楊宇霆 澳新銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

市場(chǎng)一直關(guān)注美國下任政府可能采取的經(jīng)濟(jì)政策，并且預(yù)計(jì)特朗普政府將對(duì)中國采取較為強(qiáng)硬的態(tài)度，中美打貿(mào)易戰(zhàn)的概率大大提高。中國應(yīng)未雨綢繆，思考應(yīng)對(duì)策略。

特朗普政府的經(jīng)濟(jì)政策將出現(xiàn)三大特色：第一，反對(duì)多邊談判，傾向單邊策略；第二，隨機(jī)度高，但缺乏協(xié)調(diào)性；第三，領(lǐng)導(dǎo)班子較新，執(zhí)行能力有待觀察。這可能給世界經(jīng)濟(jì)帶來三個(gè)擾亂：一是擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作，改變國際經(jīng)濟(jì)規(guī)律；二是擾亂美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策，提高金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；三是擾亂美國政府運(yùn)作，增加美國政治風(fēng)險(xiǎn)。

但是，中美兩國博弈中，中國并不缺乏經(jīng)濟(jì)籌碼，最主要的就是美國企業(yè)在華的投資。一來很多中國出口至美國的商品均為美國駐華企業(yè)生產(chǎn)，向中國商品征收高關(guān)稅，勢(shì)必會(huì)使這些企業(yè)利益受損；二來中國消費(fèi)市場(chǎng)巨大，這些企業(yè)非常擔(dān)心兩國貿(mào)易戰(zhàn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，應(yīng)對(duì)特朗普政府可能的經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)，中國可以采取以下策略：

第一，加快對(duì)外開放，主動(dòng)推出新型經(jīng)濟(jì)全球化模式。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易國的身份，中國可以提出建立更全面的經(jīng)濟(jì)全球化新模式，重新為國際經(jīng)濟(jì)合作寫出更被國際社會(huì)接受的游戲規(guī)則。

第二，視美國政府為對(duì)手，但將美國企業(yè)視為朋友。

第三，加速結(jié)構(gòu)性改革，提高本國競(jìng)爭(zhēng)力，不僅減輕對(duì)美市場(chǎng)的依賴，還要吸引更多外資包括美資來華。

科學(xué)看待我國的財(cái)政赤字率

楊志勇 中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院

一段時(shí)間以來，美日等發(fā)達(dá)國家的政府債務(wù)問題引起人們的關(guān)注，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)率過高損害了這些國家的可持續(xù)發(fā)展能力。2016年我國提高了財(cái)政赤字率，政府債務(wù)規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大。于是，有人開始擔(dān)心中國政府是否也會(huì)出現(xiàn)債務(wù)問題。這種擔(dān)心其實(shí)沒有必要。

2016年，我國財(cái)政赤字安排為2.18萬億元，財(cái)政赤字率為3%。2016年，中央財(cái)政國債余額限額為12.59萬億元，地方政府一般債務(wù)余額限額為10.71萬億元，即使債務(wù)達(dá)到上限，債務(wù)負(fù)擔(dān)率也僅為32%。如果再考慮到地方專項(xiàng)債務(wù)限額為6.48萬億元，將三種債務(wù)限額加總后得到的債務(wù)限額之和為29.78萬億元，政府綜合債務(wù)負(fù)擔(dān)率約為41%。目前，較為流行的歐盟財(cái)政赤字率和債務(wù)負(fù)擔(dān)率警戒線分別為3%和60%。我國財(cái)政赤字率3%也只是與警戒線持平，而41%的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)率和60%的警戒線之間還有較大距離。這說明，我國既有的債務(wù)規(guī)模是安全的，而且還有較大的發(fā)債空間。

我國擁有龐大的國有資源，應(yīng)債能力遠(yuǎn)高于一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，這也是社會(huì)主義制度的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。