù)的國家。通過物理化學(xué)、催化材料、智能控制、工藝工程等原理與方法創(chuàng)新，中國石化高效環(huán)保芳烴成套技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。該項(xiàng)目榮獲2015年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎。

高效環(huán)保芳烴成套技術(shù)，顯著提高產(chǎn)品分離和芳烴資源利用效率，大幅節(jié)能降耗、減少固廢排放，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。創(chuàng)新設(shè)計(jì)并建造了世界規(guī)模最大的單爐膛芳烴加熱爐和多溢流板式芳烴精餾塔，率先開發(fā)了新型結(jié)構(gòu)的吸附塔格柵專利設(shè)備，流體混合與分配均勻性顯著提高。

我國是紡織大國，發(fā)展芳烴項(xiàng)目對于解決糧棉爭地矛盾，保障紡織原料供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)安全至關(guān)重要。僅海南煉化60萬t對二甲苯生產(chǎn)的纖維，就相當(dāng)于海南全省有效耕地產(chǎn)出的棉花。

4 環(huán)境要素成為化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的動力

4.1 推進(jìn)源頭治理，實(shí)施清潔生產(chǎn)

我國是農(nóng)藥生產(chǎn)第一大國，但多數(shù)技術(shù)掌握在發(fā)達(dá)國家手中，如何在扶植農(nóng)藥創(chuàng)新企業(yè)的同時加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)源頭治理乃是關(guān)鍵。山東謙誠公司研發(fā)了吡啶雙定向氯化合成三氯吡啶酚鈉的清潔生產(chǎn)新工藝，以吡啶為原料，開發(fā)了吡啶連續(xù)定向光氯化，2，6-二氯吡啶定向氯化制備三氯吡啶酚鈉的工藝。吡啶雙定向氯化合成三氯吡啶酚鈉新工藝實(shí)現(xiàn)了工藝用水循環(huán)利用，無廢液、固廢排放，達(dá)到了清潔生產(chǎn)目標(biāo)，解決了世界性難題，是毒死蜱生產(chǎn)工藝技術(shù)的革命，被列入環(huán)境保護(hù)綜合名錄，全國推行。

4.2 技術(shù)創(chuàng)新，解決末端治理

制藥行業(yè)廢水治理及資源化技術(shù)有突破，制藥企業(yè)產(chǎn)生的廢水中除含有大量有毒有害難降解有機(jī)物外，還存在大量成品抗生素及其前致物等強(qiáng)微生物毒性和抑制性的物質(zhì)，其廢水毒性大、COD高，可生化性極差，廢水的pH值、水質(zhì)、水量波動大。針對制藥行業(yè)廢水治理及資源化開展研究，沉淀結(jié)晶-樹脂吸附處理含銅廢水技術(shù)就是其中一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。通過向廢水中加堿控制廢水pH值，使得99.9%的銅離子沉淀分離，上清液采用樹脂吸附進(jìn)一步降低廢水中的銅離子（低于1ppm）與黃連素，而沉淀物經(jīng)過壓濾、清洗等處理后以堿式氯化銅的形式得以回收，銅的去除率也大大提高，由進(jìn)水時的8000-15000mg/L，實(shí)現(xiàn)出水20mg/L以下，急性毒性去除率也達(dá)90%以上，這正是第四次工業(yè)革命所提出的高度個性化案例。

近年來，發(fā)達(dá)國家大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移重化工業(yè)，造成相關(guān)產(chǎn)品的供求出現(xiàn)局部緊張，為我國發(fā)展化工行業(yè)帶來機(jī)遇，日益增長的內(nèi)需也為精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。如何使資源環(huán)境的壓力和行業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)是化工行業(yè)面臨的一大突出問題。但相應(yīng)的環(huán)境治理技術(shù)的創(chuàng)新也在不斷加強(qiáng)，目前一些單位正在研究3D打印技術(shù)和納米技術(shù)在污染治理方面的應(yīng)用。

4.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或調(diào)整加速了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

VOCs已經(jīng)成為影響我國霧霾的主要成分，多少年沒有解決的淘汰落后的問題，2016年環(huán)保督查就關(guān)閉了3000多家小型涂料企業(yè)，與此同時，促進(jìn)了一些環(huán)保涂料及原料標(biāo)準(zhǔn)的出臺；采取了征收涂料消費(fèi)稅、排污費(fèi)、一些試點(diǎn)地區(qū)對治污好的企業(yè)消費(fèi)稅減半、對治污不好的企業(yè)消費(fèi)稅加倍等有效措施。隨著環(huán)境保護(hù)壓力的加大和人們環(huán)保意識的提高，涂料行業(yè)要加快研發(fā)環(huán)境友好型產(chǎn)品，進(jìn)一步減少主要原材料中VOCs含量，作為綠色環(huán)保產(chǎn)品，水性涂料具有與溶劑型涂料相當(dāng)?shù)男阅埽罅﹂_展基礎(chǔ)性研究，降低水性涂料的施工難度、改善使用性能，將是水性涂料拓展應(yīng)用領(lǐng)域、大規(guī)模普及應(yīng)用的當(dāng)務(wù)之急。

水性涂料、水性木器涂料的推廣應(yīng)用需要有力的政策引領(lǐng)和刺激，而通過對VOCs減排貢獻(xiàn)度、涂料產(chǎn)品先進(jìn)性、下游使用行業(yè)技術(shù)成熟性與集中度、資金需求總量以及財(cái)務(wù)風(fēng)險等方面的綜合考慮。選擇木器涂料作為試點(diǎn)產(chǎn)品，將從政策層面更加快速地推動水性木器涂料的發(fā)展。

4.4 加快發(fā)展我國精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)

我國精細(xì)化工在染料和涂料行業(yè)已取得一定的世界地位，將染料精細(xì)化工技術(shù)做大做強(qiáng)是發(fā)展重任，發(fā)展染料行業(yè)重點(diǎn)是要做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高高檔染料的占比，發(fā)展媒介染料和絡(luò)合染料，再結(jié)合大眾認(rèn)可的天然染料。將染料品質(zhì)和技術(shù)做到極致，實(shí)現(xiàn)用染料資源換取發(fā)展空間和時間的轉(zhuǎn)換，為精細(xì)化工在其他行業(yè)領(lǐng)域贏得機(jī)遇。

今后在納米技術(shù)、生命科學(xué)和生物技術(shù)、新能源領(lǐng)域?qū)瓉砑ち业氖袌龈偁?。對此，我國精?xì)化工業(yè)要未雨綢繆，依托現(xiàn)有的技術(shù)和人才，不斷進(jìn)行技術(shù)和管理的創(chuàng)新升級。在納米技術(shù)、生物技術(shù)，以及新能源利用等方面取得核心技術(shù)，才能在下一次工業(yè)革命到來的時候立于不敗之地。

4.5 化工行業(yè)全面推進(jìn)供給側(cè)改革

“十三五”時期，石油和化工行業(yè)面臨著資源承載能力逼近極限、環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化的嚴(yán)峻形勢，綠色發(fā)展成為全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃為抓手，全面實(shí)施綠色發(fā)展。

淘汰落后行業(yè)，2016年各行業(yè)加速實(shí)施“供給側(cè)改革”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?；ば袠I(yè)的重要任務(wù)是加快發(fā)展新材料等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步降本增效。以顏料行業(yè)為例，中國是全球最大的氧化鐵顏料生產(chǎn)國，而近期一系列環(huán)保法規(guī)和嚴(yán)控新增產(chǎn)能措施的實(shí)施正推動氧化鐵行業(yè)的快速變革。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近三年內(nèi)，中國已有約20座生產(chǎn)工廠因政府實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)而關(guān)閉。新的環(huán)保法規(guī)和“十三五”規(guī)劃將對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝構(gòu)成新的壓力，預(yù)計(jì)在未來幾年會進(jìn)一步降低氧化鐵的產(chǎn)能和生產(chǎn)商數(shù)量。供給側(cè)改革雖然在短期內(nèi)會帶來經(jīng)濟(jì)陣痛，但從長期效果來看將會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。

發(fā)展先進(jìn)行業(yè)。智慧化工園區(qū)標(biāo)志著石油和化工行業(yè)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的智能化、信息化建設(shè)邁出新步伐。目前是開展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)的最佳時機(jī)，化工園區(qū)要充分認(rèn)識兩化深度融合的重要意義，采取有效措施實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型升級、提升園區(qū)安全和環(huán)保保障水平。寧波石化園區(qū)和南京化工園區(qū)正在加緊智慧園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在環(huán)境保護(hù)強(qiáng)勢運(yùn)行下，化工行業(yè)2016年總產(chǎn)值達(dá)11.8萬億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的10.8%，我國已成為世界第一大化學(xué)品生產(chǎn)國。2017年化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯加快，能源消費(fèi)增速放緩，資源性、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸衰減。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求剛性增長，資源環(huán)境問題仍是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢嚴(yán)峻。

5 綠色發(fā)展是化工行業(yè)永恒的主題

綠色化工是提高化工行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的必然趨勢，是促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)融合的有效途徑。政府要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，積極引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型，形成規(guī)?；?、清潔化、園區(qū)化的發(fā)展格局；全行業(yè)要按照綠色發(fā)展的理念，更好地履行生產(chǎn)者責(zé)任制；化工企業(yè)要從研發(fā)、生產(chǎn)到儲運(yùn)再到使用的全生命周期貫穿環(huán)保理念，實(shí)施產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、資源減量化和再利用，以期實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)既是財(cái)富創(chuàng)造者也是環(huán)境治理者的目標(biāo)。

黨的十八屆五中全會明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這是我國在“十三五”期間，乃至更長時期內(nèi)的發(fā)展思路、方向和著力點(diǎn)。在綠色浪潮推進(jìn)下，我國化工行業(yè)必將實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

〔1〕2016年中國鋼鐵行業(yè)有效產(chǎn)能及總產(chǎn)量雙升.生意社，2017.2.13.

〔2〕石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會信息摘要.綠色化工技術(shù)，2017.5.4.

〔3〕2017中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢.新華社，2017.3.18.

〔4〕徐云，曹鳳中.第四次工業(yè)革命與我國環(huán)境保護(hù)工作的轉(zhuǎn)變與深化，2017，（9）.

〔5〕徐云，曹鳳中.環(huán)境保護(hù)綜合名錄加大執(zhí)法力度的思考.黑龍江環(huán)境通報，2015，（3）.

〔6〕陳吉寧.以改善環(huán)境質(zhì)量為核心全力打好補(bǔ)齊環(huán)保短板攻堅(jiān)戰(zhàn)——在2016年全國環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話.

〔7〕李曉亮.我國需協(xié)同嚴(yán)加管控?fù)]發(fā)性有機(jī)污染物的發(fā)展勢頭.黑龍江環(huán)境通報，20016（3）.

Strong Environmental Protection Promoting Development of Heavy Chemical Industry——Take the Development of Chemical Industry as a Case

XuYun（Zhongguancun Green National Condition and Strategy Research Group BeiJing BeiJing 100000）

The paper discusses the connotation of strong environmental protection operation，the implementation of vertical management of environmental protection，changes from check the enterprise to supervise the government，the implementation of product control policy and strengthening inspection and law enforcement.These measures have forced companies to innovate and increase their utilization ratio of resources and energy.The relevant departments of the State Council adopt cooperative policies to implement environmental protection access.Chemical industry carry out green transformation，reform processes，promote cleaner production，set up wisdom chemical parks to improve development quality.

Environmental protection Strong Chemical industry

X-01

A

1674-263X（2017）02-0001-04

2017-06-20

徐云（1964-），博士，在中關(guān)村綠色國情與戰(zhàn)略研究小組工作。