陳小峰

摘 要：大學(xué)生形勢與政策教育，是以大學(xué)生為教育對象，開展以政治、外交、經(jīng)濟、文化、軍事等形勢與黨和國家的方針政策為主要內(nèi)容的思想政治教育活動。 在新的歷史條件下，必須正確把握形勢與政策教育的課程地位與對大學(xué)生成長成才的重要作用，探究民辦高校形勢與政策課的現(xiàn)狀，研究探索民辦高校形勢與政策課的新思路、新方法，以期促進大學(xué)生全面健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；形勢與政策教育；大學(xué)生

開展形勢與政策課是要培養(yǎng)大學(xué)生自覺運用馬克思主義理論去完善自我，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。中宣部、教育部在《進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（教研社[2004]13號）指出：“形勢與政策課是思想教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、培養(yǎng)責任感和大局觀十分重要的途徑。”

一、加強獨立學(xué)院形勢與政策課的重要性

形勢與政策教育在大學(xué)生的思想政治教育中占據(jù)著重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。在獨立學(xué)院開展形勢與政策的根本目的，在于引導(dǎo)學(xué)生認清形勢，理解政策，確立正確的奮斗方向。具體如下：

一是把握形勢，增強信念。大學(xué)生形勢與政策教育地位日益凸顯。放眼世界，國際風云變幻，各種社會思想不斷涌現(xiàn)。我國正處于大發(fā)展、大變革時期，充滿了機遇和挑戰(zhàn)，社會現(xiàn)象千差萬別，只靠大學(xué)生很難把握形勢，辨別是非，去偽存真。民辦高校形勢與政策課能夠幫助學(xué)生認清國內(nèi)外形勢，學(xué)會冷靜、全面地看待社會熱點、敏感話題，鑒定信念，端正人生態(tài)度。

二是認清國情，明確責任。當今時代，我國面臨著嚴重的意識形態(tài)的侵蝕，敵對勢力策反活動無孔不入，西方各種反華勢力利用合法外衣實現(xiàn)政治目的的滲透增多，識別和應(yīng)對的難度進一步加大。各種社會思想、社會勢力犬牙交錯，此消彼長。面對復(fù)雜的新形勢，它用馬克思理論武裝學(xué)生，用中國化的成果引導(dǎo)學(xué)生，全面了解我國的國情、社情、民情，全面提高自身素質(zhì)，明確自身所處歷史方位與肩負的社會責任。

三是提高素質(zhì)，自覺成才。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，他們思維活躍，反應(yīng)靈敏，但穩(wěn)定性差、易動搖、思辨能力較差。通過形勢與政策教育的學(xué)習，一方面能引導(dǎo)大學(xué)生全面客觀地看待形勢變化，具備洞察形勢科學(xué)分析的能力；另一方面是要幫助大學(xué)生形成高瞻性的目標，增強學(xué)生的社會責任感和歷史責任感。最終是要大學(xué)生用自己所學(xué)原理理論為自我發(fā)展、自我成才服務(wù)。

二、獨立學(xué)院形勢與政策課的現(xiàn)狀

（一）認識不到位，管理機制不健全

不少獨立學(xué)院認識不到位，沒有把形勢與政策課當作一門對學(xué)生進行思想政治教育的主要課程來看。過分注重對學(xué)生專業(yè)知識和技術(shù)知識的教育教學(xué)，而對思想政治教育課程重視不夠，更談不上對它的研究和思考。同時，部分獨立學(xué)院各部門職責分工不明確，管理部門過多，且沒有統(tǒng)一明確的工作分工和管理責任。

（二）師資水平參差不齊

當前不少獨立學(xué)院形勢與政策課的上課教師主要是思想政治教育教師、輔導(dǎo)員、院系書記，他們或是理論知識完備，或是學(xué)生工作經(jīng)驗豐富，或是管理經(jīng)驗居多，但也存在一些嚴重的問題。一、他們瑣事較多，教學(xué)效果難以保證。二、教學(xué)內(nèi)容陳乏。部分老師教學(xué)時實際案例較少，空話套話較多，講解缺少深度和廣度，也缺乏親和力和感染力，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容比較空乏，上課基本流于形式。三、教學(xué)方法固化，教學(xué)模式單一。課堂教學(xué)慣于理論灌輸，不問學(xué)生需求，一味填鴨式教學(xué)方法，導(dǎo)致缺少與學(xué)生的溝通互動交流，使課堂枯燥無味。

（三）課程設(shè)置不合理

課程設(shè)置不合理主要體現(xiàn)在以下三方面：一、教學(xué)時間沒保障，部分高校課時安排不夠，這間接導(dǎo)致學(xué)生和任課老師不重視的怪現(xiàn)象。二、大班教學(xué)效果較差，該課程組織以年級為主，安排大班教學(xué)。三、考核方式不合理，成績考核以期末小論文為主，進行實際調(diào)查研究思考的很少。但提交論文不能真實、準確反映學(xué)生對理論知識的掌握。有相當一部分學(xué)生的作業(yè)完成基本上以網(wǎng)上查詢?yōu)橹?，隨意拼湊或找本書抄一篇小論文蒙混過關(guān)，導(dǎo)致雷同的論文比比皆是。

（四）學(xué)生學(xué)習認知不高，學(xué)習動力不足

對于開展形勢與政策教育的目的與意義，獨立學(xué)院大學(xué)生并不否認，但學(xué)生學(xué)習認知不高，認同感不強，沒有具體的學(xué)習目標。究其原因，一、部分學(xué)生學(xué)習的缺乏主導(dǎo)價值觀，功利性很強。二、覺得大學(xué)期間主要任務(wù)是學(xué)習專業(yè)知識，形勢與政策教育為一般任務(wù)，無需過于認真。三、部分學(xué)生認為通過讀報紙、聽廣播、看新聞和上網(wǎng)等途徑關(guān)注國內(nèi)外新聞，不一定要通過課堂的課程學(xué)習就能學(xué)習到多方面的信息；四、一些學(xué)生紀律性不強，寧愿花大量時間在網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲、兼職、課外活動上。五、即使按時上課的學(xué)生有些是為了拿到學(xué)分順利畢業(yè)，或迫于上課老師的點名才去上課，導(dǎo)致形勢與政策教育形勢不容樂觀。

三、加強民辦高校形勢與政策課的措施

針對該課程存在的問題及其成因，應(yīng)采取有效措施從大學(xué)生自身學(xué)習和課程建設(shè)方面，加強形勢與政策教育，提高形勢與政策課的針對性與實效性，必須做到以下幾點：

（一）建立和完善形勢與政策課教育制度

1.認識到位，健全組織，保障到位

獨立學(xué)院需要堅持把培養(yǎng)造就社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人作為根本要務(wù)，服從服務(wù)于改革穩(wěn)定發(fā)展的大局。大學(xué)生是國家的未來希望，能否樹立正確的信仰事關(guān)重大，關(guān)系到國家民族的命運和個人的發(fā)展。當前部分大學(xué)生仍然處于信仰的迷茫期，沒有明確的信仰追求，存在著諸多迷茫與困惑；也有些學(xué)生信仰不夠堅定，沒有形成強大的內(nèi)部驅(qū)動力。從學(xué)生角度看，提升形勢與政策課的實效性首要任務(wù)就是要幫學(xué)生樹立科學(xué)的馬克思主義信仰，堅定信念，約束自我。

2.加強師資建設(shè)

建立一支專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定、理論水平較高的教師隊伍是提升獨立學(xué)院形勢與政策課的關(guān)鍵。首先，學(xué)校要重視教師素質(zhì)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的教師隊伍。其次，加強師資結(jié)構(gòu)建設(shè)。要堅持走以專職教師為骨干、專兼聘教師相結(jié)合的道路。再次，加強師資培訓(xùn)建設(shè)和加強教師科研能力。定期組織教師參加培訓(xùn)班學(xué)習、進修。最后，加強師資資金保障建設(shè)。要充分考慮這門課的特點，合理安排老師的工作量。

（二）加強教學(xué)實踐

形勢與政策課的實踐性很強，教師不僅要在課堂上理論聯(lián)系實際，讓學(xué)生積極參與校園文化活動，還要讓學(xué)生走出校門，踏入社會，使課堂教學(xué)與實踐相結(jié)合?？梢岳脤W(xué)生社團、學(xué)生會、黨總支等學(xué)生團體，組織與形勢與政策課相關(guān)的校園文化活動或社會活動，如支教、三下鄉(xiāng)等。

（三）優(yōu)化課程設(shè)置

做好大學(xué)生的思想政治工作，設(shè)計好形勢與政策課要把握好三個原則：一是政治性與思想性相結(jié)合，二是理論性與實踐性相結(jié)合，三是原則性與靈活性相結(jié)合。

1.合理安排課程

首先是學(xué)時有保障。嚴格按照要求，滿足學(xué)習的學(xué)時要求。其次是課時能保證。安排合理恰當?shù)纳险n時間、上課形式。再次是教學(xué)有成效。結(jié)合小班教學(xué)，以自然班為單位安排課程。

2.充實課堂內(nèi)容

形勢與政策教學(xué)內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)知識教育、重大時事教育、國內(nèi)外形勢教育、社會熱點問題剖析。課程的教學(xué)內(nèi)容必須根據(jù)形式感發(fā)展而變化、不斷更新的動態(tài)過程中。一是要選擇好教材，收集參考資料，建立資料庫；二是每次授課的選題一定要精心安排，重點選擇近期對社會經(jīng)濟、政治有重大影響的、全社會及學(xué)生普遍關(guān)注的熱點問題進行專題講授。

3.充分利用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，實施教學(xué)多樣化、網(wǎng)絡(luò)化

在教學(xué)中充分利用多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，豐富形勢與政策教育內(nèi)容，增強形象直觀教學(xué)，提高教育的有效性和感染力。適當組織學(xué)生收看國內(nèi)外重大事件的新聞，使學(xué)生及時了解形勢。多媒體教學(xué)圖文并茂、有聲有色，感染力強。在教學(xué)中制作精美的PPT課件，可以極大地吸引學(xué)生，引起學(xué)生的學(xué)習興趣。

（四）采取靈活多樣的教學(xué)和考核方法，對學(xué)生綜合素質(zhì)進行全面考核。

1.課堂討論

一是在寫論文基礎(chǔ)上，確定專題，由論文優(yōu)秀者發(fā)言進行討論；二是教師擬定討論題，由學(xué)生選定或者教師指定發(fā)言者，要求事先做好提綱。作中心發(fā)言，其他學(xué)生可以即興發(fā)言，作補充或進行辯論，通過學(xué)生積極思考、探討問題來給予評分。

2.參觀考察

有機會地組織學(xué)生深入到社會的實際進行學(xué)習、參觀考察和調(diào)研活動?？疾烨耙獙W(xué)生提出要求，講清考察的目的和意義，布置若干問題進行思考。考察后，對考察所得的收獲進行總結(jié)，寫成調(diào)查報告或?qū)W習體會，召開討論會、交流會，教師通過參觀考察結(jié)果給予評分。

3.撰寫論文

由學(xué)生在教師指定的選題范圍內(nèi)選作一題，要求學(xué)生從理論和實際的結(jié)合上分析和說明問題。教師通過論文的撰寫情況給魚評分。

（五）培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習意識，構(gòu)建學(xué)習模式

針對學(xué)生學(xué)習認知不高、學(xué)習動力不足的問題，當務(wù)之急是要突破傳統(tǒng)學(xué)習模式困境，構(gòu)建起學(xué)生培養(yǎng)自我學(xué)習意識，增強學(xué)習動力，提升學(xué)習效果。

首先，要形成學(xué)習需要。要求學(xué)生在平時的學(xué)習、生活中，多留心、多觀察，發(fā)現(xiàn)問題、思考問題以至解決問題。在學(xué)習過程中，大學(xué)生既可以結(jié)合自身實際情況，進行有需要的補充學(xué)習，也可以結(jié)合國內(nèi)外時事熱點進行有針對性的探討，學(xué)會分析問題，解決問題。其次，轉(zhuǎn)變學(xué)習動機。將消極被動型的學(xué)習動機向求知進取型和興趣愛好型轉(zhuǎn)變，積極主動地參與形勢與政策課的學(xué)習與思考，學(xué)會放遠眼光，在主觀意識上擁有強烈的學(xué)習欲望。

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