劉光明++張海靜

[摘要] 和平與發(fā)展時(shí)代主題和中國特色社會主義性質(zhì)，決定著我們和平崛起的戰(zhàn)略選擇。我國將起未起、將強(qiáng)未強(qiáng)，進(jìn)入由新興大國向世界強(qiáng)國邁進(jìn)的重要階段，安全形勢更趨復(fù)雜，必須大力推動(dòng)強(qiáng)軍進(jìn)程，讓強(qiáng)大軍事實(shí)力成為保障強(qiáng)國躍升的“壓艙石”。實(shí)施有利于和平崛起的強(qiáng)軍戰(zhàn)略，就要把預(yù)防危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭統(tǒng)一起來，整體運(yùn)籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動(dòng)與和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用，關(guān)鍵時(shí)刻敢于和善于運(yùn)用軍事力量。

[關(guān)鍵詞] 和平崛起； 國家安全； 強(qiáng)軍戰(zhàn)略

[中圖分類號] D068； E81 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445（2017）01-0028-04

我們黨的和平崛起戰(zhàn)略就是和平發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出：“中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平?！?改革開放30多年的實(shí)踐及其成就，充分證明了中國和平崛起戰(zhàn)略的正確性和可行性。但也要看到，當(dāng)代中國正處于和平崛起的關(guān)鍵階段，挑戰(zhàn)和威脅增多，風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)增大。我們塊頭大、分量重，我國快速發(fā)展必然會對世界格局和國際關(guān)系產(chǎn)生深刻影響，引起國際社會各種反應(yīng)。我們發(fā)展得越快，對外部的沖擊就越大，受到的戰(zhàn)略反彈就越強(qiáng)。當(dāng)代西方現(xiàn)實(shí)主義者普遍認(rèn)為：正在崛起的國家大都有奉行利己主義和擴(kuò)張主義對外政策的傾向，任何新興大國的崛起都將招致國際體系的震蕩不安；享有世界主導(dǎo)權(quán)將意味著能比其他國家更有效地維護(hù)自身利益，所以在國際社會中，沒有一個(gè)霸權(quán)國家愿意將主導(dǎo)權(quán)自愿拱手相讓，甚至不愿意與其他大國共享主導(dǎo)權(quán)。在這樣的思想觀念支配下，現(xiàn)有的西方大國絕不允許任何其他國家分享或替代自己的優(yōu)勢地位。我們越是發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)就會越多。這樣的時(shí)代條件，決定了我們要真正實(shí)現(xiàn)和平崛起，就必須擁有強(qiáng)大的軍事實(shí)力，保障突破崛起困境。

新的時(shí)代只能和平崛起

有人說，世界所有強(qiáng)國都希望崛起是和平的，不動(dòng)一槍，不發(fā)一彈，但是地球上從來沒有發(fā)生過和平崛起。從歷史上看，自16世紀(jì)中葉至今的9個(gè)世界大國的崛起，都是使用包括武力在內(nèi)的多種方式的崛起。也必須看到，那時(shí)的歷史條件決定了戰(zhàn)爭不可避免。新形勢下，時(shí)代條件正在發(fā)生深刻變化，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁，對戰(zhàn)爭形成了更大制約，和平崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇空前凸顯。

一是能夠有效制約國家擴(kuò)張行為的國際體系正在建立。要有效制約國家權(quán)力發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，必須在國際社會形成制約擴(kuò)張行為的穩(wěn)定的國際體系，任何一個(gè)國家對外擴(kuò)張，都會受到國際社會的一致反對，都會顧忌侵略擴(kuò)張可能給本國帶來的災(zāi)難性后果。聯(lián)合國成立前，世界各國相對封閉，世界尚沒有建立內(nèi)在聯(lián)系緊密的國際體系。第二次世界大戰(zhàn)后，國際社會在這個(gè)方面取得了重大進(jìn)展。今天，盡管維護(hù)和平的國際體系仍然是脆弱的，但已經(jīng)在很大程度上有效制約了大規(guī)模戰(zhàn)爭的爆發(fā)?？梢灶A(yù)見，隨著基于威斯特伐利亞體系的世界秩序向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新秩序轉(zhuǎn)變，和平崛起更有希望。

二是能夠有力譴責(zé)戰(zhàn)爭暴力的世界性輿論場正在建立。縱觀世界近代歷史，各國各地區(qū)之間的聯(lián)系非常有限，公共輿論受各國宣傳機(jī)構(gòu)深刻影響，民意易被政府綁架，政府主導(dǎo)的輿論不僅不會對戰(zhàn)爭形成壓力，往往還成為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的催化劑。如希特勒對戰(zhàn)爭的狂熱發(fā)動(dòng)，迷惑了當(dāng)時(shí)德國大部分民眾。當(dāng)歷史進(jìn)入全球化和信息化時(shí)代，維護(hù)和平的世界性輿論場加速形成。世界人民強(qiáng)烈的反戰(zhàn)呼聲，特別是出兵國人民高漲的反戰(zhàn)情緒，會對出兵國政府以巨大的民意壓力，從而對戰(zhàn)爭進(jìn)程產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。世界性輿論場的背后是人類共同價(jià)值的立場。習(xí)近平總書記指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值?！?在這一共同價(jià)值的支撐下，反戰(zhàn)促和的世界輿論場將形成愈益強(qiáng)大的聲勢。

三是能夠支撐大國國家利益拓展的和平手段正在建立。歷史表明，什么手段能夠最大限度實(shí)現(xiàn)國家利益，什么手段就會被優(yōu)先運(yùn)用。在近代世界，通過暴力手段獲取的國家利益遠(yuǎn)比通過和平手段來得多、來得快。于是，戰(zhàn)爭成為首選手段和常用手段。比如，對新大陸的發(fā)現(xiàn)和開拓，往往是軍隊(duì)先行，商人跟進(jìn)，殖民繼之，財(cái)富便被大量攫取。當(dāng)代世界，各個(gè)大國、強(qiáng)國都找到了實(shí)現(xiàn)國家利益的和平手段，和平已成為各國各地區(qū)共同發(fā)展的重要條件和保障，訴諸武力就是逆歷史潮流而動(dòng)。于是，戰(zhàn)爭成為次要或迫不得已的選擇。

今天，和平與發(fā)展是時(shí)代主題，我們必須且只能選擇和平崛起。中國特色社會主義的性質(zhì)也決定了我們必須且只能選擇和平崛起。我們就是要在從來沒有和平崛起的情況下，為世界創(chuàng)造一個(gè)和平崛起的先例，為人類文明提供和創(chuàng)造和平崛起可資借鑒的范式。中國特色社會主義堅(jiān)持把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)中國人民的根本利益和各國人民的共同利益作為和平發(fā)展的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，并主張通過與各國互利共贏、共同發(fā)展來達(dá)成和平崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過中國模式的創(chuàng)新，探索和創(chuàng)造和平崛起的新路。堅(jiān)持超越近代以來世界大國暴力崛起的老路，主張以和平方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展；超越當(dāng)代世界發(fā)展中國家普遍依賴西方“扶持”的模式，主張把發(fā)展的基點(diǎn)放在立足本國實(shí)際上；超越意識形態(tài)劃線的冷戰(zhàn)思維，不主動(dòng)搞對抗，也不輸出中國模式；超越舊式工業(yè)化道路，主張走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

和平崛起需要維護(hù)國家安全

當(dāng)代世界，“崛起困境”正在向我們走來。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)就能實(shí)現(xiàn)的，我們越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)就會越多。這是我國由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻。我國的崛起是和平力量的崛起，不是威脅力量的增長。比如，在2000～2010年間，對全球GDP增長貢獻(xiàn)最大的五個(gè)國家依次為中國、美國、印度、韓國、巴西，其貢獻(xiàn)率分別為25%、21%、6%、4%、3%。在這十年中，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比例達(dá)到四分之一，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長最強(qiáng)勁的一支力量。即使是近些年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國內(nèi)長期積累的發(fā)展矛盾凸顯的情況下，中國經(jīng)濟(jì)“對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在25%以上”。12014年6月10日，澳大利亞聯(lián)邦總理托尼·阿博特訪美時(shí)呼吁，不要把中國的崛起視作威脅，并強(qiáng)調(diào)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將惠及全球。

然而，西方大國堅(jiān)持戴著“有色眼鏡”看待中國的和平崛起。盡管我們反對弱肉強(qiáng)食的“霸道”法則，力行蘊(yùn)含東方智慧的“王道”政策，通過走和平發(fā)展道路逐步靠近世界舞臺中心。但文明方式的崛起仍然難以避免世界“叢林”投來疑懼的目光。西方大國對“國強(qiáng)必霸”陳舊邏輯的推己及人，正不斷加劇其內(nèi)心的戰(zhàn)略焦慮。正如何鮑勃·霍克所言：“華盛頓這方面，似乎日益擔(dān)心中國的真正目標(biāo)是把美國排擠出亞洲，從而確立自己的地區(qū)霸權(quán)。他們以中國在海上主權(quán)問題上咄咄逼人的外交，來證明中國意圖邪惡，不惜使用武力改變地區(qū)秩序使其對己有利?！?從這種擔(dān)心出發(fā)，各種遏制和圍堵便“境由心生”，“離岸平衡手”角色上演，“崛起困境”正在被強(qiáng)加到我們頭上。2014年5月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬在西點(diǎn)軍校畢業(yè)典禮上發(fā)表講話，堅(jiān)稱“美國必須一直在世界舞臺上領(lǐng)導(dǎo)下去”，同時(shí)指出，中國等“新興經(jīng)濟(jì)體正在崛起，并試圖與美國爭奪話語權(quán)”。32014年5月31日，美國國防部部長哈格爾在香格里拉對話會上以公開點(diǎn)名的方式無端指責(zé)中國，多處使用威脅性語言?？梢哉f，“崛起困境”的逼近，最大的變量是美國，主要矛盾在美國。2014年6月9日，美國前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理布熱津斯基在華盛頓直截了當(dāng)?shù)嘏u美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略，稱其軍事色彩濃厚，并在含蓄地傳遞遏制中國的信息。針對美國國防部部長哈格爾在香格里拉對話會上公開指責(zé)中國的情況，曾長期在美核心政府部門工作的中國問題專家克里斯·約翰遜認(rèn)為，“亞太再平衡”戰(zhàn)略過于強(qiáng)調(diào)軍事方面的行動(dòng)，給外界留下了不好的印象。

客觀地看，我國將起未起、將強(qiáng)未強(qiáng)，進(jìn)入由新興大國向世界強(qiáng)國邁進(jìn)的崛起摩擦階段，安全形勢更趨復(fù)雜。亞太地區(qū)正成為國際戰(zhàn)略競爭和博弈的一個(gè)焦點(diǎn)，我國周邊領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端、大國地緣競爭、軍事安全較量、恐怖主義威脅等問題更加凸顯，家門口生亂生事的可能性增大。有人說，我們發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，與國力躍升敏感期、安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期、矛盾問題攻堅(jiān)期疊加交織，對維護(hù)國家安全的要求更高了。為規(guī)避“崛起困境”，我們一方面要繼續(xù)高舉和平發(fā)展的旗幟，建設(shè)人類命運(yùn)共同體，用“中國紅利”為人類文明作出更大貢獻(xiàn)，既直接向世界大國釋放善意，爭取戰(zhàn)略互信，又爭取更多國家認(rèn)可中國發(fā)展的世界性貢獻(xiàn)，形成“得道多助”的國際環(huán)境。另一方面，也要繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)軍進(jìn)程，夯實(shí)實(shí)力基礎(chǔ)，讓強(qiáng)大軍事實(shí)力成為“中華號”巨輪破浪前行的“壓艙石”。

實(shí)施強(qiáng)力保障和平崛起的強(qiáng)軍戰(zhàn)略

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，是當(dāng)代中國最大的政治。設(shè)計(jì)任何戰(zhàn)略，都要在這個(gè)大目標(biāo)下來認(rèn)識和籌劃，不能出現(xiàn)大的失誤。當(dāng)前，隨著國力的逐步增強(qiáng)，我們應(yīng)對危機(jī)的手段和選擇明顯增多，能夠權(quán)衡利弊，綜合施策。習(xí)近平總書記推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，要求“著眼為國家和平發(fā)展塑造有利戰(zhàn)略態(tài)勢，把預(yù)防危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭統(tǒng)一起來，把備戰(zhàn)和止戰(zhàn)、威懾和實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動(dòng)和和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用作為整體加以運(yùn)籌，推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”4。

把預(yù)防危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭統(tǒng)一起來。堅(jiān)持預(yù)防危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭與打贏戰(zhàn)爭的統(tǒng)一，首先突出的是預(yù)防危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭的地位作用。預(yù)防危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭，追求的是不戰(zhàn)而屈人之兵這一戰(zhàn)略指導(dǎo)最高境界。要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等手段，不待對立雙方矛盾激化即先期解決爭端。當(dāng)矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)時(shí)，應(yīng)動(dòng)員力量，顯示決心，造成壓倒優(yōu)勢或力量制衡，輔之曉以利害，達(dá)到不訴諸武力而達(dá)成戰(zhàn)略目的。同時(shí)，也考慮到最壞情況，一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，敢于和善于以戰(zhàn)止戰(zhàn)，立足于最復(fù)雜、最困難的局面，以鐵的戰(zhàn)爭手腕堅(jiān)決打贏戰(zhàn)爭。強(qiáng)大的綜合國力是有效遏制戰(zhàn)爭的物質(zhì)基礎(chǔ)，強(qiáng)大的軍事能力是有效遏制戰(zhàn)爭的決定因素。要始終抓牢發(fā)展這把“總鑰匙”，通過改革發(fā)展不斷增強(qiáng)綜合國力。同時(shí)也要按照敵人怕什么、我們就發(fā)展什么的思路，加速發(fā)展針對敵人軟肋和死穴的“非對稱”手段，盡快形成有效遏制戰(zhàn)爭的軍事能力。

整體運(yùn)籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動(dòng)與和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用。習(xí)近平總書記對戰(zhàn)爭與和平的辯證法作出新的概括，指出：“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打，越不能打越可能挨打。”1這是整體運(yùn)籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動(dòng)與和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用的理論基礎(chǔ)，指明了整體運(yùn)籌的關(guān)鍵和要害，也就是“能戰(zhàn)”。能戰(zhàn)，就是要具備能打勝仗的軍事能力。有了這一條，整體運(yùn)籌就有了硬實(shí)力支撐，這樣才能在運(yùn)籌中得心應(yīng)手、運(yùn)用自如。能打仗、打勝仗能力標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，必須把握戰(zhàn)爭形態(tài)和制勝機(jī)理的深刻變化及其發(fā)展趨勢，堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)和適度超前的統(tǒng)一，盡可能發(fā)展出超前的軍事能力，形成針對主要對手的“非對稱優(yōu)勢”。除了“能戰(zhàn)”，還要有“備戰(zhàn)”“敢戰(zhàn)”來展示決心和能力，方能屈人之兵。抗美援朝戰(zhàn)爭的西海岸抗登陸備戰(zhàn)，1962年蔣介石企圖竄犯大陸、我軍入閩備戰(zhàn)，都使敵知難而退，屬于“備戰(zhàn)”而屈人之兵；1958年金門炮戰(zhàn)期間，美國軍艦介入護(hù)航，我軍擺出不惜與美軍一戰(zhàn)的架勢，結(jié)果美國護(hù)航軍艦丟棄被我擊中的蔣艦獨(dú)自撤走，這屬于“敢戰(zhàn)”而屈人之兵。2

敢于和善于運(yùn)用軍事力量。我們的和平崛起不是消極固守和平的崛起，而是積極維護(hù)和平的崛起。積極維護(hù)和平，包括敢于和善于在一定范圍內(nèi)使用戰(zhàn)爭手段。維護(hù)核心利益的正義戰(zhàn)爭為實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展創(chuàng)造條件。實(shí)踐表明，在核心利益受到威脅或侵害時(shí)，擇機(jī)打一場勝仗能帶來更長久的和平；反之，在戰(zhàn)略底線遭到踐踏時(shí)仍選擇委曲求全，就會使更多核心利益受損。我們盡可能采用和平的方式崛起，不主動(dòng)惹事，但如果有人主動(dòng)挑起事端，我們也決不怕事，敢于堅(jiān)決果斷地拿起斗爭的武器，盡可能以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)和平崛起。要著眼和平崛起的戰(zhàn)略目的，緊貼戰(zhàn)爭制勝機(jī)理推進(jìn)變革強(qiáng)軍和戰(zhàn)爭設(shè)計(jì)。堅(jiān)持把握全局，審時(shí)度勢，在時(shí)機(jī)和條件成熟時(shí)，力爭通過創(chuàng)新、可控、有限、局部的戰(zhàn)爭一舉粉碎強(qiáng)國道路上的阻力。要通過周密的戰(zhàn)略謀劃，把握好“控戰(zhàn)”的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使“以能擊不能”形成“一氣呵成”之勢，力求主導(dǎo)戰(zhàn)局，實(shí)現(xiàn)未戰(zhàn)先勝、決戰(zhàn)決勝。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016.

[2]習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

（作者簡介：劉光明，國防大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心辦公室副主任、副研究員；張海靜，解放軍后勤學(xué)院后勤管理教研室講師）

責(zé)任編輯 / 梁齊勇