梁國勇
中國經濟增長中消費貢獻度過低、產業(yè)結構中服務業(yè)占比過低。只要這兩個變量達到“正?!彼?,中國經濟也就提高到接近高收入的水平。
中國經濟增長中消費貢獻度過低,產業(yè)結構中服務業(yè)占比過低——這種“異常”的結構是中國發(fā)展模式固有特征的體現(xiàn)。隨著發(fā)展模式的轉變,這兩方面的結構轉型意味著經濟長期持續(xù)的巨大空間;換言之,只要這兩個變量達到“正?!彼剑袊洕簿吞岣叩浇咏呤杖氲乃?。在此基礎上,經濟的數(shù)字化、智能化轉型將為經濟增長注入重要動力。與此同時,綠色經濟的建設在提升經濟增長包容性和可持續(xù)性的同時,也將在新興綠色產業(yè)的消費和投資領域帶來強大的增長動力。
消費轉型
中國一直存在的過度依賴出口和投資的發(fā)展模式雖然促成了驚人的經濟增長,但卻在一定度上抑制了消費,限制了本國消費者經濟福利的提升。特別是在入世后經濟借助出口、投資和相關的產能建設投資超高速增長的階段,國內消費需求在一定程度上是受到壓制的。另外,“大政府”也是一個制約消費的結構性因素。從消費者角度看,居民收入增長的相對緩慢、城鄉(xiāng)兩元化的經濟結構、巨大的貧富差距、社保體系的不完善都制約了居民的消費意愿。除此以外,1990年代后期醫(yī)療、高教等領域改革的過度市場化傾向客觀上也起到了鼓勵儲蓄、制約消費的作用。因此,居民收入提高和消費傾向增強的潛力巨大,相應地以消費推動經濟持續(xù)增長的空間也很大。
中國經濟的“消費轉型”需要針對導致內需不足的結構性因素進行改革。如果能夠有效調整收入分配、提高居民收入和勞動報酬占比,并通過完善社會保障體系等措施提高消費傾向,中國居民消費的持續(xù)增長足以在較長時期內支持中國經濟再上臺階。
提高消費對經濟增長的貢獻首先要注意收入和GDP增長的對比關系,努力追求高于GDP增速的收入提升,特別是勞動收入增長。2000年代中期以來工資高速增長的確帶來了生產成本的上漲,使部分勞動密集型產業(yè)面臨壓力。但是,這是中國經濟升級所必然經歷的一個過程——快一點,慢一點,早晚都要經歷。快一點,實際上可以理解為經濟轉型的一個積極信號:伴隨工資和收入的高速提升的是居民消費能力的迅速增強,這是實實在在的經濟福利,也是經濟增長的持久動力。成功的“消費轉型”將帶來民生的持續(xù)改善,也意味著一個規(guī)模日漸龐大的中產階級的崛起,這將是中國經濟增長、社會穩(wěn)定、政治成熟的基石。從更廣泛的范圍看,“中國消費者”將成為繼“中國工人”后又一個改變世界經濟版圖的決定性力量。
服務轉型
中國的產業(yè)結構在一定程度上是“畸形”的:就經濟發(fā)展水平和人均收入水平而言,第二產業(yè)(主要是制造業(yè))占GDP的比例過高,第三產業(yè)比例過低。最新數(shù)據顯示:2015年中國經濟三次產業(yè)占GDP的比例分別為9.0%、40.5%和50.5%。從國際比較看,服務業(yè)占中國經濟的比例與發(fā)達國家70%以上的水平差距很大,也遠低于與中國人均收入水平相當?shù)钠渌l(fā)展中國家。
中國經濟的產業(yè)結構其實是制造業(yè)“過度”發(fā)展的結果,這與中國經濟自身的特點有關,也與強勢全球化時代的產能轉移和中國作為“世界工廠”的定位有關。國際比較顯示:制造業(yè)在中國經濟經濟中占比過高(31%),但在其他發(fā)展中國家和地區(qū)經濟中的占比卻太低(非洲僅為11%;印度為17%)。當然,中國服務業(yè)發(fā)展的相對滯后在一定程度上也意味著后發(fā)優(yōu)勢。變優(yōu)勢為勝勢需要競爭力的提升,也需要經濟的結構性變革。
發(fā)達國家早已經歷了從工業(yè)化到后工業(yè)化時代的轉變,在整體產業(yè)結構中服務業(yè)所占比例持續(xù)擴大。隨著中國經濟在從中高收入向高收入演進,也必然經歷這一過程;可以說,服務轉型意味著中國經濟和社會從工業(yè)時代到后工業(yè)時代的轉變,對經濟發(fā)展的重要性也不亞于工業(yè)化。另外,與制造業(yè)相關服務業(yè)的發(fā)展也將成為中國制造業(yè)升級的一個重要動力。
數(shù)字化(智能化)轉型
中國經濟的數(shù)字化(智能化)轉型是信息化向縱深的演進。這需要彌補傳統(tǒng)信息化模式在研發(fā)、創(chuàng)新和核心技術上的不足;具體的轉型則反映在從注重硬件到關注軟件、從引進技術到自主研發(fā)、從產品生產到應用推廣、從信息化產品到智能化服務等多個方面的轉變。
計算機、移動通訊、互聯(lián)網已經深刻地改變了中國經濟的面貌,技術融合帶來的重大產業(yè)機遇也已經充分地展現(xiàn)。截至2016年6月,中國網民規(guī)模達到7.1億,高居世界第一。用戶基數(shù)、運營成本、市場和技術反應速度等方面的優(yōu)勢又為細分市場的發(fā)展提供了巨大的動力。從全球產業(yè)競爭態(tài)勢看,美國和中國已經成為領先者,“G2”在互聯(lián)網上成為現(xiàn)實。從目前電子商務發(fā)展的整體情況看,中國網絡零售市場已經在2013年超過美國,成為世界第一: B2B市場與B2C與C2C市場的交易額分別達到6.3萬億元和1.3萬億元。另外,在移動應用以及電子商務向支付、金融等領域的延伸方面,中國已經走在了美國前面。從“溢出效應”看,電子商務方面“平臺經濟”的超前發(fā)展對國內消費和跨境電子商務的增長提供了助力。
電子商務之外,傳統(tǒng)行業(yè)不斷“觸電”,數(shù)字化技術也在供應鏈的各環(huán)節(jié)引發(fā)重大變革。然而,整體上中國企業(yè)在互聯(lián)網、云計算等的應用上仍遠低于美國企業(yè)的水平,這方面差距的縮小無疑意味著勞動生產率提升的巨大空間。
綠色轉型
綠色轉型是中國經濟整體(涉及生產、消費、投資、能源、資源、運輸?shù)人薪洕h(huán)節(jié))從高消耗(能源、原材料)、高污染、高環(huán)境社會代價到低消耗、低污染、環(huán)境社會友好的轉變。廣義的“綠色轉型”也意味著“可持續(xù)性轉型”。
一個特別重要的領域是能源,特別是電力。中國是世界第一大煤炭生產、消費國。一次能源(直接來自自然界的天然能源)中煤炭占比到達近70%;二次能源(一次能源經過加工轉換而成的能源)的主體電力中,燃煤火電比例也高達近70%。這兩個“70%”就決定了中國的整體能源結構以及建立在這個基礎上的經濟體系具有高污染和高排放的特點。實際上,碳排放的高速增長以及嚴重的空氣污染和霧霾的出現(xiàn),這樣的能源結構是罪魁禍首。對于緩解大氣污染,降低一次能源中煤炭的比例,提高天然氣等相對清潔的能源的使用非常重要。然而,這方面有一個經濟合理性的限度;另外,石油、天然氣和煤炭作為化石能源在碳排放上的“貢獻”則是一樣的。因此,對于降低碳排放的目標來說,最重要的是降低發(fā)電量中煤電的比例,以及進一步提高煤電的技術水平、降低單位煤耗。實際上,“減煤”也是在能源領域緩解大氣污染問題最重要的對策。降低煤電的比例一方面要大力擴展水能、風能、太陽能、地熱能和生物質能等清潔能源發(fā)電的新增裝機能量,亦在于核電的發(fā)展。
圍繞應對氣候變化,在新能源、節(jié)能環(huán)保(如碳捕獲和存儲等)技術開發(fā)與應用、電動汽車、綠色建筑等非常廣泛的領域都將有巨大的商業(yè)機會。
(作者為聯(lián)合國貿發(fā)會議經濟事務官員)