朱璐華+徐晶晶

摘 要：隨著改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)水平飛速提高，城市經(jīng)濟(jì)魅力明顯，政府把城市經(jīng)濟(jì)力的塑造作為首要任務(wù)，推動了整個城市信息化的發(fā)展。本文從信息服務(wù)的發(fā)展對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用入手，結(jié)合我國目前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，深入研究發(fā)展信息服務(wù)的方法和策略，提出建設(shè)性的建議，能夠以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決目前城市所面臨的困難，使他們能夠順利走出經(jīng)濟(jì)的低谷，支持城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共信息服務(wù)平臺；保障；策略；思考

中圖分類號： F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）04-107-2

1 公共信息服務(wù)平臺的概念

公共信息服務(wù)平臺是指所有參與者都能夠自由獲得信息的場所。它使得社會資源得以充分的展現(xiàn)，是以經(jīng)濟(jì)為主體對市場知識（資源信息）的迫切需求。在客觀上假定所有的市場參與者都具備公共的市場知識，而將這種共同的市場知識（公共信息）提交到大家認(rèn)知的場所，是在確保不違反法律的基礎(chǔ)上建立的包括衣食住行、衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、娛樂等為一體的綜合信息服務(wù)平臺。是政府向社會、民眾提供服務(wù)的重要途徑和基礎(chǔ)。

現(xiàn)如今信息網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入全面信息化的時代，社會資源信息逐步網(wǎng)絡(luò)化。人們通過公共信息服務(wù)平臺來尋找和表達(dá)需求，將意向需求以市場形式表達(dá)出來，從而對信息資源進(jìn)行相互交流傳播，信息共享。

首先，必須保障信息服務(wù)平臺公眾化、公平化，使人們更廣泛地參與到信息資源管理過程中。公共信息資源管理部門有著對信息管理效果的回應(yīng)義務(wù)，在收集信息、管理信息、利用信息的過程中必須給予公眾了解、參與的過程與機(jī)會。可通過制定相關(guān)的法律作為其制約。機(jī)關(guān)在申請進(jìn)行信息收集的同時，還要同與信息收集有關(guān)的群眾或受影響的機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商，征求他們的意見，以評估對其信息收集的必要性、效用等。在信息公開方面，應(yīng)有一定的制約機(jī)制作為公眾合法的獲得公共信息的保障。目前我國在商業(yè)性的公共信息的真實性的確認(rèn)方面管理還很不到位，很難管理，必須充分發(fā)揮公眾的社會監(jiān)督作用，并且應(yīng)該保障公眾的知情權(quán)和廣泛參與權(quán)，這樣才有可能使推動公共信息資源管理效率的提高。

近年來，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)不斷加快，云計算大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的大量使用使得政府不得不進(jìn)行行政體制改革和政府管理制度的建設(shè)推進(jìn)政府的管理理念、手段和方式的改革，提高政府科學(xué)管理水平。可以更好地支撐政府的轉(zhuǎn)型和滿足民眾的要求，通過各種新興技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新實踐，國內(nèi)各大城市政府的建設(shè)模式正在由重管理輕服務(wù)的建設(shè)模式過渡到以服務(wù)為導(dǎo)向的開放信息服務(wù)平臺的建設(shè)模式。政府信息化的投資建設(shè)模式也由政府獨資投資建設(shè)轉(zhuǎn)變到以政府、企業(yè)，個人投資結(jié)合的多模式建設(shè)并存。

2 公共信息服務(wù)平臺的建設(shè)有何作用和意義

地區(qū)信息化的建設(shè)是目前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力。即可以利用信息技術(shù)對傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行整改，推動其結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，保持其能可持續(xù)性發(fā)展；又可以通過信息技術(shù)的開發(fā)形成新模式，提升整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的層次與水平，從而提高該地區(qū)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

地區(qū)信息化的實現(xiàn)，帶動了該地區(qū)工業(yè)化水平的迅速提升。使整個地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生一個質(zhì)的飛躍，推動了整個地區(qū)的發(fā)展。地區(qū)信息化水平的提升，完善了該城市的基本功能系統(tǒng)。使得該地區(qū)信息快速、方便的傳遞，物流、資金和人才快速的流通，增加了地區(qū)之間的聯(lián)系，同時對投資、生產(chǎn)管理、市場營銷、交通運輸、技術(shù)交流、緊急事故的處理等起到了非常大的促進(jìn)作用。地區(qū)信息化水平的發(fā)展，提高了居民的素質(zhì)和生活質(zhì)量，實現(xiàn)了生活的現(xiàn)代化。通過遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上影院、網(wǎng)上旅游、網(wǎng)上購物等，使市民享受到終身教育，以及高品質(zhì)、更便捷的生活。

3 如何為地方提供保障

公共信息服務(wù)平臺具有集成性、綜合性、共享性、便捷性、服務(wù)多樣性等特點，靈活地利用這些特點可以為地方的發(fā)展提供有效的保障。

集成性是信息服務(wù)平臺的核心。是通過信息的搜集，整合，重組，在新的環(huán)境下搭建新的應(yīng)用平臺來將信息資源進(jìn)行增值，使信息資源價值最大化。

綜合性體現(xiàn)了信息服務(wù)平臺涉及范圍之廣。人們的需求決定的了信息服務(wù)平臺必須容納包括人們?nèi)粘Ｉ睿ㄒ?、食、住、行等），實時新聞、娛樂等精神生活的方面以及各種科學(xué)研究方面，便民惠民等方面的信息。

共享性是信息服務(wù)平臺搭建的目的所在。公共信息服務(wù)平臺的統(tǒng)一建設(shè)有利于政府與公眾之間，政府與企業(yè)之間，公眾與公眾之間，以及各部門、行業(yè)、組織之間信息的交流與共享，以解決信息流通不暢帶來的不便與信息閉塞。

便捷性是信息服務(wù)平臺效果的直接展現(xiàn)。公眾只要通過瀏覽器、搜索引擎、各大門戶網(wǎng)站等途徑直接輸入所希望得到的內(nèi)容即可出現(xiàn)所搜索的相關(guān)內(nèi)容。讓用戶足不出戶即可享受一站式服務(wù)。

服務(wù)多樣性是信息服務(wù)平臺個性化的體現(xiàn)，涉及內(nèi)容包羅萬象，提供服務(wù)形式多樣，根據(jù)需求量身定制。所涉及內(nèi)容在綜合性中有所體現(xiàn)，包含了公眾生活的方方面面；服務(wù)形式多種多樣，通過各種方式滿足人們的感觀需求；根據(jù)用戶提出的要求，提供個體化的服務(wù)策略。用戶個體化的需求也是政府了解和掌握公眾需求和期望的重要途徑。

4 為地方提供哪些保障

信息服務(wù)平臺的搭建使得信息流通迅速，使得信息的獲取便捷暢通，使得民眾更加方便的獲取期望的信息，使政府各部門與民眾之間的信息得到快速有效的溝通與反饋。以利于民眾日常生活的質(zhì)量提高，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及民眾對政府決策的參與度的提升，對政府各部門的工作的監(jiān)督，有利于民眾意見的反饋。

當(dāng)前人類正暢游在信息化的時代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的全球信息化正在沖擊著各行各業(yè)。現(xiàn)在全球信息化的結(jié)果，使得公共信息快速流動，不僅帶動了物質(zhì)流、資金流和人才流的迅速流動，而且縮短生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)率，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，將擴(kuò)大為全球化市場，從而擴(kuò)大了銷售的規(guī)模，擁有更多的效益，使得地區(qū)的發(fā)展趨向全球化，帶動了地方經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

地方政府信息服務(wù)平臺的建設(shè)，可以將當(dāng)?shù)氐淖钚抡叻结?、?guī)劃建設(shè)等信息及時發(fā)布，民眾通過政府信息服務(wù)平臺可以及時查看到最新信息，以便獲取可靠信息，有一定的心理準(zhǔn)備和避免一些傳言而帶來的不必要的恐慌和猜測。民眾可以通過該公共信息服務(wù)平臺進(jìn)行日常工作和生活中的一些意見及建議的反饋，使得民眾生活更加便捷，政府工作更加到位，地方政府和民眾之間的溝通更加順暢。

地方醫(yī)療信息服務(wù)平臺的建設(shè)，可以給民眾普及更多的醫(yī)療相關(guān)知識，使得民眾掌握更多的醫(yī)學(xué)常識，及日常生活健康養(yǎng)生護(hù)理，可以及早發(fā)現(xiàn)自己的潛在病癥，及早進(jìn)行預(yù)防和治療。以及發(fā)布一些醫(yī)療行業(yè)動態(tài)，使得民眾和業(yè)界人士及時了解醫(yī)療走向，不至于做一個醫(yī)學(xué)文盲，以此來推動地方醫(yī)療健康行業(yè)的發(fā)展。

地方商業(yè)信息平臺的建設(shè)，可以通過發(fā)布買賣物品信息，以利于物品出售和采購的便利，不至于物無途徑可賣，求無途徑可買的窘?jīng)r。企業(yè)可以通過該公共信息服務(wù)平臺方便快捷的尋找合作伙伴，以盡快發(fā)揮項目的價值，民眾還可以通過市場走向進(jìn)行投資，拉動資金流動，帶動地方經(jīng)濟(jì)的增長。企業(yè)信息化是物資流通的根基，所以，物資流通應(yīng)圍繞著這個根基進(jìn)行。就目前技術(shù)方面而言，企業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)的目是，在信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源管理方面，大量采用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息流通技術(shù)等手段，使其建立一個大規(guī)模集成的信息服務(wù)系統(tǒng)平臺，以保證企業(yè)內(nèi)部信息外部交流信息的暢通，更便捷的使企業(yè)信息隨時隨地的更新和獲取，達(dá)到企業(yè)信息資源的同時共享，提高企業(yè)在商業(yè)競爭圈子中的信息優(yōu)勢。

公共信息平臺的建設(shè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，信息化的程度和水平已成為衡量一個國家、一個城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合實力的象征和文明程度的重要標(biāo)志。大力發(fā)展城市信息服務(wù)平臺的建設(shè)，將更大地促進(jìn)各領(lǐng)域信息化的目標(biāo)最終實現(xiàn)。

公共信息服務(wù)平臺的建設(shè)在不斷發(fā)展，迅速的蔓延，已滲透到我們生活中的方方面面，為我們提供了諸多的便利，也在很大程度上推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而由于信息的多樣化和龐大的數(shù)據(jù)量，目前我們還不能夠有效排查和確定一些信息的真實性，這也是我們有待解決的問題。

參 考 文 獻(xiàn)

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