蘇亮

我代表蘭州國際港務(wù)區(qū)投資開發(fā)有限公司就“蘭州號(hào)”南亞公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)班列運(yùn)行發(fā)展情況進(jìn)行匯報(bào)、交流和分享。

一、蘭州國際港務(wù)區(qū)概述

蘭州國際港務(wù)區(qū)位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的黃金節(jié)點(diǎn)”，總規(guī)劃面積73平方公里，規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積14平方公里，屬全國城鎮(zhèn)體系9大綜合交通樞紐、21個(gè)物流節(jié)點(diǎn)、全國18個(gè)鐵路集裝箱中心站之一，是甘肅省擴(kuò)大對外開放，服務(wù)國家向西開放戰(zhàn)略的重要門戶和平臺(tái)，先后被確定為甘肅國際陸港的龍頭、甘肅實(shí)施“十三五”規(guī)劃的標(biāo)志性工程和蘭州市“一號(hào)工程”。多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目已列入國家交通運(yùn)輸部16家首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程。

二、蘭州國際港務(wù)區(qū)開行國際貨運(yùn)班列優(yōu)勢

“蘭州號(hào)”中歐、中亞、南亞三大班列已開通發(fā)運(yùn)，優(yōu)勢非常明顯。

1.交通優(yōu)勢。公路方面：連霍、蘭青、蘭海、京藏高速、G312、G109國道在港務(wù)區(qū)匯聚；鐵路方面：隴海線、蘭新線、蘭青線、包蘭線、蘭成線、蘭渝線六大鐵路干線交匯于此；航空方面：港務(wù)區(qū)直接與機(jī)場高速相連，形成了四通八達(dá)、方便快捷的內(nèi)陸立體聯(lián)運(yùn)格局。

2.功能優(yōu)勢。鐵路集裝箱功能：蘭州國際港務(wù)區(qū)作為國家鐵路一級物流園，已建成西北地區(qū)規(guī)模最大、功能最全的鐵路集裝箱中心站、貨運(yùn)中心站。口岸功能：蘭州鐵路口岸多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管區(qū)已基本建成，口岸緊鄰鐵路貨運(yùn)線，為進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供最為便捷的服務(wù)，可實(shí)現(xiàn)“港口后移、多式聯(lián)運(yùn)、就地辦單、無縫對接”。保稅功能：保稅物流中心B型，占地750畝，含物流分撥中心和跨境電商試驗(yàn)區(qū)，是開放程度最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。多式聯(lián)運(yùn)功能：多式聯(lián)運(yùn)中心占地737畝，主要建設(shè)物流通道基礎(chǔ)設(shè)施、多式聯(lián)運(yùn)配套設(shè)施、智能化裝卸與轉(zhuǎn)運(yùn)、交通運(yùn)輸信息平臺(tái)、跨境電商實(shí)驗(yàn)區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)一體化服務(wù)和多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系七項(xiàng)支撐項(xiàng)目。智慧陸港功能：蘭州國際陸港物流信息中心占地90畝，重點(diǎn)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、智慧陸港多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、電子口岸平臺(tái)、政務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)海關(guān)、國檢、工商、稅務(wù)之間的信息互聯(lián)互通，為蘭州國際港務(wù)區(qū)國際化提供保障。

3.集疏優(yōu)勢。一、已與吉隆、霍爾果斯、阿拉山口邊界口岸建立了通關(guān)合作關(guān)系；二、已確定在荷蘭鹿特丹、白俄羅斯、馬來西亞、尼泊爾等國家設(shè)立國際貿(mào)易代表處；三、已與上海華頓-麥考密公司合作引進(jìn)國際第四代智能管控技術(shù)和運(yùn)行平臺(tái)DINS。目前，第一階段工作已開展。

4.編組樞紐優(yōu)勢。蘭州國際港務(wù)區(qū)依托蘭州鐵路口岸，國家鐵路一級物流園（蘭州鐵路集裝箱中心站、蘭州東川鐵路貨運(yùn)中心）為平臺(tái)，發(fā)揮口岸監(jiān)管場所、保稅物流中心（B型）和智慧陸港的功能優(yōu)勢，可以集結(jié)疏散東來西往的貨運(yùn)資源。

三、南亞班列運(yùn)行情況

1.通道情況。南亞班列采取公鐵聯(lián)運(yùn)方式，從蘭州開行發(fā)往尼泊爾首都加德滿都，全長3175公里。班列從港務(wù)區(qū)發(fā)車，以鐵路運(yùn)輸方式沿蘭青線、青藏線經(jīng)西寧、格爾木至西藏日喀則，再接駁公路運(yùn)輸?shù)郊】诎?，進(jìn)入我們自建的海關(guān)臨時(shí)查驗(yàn)場所，通關(guān)后到達(dá)尼泊爾首都加德滿都。其中鐵路運(yùn)輸2431公里，公路運(yùn)輸744公里，用時(shí)9天。縮短了運(yùn)輸時(shí)間，降低了運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約了運(yùn)輸成本，創(chuàng)新了運(yùn)輸模式。

2.貨源情況。班列貨源主要由日用百貨、家用電器和農(nóng)副產(chǎn)品組成。經(jīng)過幾個(gè)月時(shí)間的運(yùn)行，與我們合作的大部分客戶已經(jīng)認(rèn)可了這種新的運(yùn)輸通道，貨運(yùn)量已明顯上升。尤其是南亞七國商會(huì)代表均明確表示愿意與我們開展業(yè)務(wù)合作，共同發(fā)展這條國際貿(mào)易通道。

3.發(fā)運(yùn)情況。“蘭州號(hào)”南亞公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)班列于2016年5月11日順利實(shí)現(xiàn)首發(fā)。經(jīng)過半年的運(yùn)行，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)每周一列的常態(tài)化發(fā)運(yùn)，帶動(dòng)了吉隆口岸的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。吉隆口岸的出口貿(mào)易額由去年的6億元上升到現(xiàn)在的40億元，預(yù)計(jì)2017年突破百億大關(guān)。

4.班列優(yōu)勢。與海運(yùn)和公路兩種運(yùn)輸方式相比，公鐵聯(lián)運(yùn)方式不但運(yùn)時(shí)大幅縮短，時(shí)效性得到有效保障，而且運(yùn)輸安全可控，運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)明顯降低。同時(shí)，商品輸送至尼泊爾后，由尼泊爾輻射印度等南亞各國，切實(shí)解決了中印兩國貿(mào)易壁壘，有效解決了我國與南亞的貿(mào)易瓶頸，為今后進(jìn)一步開發(fā)南亞市場提供了堅(jiān)實(shí)的保障，優(yōu)勢十分明顯。

四、示范意義

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求的新形勢、新要求，南亞班列的開通是積極探索西部地區(qū)內(nèi)陸港多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的途徑與模式的舉措，充分發(fā)揮海鐵、公鐵等多種運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，形成一體化組織、高效運(yùn)行、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸新格局。

“聯(lián)合走西口、集疏在蘭州”，以區(qū)位優(yōu)勢為依托，打造多式聯(lián)運(yùn)綜合樞紐內(nèi)陸港。蘭州作為“一帶一路”戰(zhàn)略向西開放的前沿，通過建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程、發(fā)揮區(qū)位綜合優(yōu)勢，初步搭建了區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)、一區(qū)多園內(nèi)外互動(dòng)的新模式，實(shí)現(xiàn)向西編組配載、向東中轉(zhuǎn)分撥。通過發(fā)揮聯(lián)盟合作平臺(tái)作用，不但能夠探索西部內(nèi)陸城市多式聯(lián)運(yùn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合、創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且對于國家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的深入實(shí)施勢必會(huì)產(chǎn)生廣泛的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

結(jié)束語

自漢唐以來，蘭州作為絲綢之路上的交通要道和商埠重鎮(zhèn)，在中西經(jīng)濟(jì)文化交流中發(fā)揮過重要作用?，F(xiàn)在，依托“蘭州號(hào)”南亞國際班列，以目前開展的尼泊爾雙邊貿(mào)易為先導(dǎo)，延伸至印度、巴基斯坦等相關(guān)國家，暢通瓜達(dá)爾港的出海口。發(fā)揮蘭州國際港務(wù)區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)位條件以及承東啟西的交通優(yōu)勢，做好“一帶一路”國際班列貨物的編組、集散和分撥服務(wù)的文章。

（作者為蘭州國際港務(wù)區(qū)開發(fā)投資有限公司董事；根據(jù)錄音資料整理）