李倩 李楠

摘要：在我國進(jìn)入 21世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，在房屋管理中，房屋測量不僅是與實(shí)物進(jìn)行 唯一接觸的重要工作，也是確保房屋管理工作順利開展的重要基礎(chǔ)。因此，明確在房屋管理中房屋測量的重要性，清楚掌握 房屋測量作用尤為重要。只有如此，才能使房屋管理工作更加科學(xué)有效。結(jié)合個(gè)人對房屋測量的研究經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)參考文獻(xiàn)， 就房產(chǎn)管理中房屋測量的重要作用展開探討，以供廣大同行參考借鑒。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)管理；房屋測量；作用

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）06-0322-01

引言

房產(chǎn)測量主要是利用房產(chǎn)測繪系統(tǒng)，依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)

行層次化房產(chǎn)平面設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行繪制并進(jìn)行房產(chǎn)公攤面積的核算工 作。在房產(chǎn)管理中房產(chǎn)測量主要有房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)圖測繪、房產(chǎn)變 更測算、平面控制測量、各要素測量等幾個(gè)模塊，其直接影響了房 產(chǎn)管理過程能否順利進(jìn)行。因此對房產(chǎn)管理中房產(chǎn)測量過程進(jìn)行進(jìn) 一步探究非常必要。

1 房產(chǎn)測量在房產(chǎn)管理中的重要性

1.1房屋權(quán)屬證書發(fā)放方面

房屋權(quán)屬證書發(fā)放時(shí)是房產(chǎn)測量的主要工作，其主要對每戶居

民所擁有的房屋權(quán)屬范圍進(jìn)行了規(guī)劃。經(jīng)過相應(yīng)房屋產(chǎn)權(quán)證明及過 戶登記，可明確相應(yīng)房屋產(chǎn)權(quán)的法律效力，從而為社會(huì)主義房屋管 理提供法律依據(jù)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，通過房產(chǎn)登記管理也可以為城鎮(zhèn) 地理信息房產(chǎn)管理系統(tǒng)的進(jìn)一步完善提供依據(jù)。

1.2財(cái)政稅收管理方面

房產(chǎn)測量為房產(chǎn)管理工作提供了大量真實(shí)有效的房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，

可以幫助城鎮(zhèn)房產(chǎn)規(guī)劃管理人員全面掌握城鎮(zhèn)房產(chǎn)土地情況。同時(shí) 通過對現(xiàn)有房產(chǎn)資源與以往房產(chǎn)資源的對比分析，可進(jìn)行公私占有 房產(chǎn)數(shù)量、面積等情況進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，然后依據(jù)相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)籍、產(chǎn)業(yè)管理等圖形檔案的完善優(yōu)化，不僅可以為不同類型房屋 管理提供依據(jù)，而且可以推動(dòng)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)理論研究的順利開展。在這 個(gè)基礎(chǔ)上，通過對房產(chǎn)測量數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析，也可以為城鎮(zhèn)財(cái)政、 稅收等機(jī)構(gòu)提供明確的土地分級，保證各項(xiàng)土地稅務(wù)費(fèi)用的有效收 取。

1.3城鎮(zhèn)規(guī)劃方面

為了保證城市房產(chǎn)管理、住宅建設(shè)可以符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建

設(shè)需求，在實(shí)際房產(chǎn)管理過程中，城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其規(guī)劃建設(shè) 人員應(yīng)依據(jù)區(qū)域特征，全面了解房產(chǎn)的權(quán)屬及運(yùn)行現(xiàn)狀，從而為房 產(chǎn)的合理控制及有效規(guī)范提供依據(jù)。而通過房產(chǎn)測量，可以為城鎮(zhèn) 房地產(chǎn)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，從而在保證房屋、土地資源的合理 調(diào)配的同時(shí)，也可以為城市舊城區(qū)住宅建設(shè)的更新改建提供數(shù)據(jù)支 持。

2 房屋測量的作用

2.1管理方面

要使城市房產(chǎn)管理與住宅建設(shè)進(jìn)入到城市化的發(fā)展軌道中，城

鎮(zhèn)房產(chǎn)管理和規(guī)劃部門就需要對房產(chǎn)的權(quán)屬、位置、數(shù)量等情況進(jìn) 行全面的了解和把握，進(jìn)而使規(guī)劃建設(shè)合理推進(jìn)，科學(xué)的利用土地 與房屋，保證舊城區(qū)住宅的改造以及新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)有一定的計(jì) 劃性。房產(chǎn)測量的結(jié)果也是城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。房屋測量 能夠?yàn)榉慨a(chǎn)管理提供大量的圖紙資料，明確城鎮(zhèn)房屋以及土地的利 用情況，了解公、私占有的房產(chǎn)數(shù)量以及面積，完善產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、產(chǎn) 業(yè)管理檔案，對各種房屋的數(shù)量以及比重進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)，更好的促 進(jìn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論的研究。房產(chǎn)測量還能夠?yàn)樨?cái)政、稅收等提供科學(xué) 的依據(jù)，明確土地分類的等級，制定科學(xué)的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使得稅費(fèi)能 夠及時(shí)被征收。

2.2法律方面

房產(chǎn)圖表示的是每一戶所有的房屋權(quán)屬范圍，對每一幢房屋的

產(chǎn)權(quán)進(jìn)行清理，各戶申請登記，由主管部門每家每戶進(jìn)行審核確認(rèn)。 房產(chǎn)圖是核發(fā)房屋所有權(quán)證書的附圖，具有一定的法律效力。能夠 強(qiáng)化房產(chǎn)管理，對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行核定，使得房屋所有者的合法權(quán)益得以 保證，為法律管理提供科學(xué)的依據(jù)與參考。以房產(chǎn)圖作為依托的房 產(chǎn)檔案圖卡能夠?yàn)榕f城改造提供原始依據(jù)，對于一些房屋權(quán)屬糾紛 也有法律保障。當(dāng)前的房屋測量能夠?yàn)?GIS 建設(shè)提供基礎(chǔ)，如果測 量人員不能實(shí)地進(jìn)行測繪，或者沒有利用已經(jīng)有的圖紙通過數(shù)字化 格式形成圖形數(shù)據(jù)，就無法順利建設(shè)地理信息系統(tǒng)。地理信息化以基礎(chǔ)性的測繪技術(shù)和工作作為前提，測繪發(fā)展到更高程度就是地理 信息化，如果沒有這些就無法發(fā)展地理信息系統(tǒng)。房屋測量有助于 城市地理信息系統(tǒng)的建立，并且能夠有效的管理區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)。我 國的房產(chǎn)登記制度是法律登記制度，將國家強(qiáng)制力作為后盾，采取 有效的行政措施，使得房產(chǎn)測量持續(xù)推進(jìn)，為房產(chǎn)管理需求提供滿 足。房產(chǎn)測量中房產(chǎn)圖測繪的要求就更高。

2.3稅費(fèi)征收

房產(chǎn)交易需要繳納一定的交易稅費(fèi)，還有一些地區(qū)對個(gè)人多套

住房征收相應(yīng)的房產(chǎn)稅，而稅費(fèi)征收的一項(xiàng)重要依據(jù)就是房產(chǎn)測量 所提供的房產(chǎn)權(quán)屬和面積等信息。房產(chǎn)管理部門依據(jù)房產(chǎn)測量的各 種信息，按照相應(yīng)的稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房產(chǎn)稅額征收，使房產(chǎn)稅費(fèi) 計(jì)算清晰明了，促進(jìn)了房產(chǎn)稅費(fèi)征收管理的制度化、規(guī)范化、透明 化，使稅費(fèi)征收清清楚楚，稅費(fèi)繳納明明白白。

2.4城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)同樣也離不開房產(chǎn)測量的支持。通過房產(chǎn)測量所

提供的房產(chǎn)建筑信息，使規(guī)劃部門可以準(zhǔn)確掌握區(qū)域內(nèi)房屋建筑的 分布情況及其用地情況，從而使城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)更為科學(xué)合理，避免 和消除建設(shè)用地、房屋拆遷等方面不必要的糾紛問題。

2.5房地產(chǎn)市場管理

當(dāng)前，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展一片欣欣向榮，新建住宅項(xiàng)目越來越多，

房屋交易買賣日益頻繁，而與此同時(shí)，房產(chǎn)買賣交易中的各種糾紛 問題也日漸增多，給房產(chǎn)管理部門的工作增加了很大的壓力。而房 產(chǎn)測量則為房產(chǎn)管理部門的管理工作提供了必要的法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn) 了行業(yè)發(fā)展的法制化和市場交易的公平化、規(guī)范化，使房屋消費(fèi)和 房地產(chǎn)銷售更加活躍，促進(jìn)了行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

3 房產(chǎn)測量過程中應(yīng)注意的具體問題

房產(chǎn)基礎(chǔ)圖測繪是房產(chǎn)測量工作最為重要的內(nèi)容，需要依靠城

市地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。在實(shí)施城市基礎(chǔ)測繪的過程中，需要政府主 管部門充分發(fā)揮帶頭作用，房產(chǎn)管理部門、水利部分、交通部門、 土地管理部門、市政管理部門共同承擔(dān)基礎(chǔ)工作，一方面，避免政 府資金的重復(fù)利用，另一方面，避免出現(xiàn)重復(fù)測繪工作，最大限度 實(shí)現(xiàn)信息共享，保持基礎(chǔ)測繪結(jié)果的統(tǒng)一性與唯一性。在房產(chǎn)測繪 過程中，以基礎(chǔ)圖為依據(jù)，不僅可降低測繪時(shí)間與測繪成本，還可 使測繪工作人員更加積極投入到城市基礎(chǔ)圖的測繪工作中，獲得更 好的測繪效果。購買房屋時(shí)，人們往往會(huì)依據(jù)商家給出的房屋面積 進(jìn)行選擇。因此，人們對房屋銷售面積是否準(zhǔn)確十分關(guān)心，房屋銷 售面積直接關(guān)系市場定價(jià)，其與人們的切身利益息息相關(guān)，必須要 把握好房屋測量的準(zhǔn)確性。尤其是在測量房屋銷售面積時(shí)，由于數(shù) 據(jù)信息相對較為復(fù)雜，房產(chǎn)管理部門必須要給予高度重視，從而有 效提高測量結(jié)果的真實(shí)性、有效性。

結(jié)語：近年來，房產(chǎn)管理中房屋測量的重要性日益凸顯，房產(chǎn)測量作為測量技術(shù)與房產(chǎn)管理的重要組成，與房屋管理之間有著直接聯(lián)系。 只有確保房屋測量的準(zhǔn)確性，才能進(jìn)一步推動(dòng)房產(chǎn)管理工作的科學(xué) 有效性。在實(shí)際工作過程中，測量人員必須要給予房屋測量足夠的 重視，掌握正確的房屋測量方法，盡可能降低房屋測量過程中的數(shù) 據(jù)誤差，為房屋管理提供更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而促進(jìn)房屋管理工作 的順利開展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊風(fēng)雷，王京偉.淺議房產(chǎn)測量在房產(chǎn)管理中的作用及

其今后發(fā)展[C]//華東六省一市測繪學(xué)會(huì)第十一次學(xué)術(shù)交 流會(huì)論文集，2009.

[2]許捷，劉云，申娟娟.房屋測量常見問題及解決方式探 討[J].現(xiàn)代測繪，2014，（04）：62-63.