徐華旭

云投集團(tuán)的案例中提到其控股和參股的公司將近百家。其中囊括了金融、信息、現(xiàn)代農(nóng)林、大健康四大核心業(yè)務(wù)，可見(jiàn)，金融和實(shí)業(yè)全涵蓋。

對(duì)于金融，云投集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入和滲透了銀行、證券、基金、擔(dān)保、融資租賃、上市公司、保險(xiǎn)等金融領(lǐng)域；目前，云投集團(tuán)為富滇銀行第一大股東、紅塔證券第二大股東、中銀國(guó)際第三大股東，并正積極籌備地方壽險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司、區(qū)域性股權(quán)交易中心和登記結(jié)算中心等。

對(duì)于實(shí)業(yè)，云投集團(tuán)旗下有一大批云南省實(shí)業(yè)企業(yè)，囊括方方面面，比如云南省鐵路投資有限公司、云南省旅游投資有限公司、云南省林業(yè)投資有限公司、云南云景林紙股份有限公司、云南云投建設(shè)有限公司、曲靖燃?xì)庥邢薰?、云南云投版納石化有限責(zé)任公司、云南省醫(yī)療投資管理有限公司、云南綠大地生物科技股份有限公司、云南中油油品銷售有限公司、云南泰興礦業(yè)有限公司，等等，從農(nóng)林到旅游再到能源。

再換一種分類方式可能更直觀，云投集團(tuán)涉及行業(yè)按贏利性質(zhì)可分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和政策性項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目如房地產(chǎn)、旅游、酒店等，政策性項(xiàng)目如鐵路、醫(yī)療、燃?xì)?、機(jī)場(chǎng)等。集團(tuán)既有產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的部分特征，投資于傳統(tǒng)實(shí)業(yè)如電力、煤炭、林業(yè)等，也有金融投資機(jī)構(gòu)的部分特征。

那么云南為何要打造這樣一家地方金控平臺(tái)？云投集團(tuán)于云南省是怎樣的地位？

其實(shí)，財(cái)政分灶吃飯和金融機(jī)構(gòu)的垂直管理，導(dǎo)致了國(guó)企改革中的一些問(wèn)題，地方最優(yōu)的策略是盡可能地由國(guó)家承擔(dān)應(yīng)由金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，然后金融機(jī)構(gòu)又承擔(dān)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，這就是構(gòu)筑一種地方政府可以控制的類金融機(jī)構(gòu)，即地方金控平臺(tái)，通過(guò)實(shí)業(yè)和金融兩翼齊飛的模式，搭建一個(gè)準(zhǔn)金融平臺(tái)，并使之為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。目前，云投集團(tuán)在云南省就是這樣的作用，它就像云南省的一個(gè)戰(zhàn)略工具，其戰(zhàn)略價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，換言之，云投集團(tuán)真正存在的意義不是為云南國(guó)資委賺取多少利潤(rùn)，而是為云南經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施獲取了多少資金，控制了多少地方戰(zhàn)略資源。

云投集團(tuán)作為云南省政府的國(guó)有投資公司，與其他企業(yè)相比有自身非常鮮明的個(gè)性。比如，從主營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)看，主要從事產(chǎn)業(yè)投資和資本運(yùn)作，既有通過(guò)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得一定利潤(rùn)的實(shí)物投資，前面已經(jīng)介紹過(guò)，又不參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，而是通過(guò)股權(quán)投資，從企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)上獲取收益的資本投資。從發(fā)展最終目標(biāo)來(lái)看，既要遵循企業(yè)贏利的目標(biāo)，又因其必須服從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和履行國(guó)有投資公司投資于基礎(chǔ)建設(shè)等公益事業(yè)的職責(zé)，具有盈利性和公益性的雙重特征。

公開(kāi)資料顯示，云投集團(tuán)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展以資本化運(yùn)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)中心專業(yè)化、多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同化、產(chǎn)融結(jié)合一體化的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展格局。其產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展思路是以“主動(dòng)資本經(jīng)營(yíng)”為指導(dǎo)，掌控優(yōu)質(zhì)資源和打造直接融資平臺(tái)并舉，促進(jìn)資產(chǎn)證券化與產(chǎn)融一體化融合，全面構(gòu)建“資源—資產(chǎn)—資本”的地方金控平臺(tái)新模式。endprint