張焱

摘 要 長(zhǎng)時(shí)間以來，供電企業(yè)多少都會(huì)遇到電費(fèi)回收難的問題，電費(fèi)回收管理在供電企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)中扮演著非常重要的角色，電費(fèi)回收管理如果存在較多的漏洞，那么電費(fèi)的回收就變成供電企業(yè)的工作難點(diǎn)。立足于當(dāng)前供電企業(yè)電費(fèi)回收管理的現(xiàn)狀，緊密結(jié)合供電企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際情況，進(jìn)一步探索其電費(fèi)回收管理的策略，從而為供電企業(yè)更好的發(fā)展提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 電費(fèi)回收管理 策略探討

一、引言

電費(fèi)回收管理在很長(zhǎng)一段時(shí)間以內(nèi)，都是制約我國(guó)供電企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，改善經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)鍵點(diǎn)。電費(fèi)回收難是長(zhǎng)期存在的問題，這是每一個(gè)供電企業(yè)都需要加大力度開展的工作，同時(shí)也是供電企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)造性思維的工作要點(diǎn)。當(dāng)前的電費(fèi)回收管理只有將電費(fèi)回收管理工作真正落到實(shí)處，供電企業(yè)才可能正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步充沛供電企業(yè)的資金，進(jìn)而在行業(yè)中脫穎而出。

二、關(guān)于供電企業(yè)電費(fèi)回收的漏洞探析

（一）零散客戶繳費(fèi)觀念落后，企業(yè)客戶倒閉和虧損影響供電企業(yè)的電費(fèi)回收

如果從供電企業(yè)的供電對(duì)象來分類，一類主要是零散客戶如居民，主要是生活供電，另一類是供電企業(yè)服務(wù)的主要對(duì)象，絕大部分為企業(yè)客戶，用電數(shù)量和用電規(guī)模都較為可觀，是供電企業(yè)用電服務(wù)的主要對(duì)象。從當(dāng)前供電企業(yè)電費(fèi)回收方面來看，零散客戶和企業(yè)客戶都有拖欠電費(fèi)的可能。零散客戶主要是居民拖欠電費(fèi)，主要是由落后的繳費(fèi)觀念造成的，這部分零散客戶并沒有將“電”當(dāng)成一種商品來看待，缺少“用電繳費(fèi)”義務(wù)的認(rèn)識(shí)，在日常的用電中存在“拖欠電費(fèi)或逃避電費(fèi)繳納就是占便宜”的思想。而對(duì)企業(yè)客戶來說，由于可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心和國(guó)家調(diào)控的深入推進(jìn)，一些耗能較大的企業(yè)紛紛被社會(huì)淘汰，這些企業(yè)客戶的倒閉和虧損影響供電企業(yè)按時(shí)、按量的回收電費(fèi)。一些巨額電費(fèi)成為死賬、爛賬，限制了供電企業(yè)的資金回收。

（二）我國(guó)部分供電企業(yè)的電費(fèi)回收管理意識(shí)仍不足，相關(guān)立法不健全之處頗多

由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，大部分供電企業(yè)在這種經(jīng)濟(jì)背景下缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理意識(shí)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供電企業(yè)開始納入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洪流之中，面臨著更多的困境和挑戰(zhàn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的傳統(tǒng)意識(shí)，使得部分供電企業(yè)在電費(fèi)回收管理工作上缺乏管理意識(shí)，重視程度還不夠。有些供電企業(yè)在管理意識(shí)上有所加強(qiáng)，但是管理的重點(diǎn)主要是放在了如何擴(kuò)大電力營(yíng)銷和減少企業(yè)成本之上，對(duì)于電費(fèi)回收管理的關(guān)注比較少。而在供電企業(yè)迅猛發(fā)展中，相關(guān)立法不健全之處越來越多地顯現(xiàn)出來，當(dāng)前與電力相關(guān)的立法已落后于時(shí)代的發(fā)展。

（三）需進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺供電企業(yè)的電費(fèi)回收管理制度，部門之間合作需加強(qiáng)

就當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)的電費(fèi)回收管理現(xiàn)狀來看，目前供電企業(yè)的電費(fèi)回收管理制度需進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺。具體來說，就是一些供電公司在電費(fèi)回收上沒有統(tǒng)一且規(guī)范的流程，技術(shù)手段和追繳費(fèi)措施有待完善，有的供電公司雖然有具體的制度和流程，但是在執(zhí)行的過程中并沒有完全按照制度和流程來執(zhí)行，制度和流程在供電公司內(nèi)部未切實(shí)落地，這就引起了較多電費(fèi)回收管理上的問題，如欠費(fèi)客戶管理混亂、追繳電費(fèi)難和慢、電費(fèi)死賬壞賬多等問題。而供電企業(yè)要把電費(fèi)回收管理工作做好，就需要部門之間緊密的聯(lián)系、配合。目前，一些供電企業(yè)中部門之間的合作仍需加強(qiáng)。比如財(cái)務(wù)部門的電費(fèi)數(shù)額與主管營(yíng)銷部門的數(shù)額存在差距，這給電費(fèi)回收管理帶來了一些困難。

三、我國(guó)供電企業(yè)電費(fèi)回收管理的相關(guān)策略闡述

（一）增加供電用戶應(yīng)繳費(fèi)用方面的宣傳，并有區(qū)別地對(duì)供電對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格管理

我國(guó)供電企業(yè)要加強(qiáng)電費(fèi)回收管理，就需要增加供電用戶應(yīng)繳費(fèi)用方面的宣傳。對(duì)于零散客戶來說，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化“用電必須繳費(fèi)”這種觀念的宣傳，讓這些零散客戶認(rèn)識(shí)到“電”也是一種商品。供電公司的相關(guān)部門需要分片區(qū)進(jìn)行應(yīng)繳費(fèi)用方面的宣傳，從觀念上使零散客戶系統(tǒng)、全面地認(rèn)識(shí)電費(fèi)，促使他們自覺繳費(fèi)，少拖欠或者不拖欠電費(fèi)。

此外，供電企業(yè)所面對(duì)的消費(fèi)群體類型很多，如果不有區(qū)別地將這些群體劃分出來管理，電費(fèi)回收管理的針對(duì)性和有效性就會(huì)大大減弱。對(duì)于居民用戶來說，可采取不補(bǔ)繳電費(fèi)則進(jìn)行斷電處理的方式回收電費(fèi)。對(duì)于大型企業(yè)，可以按周或旬進(jìn)行結(jié)算，這樣將大大縮短電費(fèi)回收周期，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于小型企業(yè)或小商業(yè)經(jīng)營(yíng)者來說，由于其用電不穩(wěn)定，須實(shí)行預(yù)付費(fèi)方式，避免其因管理不善導(dǎo)致電費(fèi)拖欠。中等企業(yè)可以根據(jù)以往的電量消費(fèi)情況以及信譽(yù)度的高低，適當(dāng)?shù)匕阉?guī)劃為大型企業(yè)或小型企業(yè)中。第三，廣泛地采用移動(dòng)互聯(lián)、移動(dòng)支付，大力推廣遠(yuǎn)程費(fèi)控、掌上電力、支付寶等電子化繳費(fèi)渠道，方便人民群眾繳費(fèi)。

（二）把電費(fèi)回收管理作為供電企業(yè)的關(guān)鍵工作來抓，營(yíng)造良好的立法大環(huán)境

近年來，我國(guó)供電企業(yè)面對(duì)復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，越來越多的供電企業(yè)開始重視電費(fèi)回收管理工作，但相比較供電企業(yè)內(nèi)部管理其他類項(xiàng)來看，重視程度還有待提升。供電企業(yè)必須把電費(fèi)回收管理作為供電企業(yè)的關(guān)鍵工作來抓，在供電企業(yè)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)層要加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理知識(shí)，加大對(duì)電費(fèi)回收管理工作的認(rèn)識(shí)，決策時(shí)也要將電費(fèi)回收納入考慮范圍之內(nèi)。普通員工也要對(duì)電費(fèi)回收管理有個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，這就要求供電企業(yè)在企業(yè)的公告欄、信息公共平臺(tái)等進(jìn)行電費(fèi)回收管理的宣傳，在供電企業(yè)中營(yíng)造開展電費(fèi)回收管理的氛圍。同時(shí)，要將電費(fèi)回收管理當(dāng)作關(guān)鍵工作來抓，這需要風(fēng)險(xiǎn)控制，這種控制最好是以過程控制來體現(xiàn)。無論是事前控制還是事后控制，都存在著一些不足之處，如果采用個(gè)過程控制，也就意味著整個(gè)供用電過程都將被納入風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中。從客戶中報(bào)安裝到材料審核，再到對(duì)客戶信息、客戶信用度的考察，到安裝前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，再到安裝，最后是催交電費(fèi)等，整個(gè)過程都將納入風(fēng)險(xiǎn)過程控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)從源頭上進(jìn)行管控，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)確性。

此外，國(guó)家的立法也要跟上電費(fèi)回收管理的發(fā)展步伐，對(duì)于已不適合當(dāng)前電力發(fā)展的法律應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更或修改，在電力管理法律空白之處，國(guó)家也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律來配合。

（三）充分依托規(guī)范且科學(xué)的電費(fèi)回收管理制度，盡可能密切部門之間的配合

供電企業(yè)要想真正在行業(yè)中立足，提高企業(yè)的效益，就需要充分依托規(guī)范且科學(xué)的電費(fèi)回收管理制度，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的選擇，也是供電企業(yè)生存發(fā)展的選擇。不可否認(rèn)，電費(fèi)回收管理制度的確立是供電企業(yè)加強(qiáng)電費(fèi)回收管理制度保障的一種方式，供電企業(yè)的電費(fèi)回收管理只有建立在科學(xué)規(guī)范的制度之上，擁有清晰的流程，才能有效避免電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也將更利于供電企業(yè)對(duì)于電費(fèi)回收這一塊的管理，避免供電企業(yè)資源浪費(fèi)，減少供電企業(yè)的損失，是十分有意義的。供電企業(yè)在完善制度和流程中必須關(guān)注檔案管理。應(yīng)加強(qiáng)電費(fèi)的檔案管理，包括抄表員管理、用戶信用檔案管理、用戶檔案管理、電費(fèi)賬銷案存以及抄表計(jì)劃的編制等加強(qiáng)電費(fèi)檔案管理，不僅能增強(qiáng)電費(fèi)管理的計(jì)劃性，還能對(duì)用戶的信用情況進(jìn)行分析，以評(píng)估應(yīng)收電費(fèi)的壞賬可能，進(jìn)而有效防范供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。再者，對(duì)用戶檔案及用戶用電情況進(jìn)行分析，可以掌握應(yīng)收電費(fèi)的賬齡情況，以賬齡來確定電費(fèi)欠款的催收，減少壞賬的產(chǎn)生。

四、結(jié)語(yǔ)

供電企業(yè)電費(fèi)回收管理是供電企業(yè)管理中非常重要的內(nèi)容，電費(fèi)回收管理有其特殊性，這不僅僅是內(nèi)部管理，也是與外部溝通的管理。供電企業(yè)電費(fèi)管理有相當(dāng)一部分是需要對(duì)外解決的，因此，供電企業(yè)在開展電費(fèi)回收管理時(shí)需要內(nèi)外結(jié)合，更要內(nèi)外兩手抓。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司臨泉縣供電公司）