張?zhí)m蘭
“單一窗口”是一項國際通行的貿(mào)易便利化措施,國際上已有近20年經(jīng)驗。上海在國內(nèi)率先啟動“單一窗口”探索,其在線業(yè)務系統(tǒng)從試運行開始,先后發(fā)布了“1.0版”“2.0版”。實際上,包括口岸監(jiān)管服務在內(nèi),國內(nèi)電子政務已推進多年,成果頗豐。
“單一窗口”的業(yè)務整合,基礎是數(shù)據(jù)的跨部門流動,“三個一次”的背后是信息共享,這項工作非常難,至今仍然“在路上”。但是上海市委市政府和中央相關部門對打破“信息孤島”、形成共享共建格局態(tài)度堅決。
同時,還有一個重要前提是,在此之前上海已建成“電子口岸”,其覆蓋的政府機構(gòu)甚至比“單一窗口”更廣。
據(jù)透露,今年年內(nèi),上?!皢我淮翱凇钡摹?.0版”有望推出,其能支撐的業(yè)務,也將從口岸監(jiān)管、貿(mào)易監(jiān)管,更多地向貿(mào)易服務延伸。為此,更多港務、航務、堆場、稅收、金融機構(gòu)和企業(yè)將被納入“窗口”??吹贸?,這一次升級,本質(zhì)上是讓政府與市場的資源對接,讓數(shù)據(jù)實現(xiàn)更大范圍的跨界流動,從而形成更好的服務功能。