安徽 江壽春

核心素養(yǎng)視野下的高考政治試題命制初探

安徽 江壽春

學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，主要指學(xué)生應(yīng)具備的，能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)是素質(zhì)教育的必然要求。本文從高中政治核心素養(yǎng)的內(nèi)涵著手，分析其在高考政治試題命制中的地位；結(jié)合近年來高考政治試題的命制理念、結(jié)構(gòu)、形式、內(nèi)容與政治核心素養(yǎng)的無縫對接，探尋高考政治試題命制的新動向。

一、思想政治核心素養(yǎng)內(nèi)涵

研究學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)是落實立德樹人根本任務(wù)的一項重要舉措，也是適應(yīng)世界教育改革發(fā)展趨勢、提升我國教育國際競爭力的迫切需要。林崇德教授認(rèn)為核心素養(yǎng)的總體框架包括三個維度（即文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會參與）和六大核心要素（即人文底蘊、科學(xué)精神、學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新）。余文森教授也指出:“核心素養(yǎng)是最基礎(chǔ)、最具生長性的關(guān)鍵素養(yǎng)，就像房屋的地基，它決定房屋的高度?！被诖?，筆者以為高中政治學(xué)科核心素養(yǎng)的實質(zhì)就是學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的政治學(xué)科化，即指學(xué)生在經(jīng)過政治學(xué)習(xí)后所生成的可以適應(yīng)其終身發(fā)展和符合社會需要的關(guān)鍵品質(zhì)和必備能力，具體包括政治認(rèn)同、理性精神、法治意識和公共參與四個方面。

二、核心素養(yǎng)是高考政治試題命制的主要依據(jù)

2016年開始，大部分省市不再自主命題，統(tǒng)一使用由教育部命制的試題。高考試題的命制再次成為全社會關(guān)注的焦點。高考試題的命制不僅關(guān)乎社會的公平及國家人才的選拔，深刻影響著教育的發(fā)展，還牽動著高中教育工作者、高考命題專家的“神經(jīng)”。每年高考后，命題專家都要反思:試題是否反映了國家的方針政策，是否符合素質(zhì)教育的要求，是否會真正考查學(xué)生的學(xué)力。高中教師也要分析:命題的走向是什么？命題的形式和內(nèi)容與往年有何變化？自己應(yīng)怎樣組織教學(xué)？大學(xué)教授更要評判:試題有什么特點？有哪些值得肯定或有待商榷的地方？

新課程實施后，高考政治試題命題理念和內(nèi)容命制也發(fā)生了很大變化。但高考政治試題究竟是依據(jù)政治課程標(biāo)準(zhǔn)命制還是依據(jù)考試大綱命制，仍有部分人不清楚。政治考試大綱是依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)制定的，政治考試大綱是命題的直接依據(jù)，政治課程標(biāo)準(zhǔn)是命題的間接依據(jù)，緊扣大綱命題是命題者的一個基本原則。由于時代的變化，國家對教育的頂層設(shè)計也在變化。《教育部關(guān)于全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務(wù)的意見》提出：“研究制訂中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生完成不同學(xué)段、不同年級、不同學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容后應(yīng)該達到的程度要求，指導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握教學(xué)的深度和廣度，使考試評價更加準(zhǔn)確地反映人才培養(yǎng)要求。各級各類學(xué)校要從實際情況和學(xué)生特點出發(fā)，把核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量要求落實到各學(xué)科教學(xué)中?！边@里所提到的核心素養(yǎng)為政治高考命題和高校選拔人才指明了方向，為保證高考政治學(xué)科命題的科學(xué)性、導(dǎo)向性和規(guī)范性提供了新的視角，成為高考政治試題制題的主要依據(jù)。

三、基于核心素養(yǎng)的命題分析

高考是基礎(chǔ)教育的“指揮棒”，其命題方向在相當(dāng)程度上引領(lǐng)著教育教學(xué)的方向，要充分認(rèn)識政治核心素養(yǎng)的內(nèi)涵與要求，讓高考政治試題命制立足于考查學(xué)生的核心素養(yǎng)發(fā)展，落實“立德樹人”的要求。

1.試題命制的理念

高考命題必須堅持正確政治方向，堅持社會主義核心價值觀引領(lǐng)，才能把立德樹人教育方針落到實處。這既體現(xiàn)了高考評價體系的“核心價值”，也突出反映了高考的基本立場。高考是國家主導(dǎo)的選拔性考試，是為了選拔人才。教育部部長陳寶生指出:“近年來，高等教育大眾化水平持續(xù)提升，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提高……”因此，當(dāng)今的高考乃是選拔具備“個人終生發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格與關(guān)鍵能力”的人才，即具備核心素養(yǎng)的人才，而不是像過去的那種“特殊人才”。

2.試題命制的形式和結(jié)構(gòu)

近年來思想政治學(xué)科命題強調(diào)題型結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，逐步形成了12道選擇題，四選一式選擇題的變化是：2017年與2016年都是3道，2015年12道題中有1道，2014年有2道，2013年有3道；組合式選擇題題肢突出運用時政性語言進行設(shè)置，增加了一定的難度。非選擇題一般為2道材料分析題，其中一題為經(jīng)濟知識和政治知識搭配的綜合題，另一題為哲學(xué)知識和文化知識搭配的綜合題的固定模式。但這種固定搭配也暴露出難以與真實情境相契合的問題：一些政治生活、經(jīng)濟生活或者文化生活的情景材料，也許十分適合各自學(xué)科知識能力的考查，卻存在難以找到與其他學(xué)科恰當(dāng)考核點的情況。這不僅影響命題效率，還易造成試題內(nèi)在統(tǒng)一性不足、考核點集中等問題。此外，固定模式雖然在一定程度上有利于考生備考，卻易造成束縛考生的思維。因此，2017年全國卷Ⅰ、卷Ⅱ思想政治的材料分析題由過去的兩題調(diào)整為三題。由于采取措施控制各題背景素材的文字量和設(shè)問數(shù)量、試題的總體閱讀量、難度，而答題書寫量不但未增加，有的試題答題書寫量還有所減少。同時，全國卷Ⅲ思想政治材料分析題雖然保持了兩道題的數(shù)量，但學(xué)科搭配卻變?yōu)檎闻c哲學(xué)，以及經(jīng)濟與文化。由此可見，打破文科綜合政治的材料分析題的固定模式也將成為新常態(tài)，突出了學(xué)科能力考查要求的具體化和精細化。

3.試題命制的內(nèi)容

命題內(nèi)容要選擇思想政治核心知識與技能，積極貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實立德樹人的根本任務(wù)，貫穿社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化，反映祖國建設(shè)發(fā)展成就，突出鮮明的思想教育、價值引領(lǐng)的學(xué)科特色，給予學(xué)生以正能量。彰顯高考評價體系的基本要求，反映高考內(nèi)容的改革精神，通過恰當(dāng)?shù)脑囶}立意、素材選擇、情景建構(gòu)與問題設(shè)置，加強學(xué)科基礎(chǔ)知識、關(guān)鍵能力和情感態(tài)度價值觀考查，發(fā)揮了引領(lǐng)高中政治教學(xué)的積極作用。比如：2017年高考全國卷Ⅰ第40題，以2017年中央電視臺熱播節(jié)目《中國詩詞大會》為背景材料，考查中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。全國卷Ⅱ第40題展示了創(chuàng)新意識對科技創(chuàng)新的作用。全國卷Ⅲ第19題呈現(xiàn)革命文化既是民族的又是世界的，具有歷久彌新的精神價值。讓學(xué)生在閱讀和回答試題過程中感悟體驗文化，引導(dǎo)其更加全面準(zhǔn)確地認(rèn)識中華民族歷史傳統(tǒng)和文化積淀，認(rèn)識其時代價值，理解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與革命文化、社會主義先進文化的內(nèi)在一致性，增強文化自信，增強傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化，發(fā)展社會主義先進文化的自覺性。

4.試題評價

高考試題是按預(yù)期目標(biāo)來選拔合格人才的，這個預(yù)期目標(biāo)就是儲備了一定的核心知識和技能，即選拔具備一定核心素養(yǎng)的人才，高考政治試題的命制要緊扣這個重點。同時，在評價一套高考政治試題的質(zhì)量時更要緊扣這個重點，即這套政治試題體現(xiàn)了政治學(xué)科哪些核心素養(yǎng)點。比如：2017年全國卷Ⅰ第39題，以全國人大常委會對香港基本法第104條“就職時必須依法宣誓”作法律解釋為背景材料，要求考生分析為何必須由全國人大常委會對香港基本法第104條做出解釋，以及這一解釋對遏制“港獨”維護香港法制的重要意義。這不僅凸顯全面依法治國的要求（即引導(dǎo)學(xué)生樹立法治意識、國家意識，也是中學(xué)德育的重要內(nèi)容）；還突出高考評價體系提出的基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性考查要求，結(jié)合學(xué)科特點加強關(guān)鍵能力、學(xué)科核心素養(yǎng)的考查。

總之，高考政治試題命制是一項艱辛、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅要兼顧地區(qū)差異，還要兼顧試題的區(qū)分度、標(biāo)準(zhǔn)差等。一套政治試題不可能囊括所有核心政治素養(yǎng)，本文僅從核心素養(yǎng)的視角探尋了高考政治試題命制與評價的粗淺認(rèn)識，希望能起到拋磚引玉的作用。

安徽省潁上第一中學(xué)）