文/潘冬東

福州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)與文化走出去

文/潘冬東

為進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，加快政府職能轉(zhuǎn)變，在總結(jié)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院決定在廣東、天津、福建三省市設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)擴(kuò)展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的區(qū)域范圍。福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)的設(shè)立為福州的對(duì)外開放開發(fā)具有積極的推動(dòng)作用，必將有力推動(dòng)福州文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)外發(fā)展，開拓福州文化“走出去”的新局面。

一、福州文化產(chǎn)業(yè)走出去總體情況

近年來(lái)，福州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，文化企業(yè)實(shí)力逐步壯大，參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不斷增強(qiáng)，培育出一批文化出口龍頭企業(yè)。福州市有7家文化企業(yè)被商務(wù)部確定為2013-2014年國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)；11家文化企業(yè)獲評(píng)2012-2013年度福建省文化出口重點(diǎn)企業(yè)；12家企業(yè)入選2014-2015年度福建省文化出口重點(diǎn)培育企業(yè)。

據(jù)福州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年福州市文化產(chǎn)品出口總值為5.14億美元，比增18.88％，占全市出口總值的2.42％。全市服務(wù)外包系統(tǒng)2014年文化產(chǎn)品離岸執(zhí)行（出口）金額為3290萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)65.3％。在六大類核心文化產(chǎn)品出口中，福州基本是以視覺(jué)藝術(shù)品出口為主，產(chǎn)品多為鐘表、戶外運(yùn)動(dòng)或游戲用設(shè)備、圣誕節(jié)用、玩具等文化工業(yè)產(chǎn)品，出口市場(chǎng)主要集中在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家。

雖然，福州在文化產(chǎn)業(yè)“走出去”方面取得了一定的成就，但也面臨著外需市場(chǎng)依舊疲軟，反傾銷、綠色、技術(shù)等國(guó)際貿(mào)易壁壘越來(lái)越多，企業(yè)用工難、人工成本、資源成本大幅上升等較為突出的問(wèn)題，而且企業(yè)對(duì)文化產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展認(rèn)識(shí)還比較模糊、簡(jiǎn)單，產(chǎn)品文化內(nèi)涵和創(chuàng)新不足，大部分是靠資源成本優(yōu)勢(shì)的文化工業(yè)制造品，真正通過(guò)文化內(nèi)容和創(chuàng)新創(chuàng)意取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)品不多，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品及品牌。

二、福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)基本建設(shè)情況

2015年4月21日，中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)正式掛牌成立。福州自貿(mào)片區(qū)已公布了共36項(xiàng)113條的試驗(yàn)任務(wù)清單，公布了2015年重點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目33項(xiàng)87條內(nèi)容；16條標(biāo)志性改革措施也已在福州片區(qū)正式實(shí)施；福州片區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“一表申報(bào)、一口受理、一證一碼”工作機(jī)制；省直部門157項(xiàng)、市直部門55項(xiàng)權(quán)限將下放福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)“辦事不出區(qū)”。

在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，目前已與上海文化產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司簽訂了合作協(xié)議，籌劃在福州自貿(mào)片區(qū)內(nèi)設(shè)立21世紀(jì)海上絲路文化金融交易中心，著力打造海上絲綢之路文化創(chuàng)意和人文交流品牌；與利嘉實(shí)業(yè)（福建）集團(tuán)有限公司正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)策劃發(fā)展國(guó)際文化產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流、租賃、展覽展示、高端藝術(shù)品鑒賞與拍賣、文化衍生后期服務(wù)等文化貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易；依托片區(qū)內(nèi)已有的馬尾·中國(guó)船政文化城、互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基地，積極開展文化產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)和發(fā)展廣告、設(shè)計(jì)、影視、傳媒、軟件、動(dòng)漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展文化擔(dān)保、文化產(chǎn)業(yè)融資、版權(quán)貿(mào)易等文化金融服務(wù)；規(guī)劃建設(shè)兩岸文化產(chǎn)品展示交易中心，推進(jìn)文化創(chuàng)意、文化金融、文化旅游、文化展示及國(guó)際文化產(chǎn)品（兩岸文化產(chǎn)品）貿(mào)易合作；建設(shè)跨境電子商務(wù)園、互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)園等各類與試驗(yàn)內(nèi)容相吻合的跨境電商、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、金融創(chuàng)新等各文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)園區(qū)。

三、上海自貿(mào)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)“走出去”實(shí)踐

上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)實(shí)踐，為文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易提供了在國(guó)際展銷、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際結(jié)算、進(jìn)出口代理、保稅展示、保稅租賃、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、金融投資、政策咨詢、人才培訓(xùn)等一攬子相關(guān)服務(wù)方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為后來(lái)者提供了積極借鑒。

1．強(qiáng)化對(duì)外文化貿(mào)易基地的建設(shè)

國(guó)家（上海）對(duì)外文化貿(mào)易基地成立于2011年，是上海自貿(mào)區(qū)推動(dòng)文化出口的重要成果之一。基地充分利用自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)惠和功能便利，圍繞文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易、文化品牌企業(yè)集聚、文化貿(mào)易金融政策試驗(yàn)、文化產(chǎn)品展覽展示推介、文化貿(mào)易經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)等方面開展工作，引入了上海文化產(chǎn)權(quán)交易所，建立“境內(nèi)關(guān)外”保稅展覽區(qū)，建立版權(quán)貿(mào)易基地，舉辦“海外圖書保稅展覽和版權(quán)交易洽談會(huì)”和自貿(mào)區(qū)文化授權(quán)展等活動(dòng)，為中國(guó)境內(nèi)文化品牌尋找國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)發(fā)展和文化走出去。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌才一個(gè)月，國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地就新增文化企業(yè)20多家，新增注冊(cè)資本超過(guò)20億元人民幣。截至2013年底，基地入駐各類文化企業(yè)200多家，包括佳士得拍賣、華誼兄弟、盛大國(guó)際、亞洲聯(lián)創(chuàng)、時(shí)代出版等一批行業(yè)骨干企業(yè)，其中外資企業(yè)約占20％，涵蓋演藝、娛樂(lè)、藝術(shù)品拍賣等10多個(gè)文化行業(yè)，形成相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和示范效應(yīng)。2013年基地的文化貿(mào)易額達(dá)到71億元，成為中國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)、文化企業(yè)“走出去”的成功典范，成為我國(guó)文化產(chǎn)品與服務(wù)重要的國(guó)際展示、推介、貿(mào)易平臺(tái)。

2．?dāng)U大文化開放開發(fā)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自貿(mào)區(qū)的核心是“開放”，上海自貿(mào)區(qū)實(shí)行負(fù)面清單管理模式，列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。上海自貿(mào)區(qū)公布的負(fù)面清單中，對(duì)出版、新聞、廣電等傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做出了較多限制，而對(duì)新興領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)則給予更多的放開。自貿(mào)區(qū)已對(duì)游戲機(jī)生產(chǎn)和銷售、演藝經(jīng)紀(jì)、娛樂(lè)場(chǎng)所3項(xiàng)內(nèi)容開放，倪德倫公司（美國(guó)百老匯劇場(chǎng)管理公司）等5家中外合資、外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)落戶自貿(mào)區(qū)，日本太田公司也在區(qū)內(nèi)設(shè)立游藝機(jī)保稅展示體驗(yàn)中心。隨著自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步開放開發(fā)，數(shù)字出版、新媒體、動(dòng)漫游戲、互動(dòng)視聽服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，將有可能獲得更大的發(fā)展和投資空間。

目前我國(guó)出口的文化產(chǎn)品最大問(wèn)題在于缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)品走出去需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，關(guān)鍵還在于提高文化產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此上海自貿(mào)區(qū)在建設(shè)探索過(guò)程中，通過(guò)為境外文化產(chǎn)品提供進(jìn)入便利，加強(qiáng)與外國(guó)文化企業(yè)的合作，在合作中提高自己，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)文化企業(yè)的創(chuàng)意能力、國(guó)際營(yíng)銷能力，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3．創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容模式，助力文化出口貿(mào)易

上海自貿(mào)區(qū)的建立，為我國(guó)文化產(chǎn)品服務(wù)的出口貿(mào)易提供了更大的市場(chǎng)平臺(tái)。一方面，自貿(mào)區(qū)大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新、改進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的出口退稅、海關(guān)手續(xù)等各項(xiàng)程序內(nèi)容，實(shí)行“一口受理、綜合辦理”服務(wù)模式，讓文化出口企業(yè)在出口貿(mào)易方面擁有更多的獨(dú)立自主性，刺激其出口積極性。另一方面，自貿(mào)區(qū)通過(guò)金融創(chuàng)新，建立了業(yè)務(wù)較寬松的金融管理制度，這也為文化出口企業(yè)在離岸交易業(yè)務(wù)和國(guó)際市場(chǎng)拓展以及國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方面提供了一定的資金保障。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)整合各方文化貿(mào)易信息與資源，建立自貿(mào)區(qū)的信息資源共享網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)中心，設(shè)立語(yǔ)言服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心、文化行政審批咨詢窗口等功能機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)、金融、物流、會(huì)計(jì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和文化貿(mào)易促進(jìn)專項(xiàng)扶持資金，為文化企業(yè)提供綜合配套服務(wù)，為中外文化企業(yè)了解和進(jìn)入中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)提供幫助和渠道。

4．國(guó)際化的文化貿(mào)易展示與推介服務(wù)

利用上海的國(guó)際地位、影響力和自貿(mào)區(qū)的品牌形象和公信力，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外文化相關(guān)貿(mào)易展會(huì)或綜合展會(huì)的關(guān)注和重視；以組團(tuán)參展方式，組織自貿(mào)區(qū)文化企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名文化品牌參加國(guó)際著名的文化貿(mào)易展會(huì)活動(dòng)，以及國(guó)內(nèi)的重要文化會(huì)展活動(dòng)和上海的重要節(jié)慶活動(dòng)，幫助提升自貿(mào)區(qū)文化企業(yè)和文化品牌的國(guó)際市場(chǎng)影響力和知名度。依托國(guó)內(nèi)外的重要文化展會(huì)資源，加快建設(shè)和拓展自貿(mào)區(qū)的海外文化貿(mào)易渠道、國(guó)際文化市場(chǎng)和空間，為文化外向型企業(yè)創(chuàng)造更為便利、寬松的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)一系列專業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和空間，引導(dǎo)和健全區(qū)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在區(qū)內(nèi)就能提供較為完善的專業(yè)文化保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展示、制作和加工的服務(wù)。為文化產(chǎn)品服務(wù)的國(guó)際展示和交流提供了專業(yè)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展示、物流、報(bào)關(guān)等綜合配套服務(wù)與便利；為區(qū)內(nèi)的文化企業(yè)提供專業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品的臨時(shí)進(jìn)出口使用、展示等業(yè)務(wù)，使得這些企業(yè)能在自貿(mào)區(qū)外也享有短期的保稅展示和使用這些專業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品的便利。

四、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)推動(dòng)福州文化走出去

中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)的建設(shè)，為福州文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去創(chuàng)造了一個(gè)歷史性機(jī)遇，福州文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門、企業(yè)和從業(yè)人員要牢牢把握機(jī)遇，借助自貿(mào)區(qū)國(guó)際平臺(tái)，開創(chuàng)福州文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去的新局面。

1．探索構(gòu)建自貿(mào)區(qū)文化市場(chǎng)開放的組織和政策體系

以福州保稅區(qū)管委會(huì)為主體，聯(lián)合市商務(wù)局、福州海關(guān)以及文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)主管部門，籌劃成立“福州自貿(mào)片區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易辦公室”，指導(dǎo)福州對(duì)外文化貿(mào)易工作，同時(shí)協(xié)調(diào)福州自貿(mào)片區(qū)與廈門、平潭等其它自貿(mào)片區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)資源配置與流動(dòng)問(wèn)題。引導(dǎo)文化出口企業(yè)和相關(guān)利益群體合力共建“福州對(duì)外文化貿(mào)易促進(jìn)會(huì)”等行業(yè)協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織，給予文化產(chǎn)業(yè)在文化出口自我管理方面更多的空間和自主性，充分調(diào)動(dòng)出口文化企業(yè)的自主性和積極性，以市場(chǎng)化方式促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)資源的聚合與流動(dòng)，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

充分學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和成功做法，全面借鑒上海自貿(mào)區(qū)在促進(jìn)文化走出去方面的試點(diǎn)政策和服務(wù)措施，并根據(jù)福州地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和文化出口企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行調(diào)整，使之既能滿足于體現(xiàn)福州文化產(chǎn)品與服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)定位和需要，又對(duì)展示福州的特色地域文化、塑造福州文化的國(guó)際形象有積極的促進(jìn)作用；同時(shí)相關(guān)政策的調(diào)整必須具有實(shí)現(xiàn)的可能性和操作可行性、可靠性，充分其發(fā)揮對(duì)文化走出去的積極引導(dǎo)和推動(dòng)作用，在大力提高相關(guān)職能部門工作效率的同時(shí)，還能切實(shí)增強(qiáng)文化企業(yè)出口的積極性和主動(dòng)性。

深入貫徹實(shí)施、積極探索文化市場(chǎng)開放政策，創(chuàng)新文化市場(chǎng)管理體制機(jī)制和服務(wù)模式，將原本只允許臺(tái)灣地區(qū)投資者在福州、廈門、平潭三地設(shè)立獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，在閩設(shè)立由大陸方控股或占主導(dǎo)地位的合資、合作文藝表演團(tuán)，設(shè)立獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等開放政策在福州自貿(mào)片區(qū)向所有外資全面推廣。重點(diǎn)引進(jìn)具有國(guó)際推廣能力、國(guó)際市場(chǎng)渠道的演藝經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，充分挖掘福州豐富的地域特色演藝文化內(nèi)容，結(jié)合“看得見鄉(xiāng)愁”等文化活動(dòng)，以市場(chǎng)化的模式，邀請(qǐng)知名文化機(jī)構(gòu)和個(gè)人，創(chuàng)作、開發(fā)、包裝、推廣一批能夠滿足國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)需要的福州鄉(xiāng)土文化演藝精品。運(yùn)用自貿(mào)區(qū)的保稅和“境內(nèi)關(guān)外”等政策優(yōu)惠，引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際性文化中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮福州自貿(mào)片區(qū)內(nèi)全國(guó)最大單體會(huì)展中心——“海峽國(guó)際會(huì)展中心”的優(yōu)勢(shì)，大力開展文化產(chǎn)品保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展示和文化設(shè)備保稅融資租賃等服務(wù)，重點(diǎn)向海內(nèi)外市場(chǎng)推廣壽山石、脫胎漆、軟木畫等福州特色精品。

依托自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作，創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)文化金融服務(wù)。根據(jù)文化出口企業(yè)的貿(mào)易需要，創(chuàng)新和調(diào)整涉外文化金融業(yè)務(wù)，支持在文化貿(mào)易中開展人民幣跨境結(jié)算、使用等方面先行先試內(nèi)容，為文化企業(yè)開展文化產(chǎn)品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造更為便利的條件，降低企業(yè)在文化投資、制作、服務(wù)外包和合作生產(chǎn)等方面可能遇到的匯率風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展的需要，創(chuàng)新信貸內(nèi)容、降低信貸門檻、簡(jiǎn)便信貸手續(xù)，為廣大中小微文化企業(yè)提供貼心、便捷的信貸支持，推動(dòng)文化企業(yè)健康快速成長(zhǎng)。

2．明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，突顯對(duì)臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)與天津、上海、廣東等其它三個(gè)自貿(mào)區(qū)的溝通協(xié)作，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)；充分發(fā)揮福州的對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極了解臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息溝通和項(xiàng)目對(duì)接合作工作，建設(shè)兩岸文化交流合作重要承載區(qū)，凸顯21世紀(jì)海上絲綢之路主樞紐港的戰(zhàn)略定位。

福州自貿(mào)片區(qū)要立足于福州、福建、海西區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和長(zhǎng)三角、珠三角、臺(tái)灣以及廈門、泉州等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)交流合作，確立福州自貿(mào)片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要方向，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、互利共贏。根據(jù)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展的實(shí)際需要，調(diào)整和制定相應(yīng)的開放政策措施和管理辦法。著力在對(duì)臺(tái)文化市場(chǎng)開放工作中，大膽開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)“負(fù)面清單”工作理念和管理模式，優(yōu)化商事登記制度，完善進(jìn)出口信用信息服務(wù)系統(tǒng)，健全進(jìn)出口社會(huì)服務(wù)體系等，以全面深化對(duì)臺(tái)文化經(jīng)貿(mào)交流合作為突破口，加快福州自貿(mào)片區(qū)文化市場(chǎng)開放開發(fā)，進(jìn)一步釋放福州文化企業(yè)的活力，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力。

充分利用兩岸文化同根同源、互融互補(bǔ)的特點(diǎn)，做強(qiáng)海峽青年節(jié)、福州船政文化、兩馬同春鬧元宵、長(zhǎng)樂(lè)鄭和文化開洋節(jié)、連江縣媽祖文化節(jié)等對(duì)臺(tái)民俗文化交流品牌，進(jìn)一步密切榕臺(tái)民間文化交流；豐富提升“5·18”、“6·18”、海峽版權(quán)（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)精品博覽交易會(huì)、海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等會(huì)展平臺(tái)，增進(jìn)榕臺(tái)文化貿(mào)易合作；繼續(xù)辦好海峽創(chuàng)意設(shè)計(jì)周、兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研討會(huì)、兩岸青年文創(chuàng)匯、臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)海西合作論壇、海峽兩岸信息服務(wù)創(chuàng)新大賽等系列文化產(chǎn)業(yè)研討交流活動(dòng)，深入了解臺(tái)灣文化企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)的政策訴求和項(xiàng)目合作需求，提升榕臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流與智力合作深度。

以對(duì)臺(tái)文化交流合作項(xiàng)目為支撐，創(chuàng)新兩岸文化產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制、深化兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流合作，打造對(duì)臺(tái)文化市場(chǎng)開放合作平臺(tái)。大力推進(jìn)海峽（福州）國(guó)家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、福清數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，強(qiáng)化對(duì)臺(tái)項(xiàng)目交流合作，以園區(qū)建設(shè)為依托，積極開展對(duì)臺(tái)數(shù)字出版印刷服務(wù)等試點(diǎn)任務(wù)；積極推動(dòng)貴安溫泉?jiǎng)?chuàng)意園、福清永鴻文化旅游城、瑯岐國(guó)際海島度假綜合園、福清東壁島濱海旅游度假區(qū)等文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，深化榕臺(tái)文化旅游業(yè)的開放合作，拓寬兩岸旅游合作領(lǐng)域，促進(jìn)兩岸旅游文化融合發(fā)展，推動(dòng)榕臺(tái)旅游市場(chǎng)一體化發(fā)展，提升旅游品質(zhì)，打造海峽兩岸特色文化旅游品牌；充分利用福州國(guó)家影視動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園、國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)所形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極推動(dòng)數(shù)字出版、新媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)臺(tái)開放開發(fā)，推動(dòng)相關(guān)文化產(chǎn)品走向世界，進(jìn)一步發(fā)展壯大這些國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園的實(shí)力，塑造和提升園區(qū)的國(guó)際品牌形象。

3.建設(shè)文化貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，打響福州文化品牌

圍繞全面深化改革和探索擴(kuò)大開放，加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化等戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步加快政府涉外綜合服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際貿(mào)易信息共享服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新跨國(guó)融資服務(wù)平臺(tái)以及口岸貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)、免稅商品展示交易平臺(tái)等自貿(mào)區(qū)商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新高效的文化進(jìn)出口貿(mào)易管理體制，推動(dòng)國(guó)際文化貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大對(duì)外文化交流與貿(mào)易合作，逐步打造形成海絲文化特色突出、市場(chǎng)品牌影響廣泛、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次分明的文化出口格局。主動(dòng)了解文化企業(yè)發(fā)展的需求，有針對(duì)性地開展項(xiàng)目推薦、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流等服務(wù)，收集、分析國(guó)際文化市場(chǎng)信息與需求，為文化企業(yè)進(jìn)出口和海外投資做好信息服務(wù)，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。積極推動(dòng)文化企業(yè)走出國(guó)門，鼓勵(lì)并扶持有實(shí)力的文化企業(yè)投資海外，建設(shè)海外文化生產(chǎn)貿(mào)易基地，打造中國(guó)文化的國(guó)際品牌形象，提升中國(guó)的文化軟實(shí)力和影響力。

加快21世紀(jì)海上絲路文化金融交易中心和海峽股權(quán)交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，建立健全文化產(chǎn)品認(rèn)證、評(píng)估服務(wù)體系，積極開展無(wú)形資產(chǎn)交易及文化商品交易，設(shè)立海絲文化產(chǎn)業(yè)投資基金，打造國(guó)際性的文化創(chuàng)意投融資平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)文化金融服務(wù)集聚區(qū)。加強(qiáng)與海內(nèi)外文化貿(mào)易相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源、信息、人才共享，積極開展文化產(chǎn)品的保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展示和拍賣等業(yè)務(wù)，開展絲路文化展等相關(guān)文化展示交流活動(dòng)，支持文化貿(mào)易企業(yè)參加圖書展、影視展、藝術(shù)博覽會(huì)、演藝交易會(huì)、音像展、藝術(shù)節(jié)、動(dòng)漫游戲節(jié)等國(guó)際大型節(jié)慶展會(huì)等文化活動(dòng)，積極探索推動(dòng)文化產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多層次的開放式、國(guó)際性文化貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。

依托具有產(chǎn)品和服務(wù)出口潛力和特色優(yōu)勢(shì)的文化園區(qū)企業(yè)，建設(shè)打造一批傳統(tǒng)文化、動(dòng)漫影視、演藝娛樂(lè)、文化創(chuàng)意等特色文化貿(mào)易培育基地。積極推動(dòng)閩臺(tái)（福州）文化產(chǎn)業(yè)園長(zhǎng)樂(lè)拓展區(qū)、船政文化城、互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)園以及海峽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)園等具有對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，打造對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái)；學(xué)習(xí)借鑒港澳臺(tái)在文化產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌塑造、市場(chǎng)推廣等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同打造和推廣“海絲國(guó)際電影節(jié)”等海峽兩岸海絲文化品牌形象，生產(chǎn)出原創(chuàng)性的，體現(xiàn)福州特色海洋文化，并吸收國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代文化優(yōu)秀成果的文化精品，打造具有鮮明地域特色和民族特質(zhì)的文化品牌。

4．強(qiáng)化資源整合，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)

只有民族的才是世界的。文化產(chǎn)業(yè)的開放開發(fā)也是如此，只有將民族的文化元素與創(chuàng)新創(chuàng)意相連接，創(chuàng)造既有歷史元素又有時(shí)代氣息的產(chǎn)品與服務(wù)，創(chuàng)作彰顯自身獨(dú)特文化魅力和國(guó)際時(shí)尚文化的特色文化產(chǎn)品和服務(wù)，才能更好的拓展國(guó)際市場(chǎng)。市政府牽頭組織市屬理論研究基地、高校和科研院所，發(fā)揮智庫(kù)功能，積極開展閩都特色文化和文化出口等方面的課題研究。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名院校和專家團(tuán)隊(duì)，著眼于福州文化走出去研究的核心問(wèn)題，以國(guó)際化的文化視野和21世紀(jì)海絲樞紐城市、福州新區(qū)、福州自貿(mào)片區(qū)等城市發(fā)展戰(zhàn)略為研究的邏輯起點(diǎn)，做到政、學(xué)、研、產(chǎn)、用相結(jié)合，共同推動(dòng)福州、福建、海西區(qū)文化外貿(mào)的發(fā)展。

福州的文化出口龍頭骨干企業(yè)要更加注重于對(duì)本土文化資源的整合挖掘；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校和科研機(jī)構(gòu)的人才交流與技術(shù)合作；通過(guò)自貿(mào)區(qū)的服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)際高端創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)師等文化創(chuàng)意智力資本的項(xiàng)目交流與協(xié)作，設(shè)計(jì)創(chuàng)作出能體現(xiàn)閩都、福建、中華特色風(fēng)情的文化產(chǎn)品服務(wù)，塑造具有獨(dú)特文化魅力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌形象。以港澳臺(tái)僑為市場(chǎng)切入點(diǎn)，大力推廣蘊(yùn)含中華文化特質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)和發(fā)展中華民族的優(yōu)秀文明。改變福州文化出口以文化工業(yè)制造品為主，以低資源成本為優(yōu)勢(shì)，以單個(gè)企業(yè)（集團(tuán)）而非產(chǎn)業(yè)集群為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式的出口形象。

福州自貿(mào)片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)立足于具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)

的動(dòng)漫游戲、信息軟件服務(wù)、數(shù)學(xué)出版印刷等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+文化”，大力發(fā)展文化服務(wù)外包業(yè)務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)媒介，為國(guó)際文化貿(mào)易提供了新的平臺(tái)，拓展國(guó)際文化市場(chǎng)，延伸文化產(chǎn)業(yè)、文化貿(mào)易價(jià)值鏈，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快福州自貿(mào)片區(qū)兩岸電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)合作中心的建設(shè)，設(shè)立和引進(jìn)大數(shù)據(jù)中心、服務(wù)云中心及相關(guān)企業(yè)等,引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型外包企業(yè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的本地服務(wù)外包骨干企業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)集中、特色鮮明的服務(wù)外包集聚區(qū)，搭建兩岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)合作中心，建設(shè)國(guó)際一流的服務(wù)外包基地。

5．大力培育引進(jìn)文化出口龍頭骨干民營(yíng)企業(yè)

企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，福州自貿(mào)片區(qū)要推動(dòng)文化走出去，關(guān)鍵是培育壯大文化出口企業(yè)，要重點(diǎn)扶持那些影響大、社會(huì)效益好的民族文化企業(yè)組建企業(yè)聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打響企業(yè)的品牌形象，提高出口文化產(chǎn)品與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)各類服務(wù)平臺(tái)的積極作用，鼓勵(lì)全市文化企業(yè)借助自貿(mào)區(qū)渠道，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，承接國(guó)際業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)文化出口企業(yè)進(jìn)駐自貿(mào)片區(qū)，通過(guò)自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和便捷服務(wù)，提高文化出口重點(diǎn)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，豐富出口文化產(chǎn)品服務(wù)的種類，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面；持續(xù)培育壯大工藝美術(shù)、軟件信息服務(wù)等福州優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)出口文化項(xiàng)目，推動(dòng)核心龍頭骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；引進(jìn)出版發(fā)行、廣播影視、文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等行業(yè)的出口龍頭企業(yè)，積極推動(dòng)福州圖書、音像、設(shè)計(jì)等產(chǎn)品的出口。鼓勵(lì)福州文化出口企業(yè)開發(fā)和拓展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，培養(yǎng)、鍛煉、壯大企業(yè)的熟練文化人才隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)底蘊(yùn)，塑造打響企業(yè)的國(guó)際形象和品牌文化產(chǎn)品；鼓勵(lì)生產(chǎn)性外貿(mào)企業(yè)，加大技術(shù)改進(jìn)和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值，規(guī)避國(guó)際綠色、技術(shù)貿(mào)易壁壘；著力培育引進(jìn)國(guó)際商貿(mào)中介組織機(jī)構(gòu)，為中小微企業(yè)文化出口提供全方位的中介服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。

（作者為福州市社會(huì)科學(xué)院助理研究員、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師）