運(yùn)城市教育局

先行先試 探索智慧教育模式 深度應(yīng)用 助推教育跨越發(fā)展

運(yùn)城市教育局

正當(dāng)全省上下深入貫徹全省教育工作會(huì)議精神、全面開(kāi)展“兩提一創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)、努力開(kāi)創(chuàng)山西教育新局面之際，全省基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，這不僅對(duì)運(yùn)城教育信息化工作是一次有力的指導(dǎo)和推動(dòng)，而且對(duì)運(yùn)城教育各方面工作都是極大的鞭策和鼓舞。在此，我代表運(yùn)城市教育局和全市師生，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

運(yùn)城，是一個(gè)文化積淀深厚、擁有百萬(wàn)師生的教育大市。在辦好人民滿意教育的進(jìn)程中，如何搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)線上與線下正向融合、虛擬與現(xiàn)實(shí)良性互動(dòng)，盡快構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的現(xiàn)代教育新體系，是我們始終不渝追求的奮斗目標(biāo)。近年來(lái)，我們緊扣時(shí)代脈搏，立足運(yùn)城實(shí)際，把教育信息化作為教育事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要引擎和有力保障，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、惠及民生”的工作思路，探索“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”的發(fā)展模式，著力推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，不斷完善網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的歷史性轉(zhuǎn)型，走出了一條緩解地方有限財(cái)力困境、加快發(fā)展教育信息化、助推教育精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)、高位均衡的跨越之路。全市中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接通率達(dá)到98.4%，多媒體教學(xué)設(shè)備班級(jí)配備率達(dá)到92%，師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間分別達(dá)到92.4%和93%，教師筆記本電腦配備率達(dá)到91.36%，學(xué)生平板實(shí)驗(yàn)班達(dá)到112個(gè)，創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)室達(dá)到110座，知識(shí)呈現(xiàn)方式、教師教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習(xí)方式和師生互動(dòng)方式正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。教育信息化的快速發(fā)展，促進(jìn)了教育公平，提高了教育質(zhì)量，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足進(jìn)步。

一、堅(jiān)持購(gòu)買服務(wù)為主導(dǎo)，積極探索政府投資融資機(jī)制

運(yùn)城是個(gè)“缺煤少水、資源匱乏”的農(nóng)業(yè)大市,過(guò)去的地方財(cái)政收入主要依靠農(nóng)業(yè)稅費(fèi)。稅收制度改革之后，地方可用財(cái)力日趨緊張。推進(jìn)教育信息化，建好網(wǎng)絡(luò)是前提，配全設(shè)備是基礎(chǔ)，搭建平臺(tái)是重點(diǎn)，集聚資源是核心，深度應(yīng)用是根本，需要持續(xù)不斷的資金投入。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研之后，我們立足教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的特性站位，積極探索出一條“市縣統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)建設(shè)運(yùn)維、政府購(gòu)買服務(wù)”的區(qū)域推進(jìn)新路子。

（一）加大政府財(cái)政投入。市、縣兩級(jí)政府高度重視教育信息化工作，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中列支教育信息化專項(xiàng)資金，市政府每年撥付600萬(wàn)，縣級(jí)政府每年劃撥400—800萬(wàn)。積極做好義務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目資金配套，用于教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，明確教育信息化經(jīng)費(fèi)在財(cái)政生均公用經(jīng)費(fèi)和教育附加費(fèi)中的支出比例為5%，在學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)中列支30%，用于購(gòu)買信息化資源和運(yùn)維服務(wù)。近兩年，全市財(cái)政投入教育信息化1.6億元。

（二）建立教育信息產(chǎn)業(yè)投資基金。為了盤活社會(huì)資金，運(yùn)城市財(cái)政出資5000萬(wàn)元，山西國(guó)金股權(quán)投資管理有限公司出資3000萬(wàn)元，山西寰爍電子科技股份有限公司出資1000萬(wàn)元，社會(huì)資本和晉商銀行按3倍配比。首批融合基金達(dá)3億元，主要用于縣域教育信息化建設(shè)項(xiàng)目。

（三）探索政府購(gòu)買服務(wù)模式。在教育信息化發(fā)展上，僅僅依靠地方政府投入建設(shè)資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。2015年4月2日，運(yùn)城市政府與中興網(wǎng)信簽署《智慧城市政府購(gòu)買服務(wù)合同書(shū)》，為期10年，首期5年，購(gòu)買服務(wù)費(fèi)3.4億元，首期2.2億元，采用“企業(yè)投資建設(shè)，政府購(gòu)買服務(wù)，第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)”運(yùn)行模式，設(shè)備所有權(quán)屬于企業(yè)，數(shù)據(jù)所有權(quán)屬政府。我市“智慧教育”建設(shè)項(xiàng)目作為市政府“智慧城市”平臺(tái)的五大應(yīng)用板塊之一，具體由寰爍公司承建，負(fù)責(zé)日常設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)；教育部門負(fù)責(zé)管理實(shí)施，基層學(xué)校持續(xù)使用、享受服務(wù)；“北方實(shí)驗(yàn)室”負(fù)責(zé)全程監(jiān)理。智慧教育首期工程投資4935萬(wàn)元，為市區(qū)學(xué)校配備了29套錄播系統(tǒng)、3324臺(tái)平板電腦、30套無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建設(shè)了運(yùn)城市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。二期工程計(jì)劃投資6.58億元，對(duì)13個(gè)縣（市、區(qū)）教育專網(wǎng)和中小學(xué)校園局域網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，建設(shè)13個(gè)縣（市、區(qū)）和中心校及以上學(xué)校教育云平臺(tái)，為城區(qū)學(xué)校每校至少配備一套錄播系統(tǒng)，為農(nóng)村學(xué)校每校至少配備一套同步數(shù)字接收系統(tǒng)，建設(shè)200座創(chuàng)客教育實(shí)驗(yàn)室。政府購(gòu)買公共服務(wù)，在既有預(yù)算中安排支出，以事定費(fèi)，規(guī)范透明，強(qiáng)化審計(jì)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。這一嘗試，不僅緩解了政府財(cái)政壓力，避免了教育部門和學(xué)校持續(xù)籌措資金，而且加快了教育信息化發(fā)展步伐和深度應(yīng)用，大大提高了教育信息化建設(shè)的整體效能。

二、堅(jiān)持以點(diǎn)帶面為主導(dǎo)，示范引領(lǐng)區(qū)域信息化整體推進(jìn)

（一）加快信息化環(huán)境建設(shè)。一是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家通訊運(yùn)營(yíng)商，推進(jìn)縣級(jí)教育城域網(wǎng)建設(shè)和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，確保網(wǎng)絡(luò)便捷、通暢、穩(wěn)定、安全。按照城鄉(xiāng)學(xué)?；ヂ?lián)互通的規(guī)劃，實(shí)施錄播教室建設(shè)工程，原則上每校配備一座錄播教室，開(kāi)通城鄉(xiāng)異地同步課堂教學(xué)，著力推進(jìn)“一校帶多?！眱?yōu)質(zhì)資源共享新模式。鼓勵(lì)支持有條件的地方和學(xué)校率先配備學(xué)生平板實(shí)驗(yàn)班，全市38所實(shí)驗(yàn)學(xué)校、112個(gè)實(shí)驗(yàn)班正在深入推進(jìn)“人人通”教學(xué)實(shí)驗(yàn)。著眼創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)模式，在全市小學(xué)和初中建設(shè)創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室。二是突出教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。我們與寰爍電子科技股份有限公司簽署協(xié)議，市、縣、校三級(jí)平臺(tái)統(tǒng)籌建設(shè)，按照跨界、整合、互利、共贏的思路，本著簡(jiǎn)約、人本、極致、多元的原則，堅(jiān)持教學(xué)與管理整合、本地資源與外地資源整合、應(yīng)用工具與交流空間整合，努力從網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架、平臺(tái)功能、資源服務(wù)等方面滿足教育教學(xué)應(yīng)用需求。三是突出優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。我們深入推進(jìn)“專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂”和“在線直播課堂”的建設(shè)與應(yīng)用。目前，全市建立了56個(gè)優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)基地，開(kāi)發(fā)了6000課時(shí)的優(yōu)秀課堂教學(xué)實(shí)錄、100位名師專題資源、50個(gè)優(yōu)秀校本資源和30個(gè)優(yōu)秀教改項(xiàng)目資源，在線直播課堂達(dá)到2000節(jié)，微課資源覆蓋了全市中小學(xué)的所有學(xué)科。

（二）加快示范縣校建設(shè)。一方面，我們選擇芮城、鹽湖、臨猗、垣曲、永濟(jì)、聞喜6個(gè)縣（市、區(qū)）作為教育信息化區(qū)域綜合試點(diǎn)縣，深入探索區(qū)域推進(jìn)教育信息化的路徑與方法，突出光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)建設(shè)、異地同步課堂、信息化管理、師生平板配備五個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮縣級(jí)教育部門引導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)、推動(dòng)的作用，努力讓農(nóng)村孩子和城市孩子一樣享受優(yōu)質(zhì)教育。芮城縣作為運(yùn)城市首批實(shí)驗(yàn)縣，大膽探索，積極創(chuàng)新，取得了顯著成績(jī)，在2014年中西部基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)，受到教育部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道了該縣的成功做法。另一方面，我們把“智慧校園”建設(shè)作為推進(jìn)教育信息化深度應(yīng)用的重要抓手，在13個(gè)縣（市、區(qū)）分學(xué)段確定了38所實(shí)驗(yàn)校。在建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)硬件與軟件并重、平臺(tái)建設(shè)與教師能力提高并重，實(shí)行學(xué)校教學(xué)人員與合作企業(yè)技術(shù)人員“1+1”捆綁機(jī)制，有序推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合；在推進(jìn)上，建立了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度、聯(lián)盟先進(jìn)制度、區(qū)域研討制度、定期督導(dǎo)制度、交流展示制度，示范帶動(dòng)中小學(xué)教育信息化跨越式發(fā)展。

（三）加快隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展。我們特別重視建設(shè)具有現(xiàn)代信息素養(yǎng)的校長(zhǎng)隊(duì)伍、熟練應(yīng)用信息技術(shù)的教師隊(duì)伍、具有研發(fā)能力的骨干隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)管理員專業(yè)隊(duì)伍等“四支隊(duì)伍”。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用的學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，發(fā)揮其技術(shù)應(yīng)用的引領(lǐng)作用。建立教育信息化人才隊(duì)伍的培育與激勵(lì)機(jī)制，特別是在人員編制上充分保證，在職稱、待遇等方面予以傾斜，穩(wěn)定教育信息技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，我們采取線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合、出外培訓(xùn)與當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)相結(jié)合、通識(shí)培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，按照“市級(jí)抓骨干，縣級(jí)保全員，學(xué)校重應(yīng)用”的定位，對(duì)管理人員、學(xué)科教師和技術(shù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。近三年來(lái)，全市共對(duì)1163名中小學(xué)校長(zhǎng)和2.6萬(wàn)名教師進(jìn)行了信息技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力和應(yīng)用能力提升培訓(xùn)。

三、堅(jiān)持服務(wù)教育教學(xué)為主導(dǎo)，全面提升信息技術(shù)應(yīng)用水平

（一）支撐育人模式改革。一是打破統(tǒng)一固定的學(xué)習(xí)時(shí)空觀，擺脫固定學(xué)校、班級(jí)、課程、教材的束縛，從封閉走向開(kāi)放，從以學(xué)校教育為中心轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)無(wú)處不在的學(xué)習(xí)型社會(huì)。二是利用云端系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，搭建虛擬網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，補(bǔ)充和豐富學(xué)習(xí)資源，使知識(shí)有序化和層次化，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)空間拓展和知識(shí)共享。三是將社區(qū)、家庭、公共場(chǎng)館等納入學(xué)生學(xué)習(xí)范疇，開(kāi)展形式多樣的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，使學(xué)校與社會(huì)、家庭形成良性互動(dòng)，共同為學(xué)生創(chuàng)設(shè)多元融合的育人空間。四是創(chuàng)新學(xué)校育人模式，整合現(xiàn)行課程，施行跨學(xué)科教學(xué)；改革教學(xué)評(píng)價(jià)，從過(guò)度注重學(xué)科知識(shí)成績(jī)、分?jǐn)?shù)排隊(duì)轉(zhuǎn)向綜合素質(zhì)的大數(shù)據(jù)分析。教育信息化的深入推進(jìn)，創(chuàng)新了育人模式，加快了課程改革和教學(xué)改革，涌現(xiàn)了一批管理有特點(diǎn)、教學(xué)有特色、學(xué)生有特長(zhǎng)的素質(zhì)教育樣板校，學(xué)生的道德素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力大大提高。全市每年向高等院校輸送兩萬(wàn)名以上優(yōu)秀學(xué)生，每年為社會(huì)培養(yǎng)3.6萬(wàn)名中高等專業(yè)技術(shù)人才。在2014年和2015年全國(guó)漢字聽(tīng)寫(xiě)大賽中，我市代表隊(duì)取得了“雙連冠”的優(yōu)異成績(jī)。

（二）推進(jìn)學(xué)校課程改革。一是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)上的海量資源，全面拓展與更新中小學(xué)各學(xué)科課程內(nèi)容，讓前沿知識(shí)能夠及時(shí)地進(jìn)入課堂，成為學(xué)生的精神套餐。二是從學(xué)生生涯規(guī)劃入手，開(kāi)發(fā)與應(yīng)用校本選修課程，突出拓展類課程、特長(zhǎng)類課程、職業(yè)類課程、實(shí)踐體驗(yàn)類課程和人文娛樂(lè)類課程，滿足學(xué)生興趣愛(ài)好和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展需求。三是著眼創(chuàng)新人才培養(yǎng)，積極開(kāi)展STEAM等創(chuàng)客教育，強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科知識(shí)融合，使課程內(nèi)容科學(xué)化、藝術(shù)化、生活化，真正增強(qiáng)學(xué)生綜合實(shí)踐能力和問(wèn)題解決能力。鹽湖區(qū)立足德孝文化，編制了以父義、母慈、兄友、弟恭、子孝為代表的系列電子讀本，遠(yuǎn)播大江南北，引領(lǐng)現(xiàn)代文明新風(fēng)尚?？到苤袑W(xué)強(qiáng)化發(fā)展能力培養(yǎng)，研發(fā)了文學(xué)鑒賞、英語(yǔ)文化、平面設(shè)計(jì)等選修課程，富有國(guó)際化、綜合化、個(gè)性化、信息化的特色。

（三）引深課堂教學(xué)改革。一是牢固樹(shù)立以學(xué)生為中心的理念，一切從學(xué)生的角度出發(fā)，把學(xué)生的興趣、習(xí)慣、求知欲、態(tài)度等放在主要位置，學(xué)習(xí)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、進(jìn)度、環(huán)境、方式均由學(xué)生自主選擇。二是大力推行混合式學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生在個(gè)人與群體、校內(nèi)與校外、虛擬與現(xiàn)實(shí)、定點(diǎn)與移動(dòng)中自由切換，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)終端進(jìn)行無(wú)縫學(xué)習(xí)。三是積極創(chuàng)新教學(xué)模式，開(kāi)展雙主教學(xué)模式、翻轉(zhuǎn)課堂模式和校園在線課程，開(kāi)展引導(dǎo)式移動(dòng)探究學(xué)習(xí)和能力導(dǎo)向式學(xué)習(xí)，開(kāi)展基于信息技術(shù)和班級(jí)授課制環(huán)境下的差異化教學(xué)實(shí)驗(yàn)，建立自助鉆學(xué)、同伴互學(xué)、問(wèn)題導(dǎo)學(xué)、微課助學(xué)、以評(píng)促學(xué)、精準(zhǔn)幫學(xué)的智慧教學(xué)模式。四是充分發(fā)揮基于大數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)分析技術(shù)的作用，測(cè)量學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和學(xué)習(xí)特征，評(píng)估學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能和最佳學(xué)習(xí)方式，設(shè)計(jì)個(gè)性化的學(xué)習(xí)推送方案，探索不同技術(shù)條件下的差異化教學(xué)策略，因材施教，因能施教，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面而有個(gè)性的發(fā)展。全市試驗(yàn)推廣了學(xué)案導(dǎo)學(xué)、問(wèn)題探究、學(xué)練遞進(jìn)、研討升華等一大批“先學(xué)后教”課堂教學(xué)新范式，很大程度上轉(zhuǎn)變了知識(shí)呈現(xiàn)方式、教師教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習(xí)方式和師生互動(dòng)方式。絳縣大力推進(jìn)網(wǎng)上直播課堂和網(wǎng)絡(luò)教研，助推城鄉(xiāng)教育高位均衡。新絳中學(xué)的“組組通雙平臺(tái)”實(shí)驗(yàn)，學(xué)案引路，交流互動(dòng)，成為全國(guó)教改的領(lǐng)頭雁。運(yùn)城市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、絳縣橫水初中等學(xué)校積極開(kāi)展基于微課的翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)驗(yàn)，為全市課堂教學(xué)改革開(kāi)辟了新路。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，盡管我市在教育信息化方面采取了一些措施，取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會(huì)各方的期望還存在不小差距。下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加大政府投入，建立健全教育信息化發(fā)展新機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，全面提升教育信息化支撐能力；進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，推動(dòng)教育信息化快速發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

（責(zé)任編輯：李 珍）