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2017年開(kāi)年第二個(gè)周末，全國(guó)教育工作的“頭腦”們沒(méi)有休息。

教育部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，全國(guó)各省份的教育行政部門一把手，教育部各司局、直屬單位的主要負(fù)責(zé)人，齊聚教育部會(huì)議室。2017年教育的大政方針將從這里走向全國(guó)。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是扎實(shí)工作以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)的關(guān)鍵之年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。

教育在這一年里要干什么、怎么干、干成什么樣？一天半的會(huì)議凝練出共識(shí)——穩(wěn)中求進(jìn)是總基調(diào)，內(nèi)涵發(fā)展是總方針，狠抓落實(shí)是總要求。

穩(wěn)中求進(jìn)，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍

“全部工作任務(wù)的內(nèi)容基點(diǎn)要放在穩(wěn)中求進(jìn)上?！苯逃坎块L(zhǎng)陳寶生在工作報(bào)告和總結(jié)講話中兩次強(qiáng)調(diào)。

他解釋說(shuō)，穩(wěn)中求進(jìn)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好教育工作的方法論。對(duì)教育工作而言，穩(wěn)，就是系統(tǒng)局面穩(wěn)定，改革推進(jìn)有序，政策銜接連貫；進(jìn)，就是關(guān)鍵領(lǐng)域改革有新突破，內(nèi)涵發(fā)展有新成效，群眾滿意有新提升。

在陳寶生的思路中，“穩(wěn)”的最重要落點(diǎn)，是要抓好一條主線——教育戰(zhàn)線的全部工作都要以迎接、學(xué)習(xí)、貫徹、宣傳黨的十九大為主線?！盀槭糯髣倮匍_(kāi)營(yíng)造良好的氛圍，用十九大精神武裝頭腦，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)教育戰(zhàn)線各項(xiàng)工作。這是教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和師生員工的重大政治責(zé)任！”

“教育是連續(xù)劇，是慢變量，是典型的漸進(jìn)式發(fā)展?！标悓毶J(rèn)為，“穩(wěn)中求進(jìn)，不是無(wú)所作為，不是不敢作為，而是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為?！?/p>

在過(guò)去的一年里，全國(guó)教育系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，認(rèn)真回應(yīng)群眾期待，推進(jìn)重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、化解熱點(diǎn)，做到了“黨建工作呈現(xiàn)新氣象、立德樹(shù)人展現(xiàn)新成效、教育公平邁上新臺(tái)階、深化改革取得新突破、宏觀戰(zhàn)略完成新設(shè)計(jì)”，正是穩(wěn)中求進(jìn)的表現(xiàn)。而工作報(bào)告中指出的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面化、對(duì)象群體多元化、社會(huì)需求多樣化、全民學(xué)習(xí)終身化、發(fā)展環(huán)境國(guó)際化”，則是對(duì)當(dāng)前教育面臨總體形勢(shì)的研判，是作出2017年工作部署的依據(jù)。

“不穩(wěn)難言進(jìn)，有進(jìn)才更穩(wěn)。”陳寶生始終強(qiáng)調(diào)二者的辯證關(guān)系，“要堅(jiān)持進(jìn)度服務(wù)質(zhì)量，硬件軟件相互匹配、同步提升，不做超越階段的事，不做違背規(guī)律的事，不做政績(jī)沖動(dòng)的事，不求急功近利，不求轟動(dòng)效應(yīng)，不求表面之功?！?/p>

甘肅省教育廳廳長(zhǎng)王嘉毅會(huì)后表示：“這次教育工作會(huì)議有兩個(gè)特點(diǎn)，一是看齊意識(shí)很強(qiáng)，反映出部黨組把中央重大決策部署及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)到位；二是頂層設(shè)計(jì)科學(xué)，2017年干什么方向明確，讓我們對(duì)今后教育改革和黨的十九大前后的教育工作方向有了清晰的把握。”

內(nèi)涵發(fā)展，各項(xiàng)政策制定要把公平放在重要位置

“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展指導(dǎo)思想中明確提出，“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，具體到教育，特別強(qiáng)調(diào)要“提高教育質(zhì)量”。

陳寶生指出：“從今年起，我們要切實(shí)把內(nèi)涵式發(fā)展作為總的指導(dǎo)方針，作為籌劃工作、推進(jìn)工作、檢查工作的重要原則，把工作思路、政策措施、條件資源從外延轉(zhuǎn)到內(nèi)涵上來(lái)?！?/p>

在2017年教育工作報(bào)告中，對(duì)各級(jí)各類教育的發(fā)展有著明確要求：

——加快發(fā)展基礎(chǔ)上，提升學(xué)前教育普惠水平；

——推動(dòng)義務(wù)教育向高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；

——全面提升特殊教育水平；

——把加快發(fā)展民族教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置；

——增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展支撐力，培養(yǎng)技術(shù)技能人才；

——推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展出經(jīng)驗(yàn)見(jiàn)實(shí)效，培養(yǎng)大批應(yīng)用型人才；

——全面啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才；

——完善終身學(xué)習(xí)體系，提升全民受教育水平。

在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，廣大人民群眾對(duì)共享教育改革發(fā)展成果的迫切前所未有，國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人才需求的迫切也前所未有。陳寶生指出：“堅(jiān)持以共享發(fā)展為根本目標(biāo)，擴(kuò)大教育公平受益面。在教育戰(zhàn)線，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，各項(xiàng)政策的制定要把公平放在重要位置。”與此同時(shí)，要“以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為根本導(dǎo)向，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)”。

所有要求最終匯集到一點(diǎn)，是培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定、身心健康、知行合一的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)是教師。

“關(guān)心教師隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)教育現(xiàn)代化之基，不能再拖下去?！标悓毶Z(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，“我們不僅要把最優(yōu)秀的人吸引到教師隊(duì)伍中來(lái)，還要盡最大努力保護(hù)他們對(duì)教育事業(yè)的感情。”

“今年要出臺(tái)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》，要出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，以及農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)等系列文件。這些舉措既有對(duì)未來(lái)全局性、戰(zhàn)略性教育問(wèn)題的謀劃，又有對(duì)當(dāng)下突出問(wèn)題的化解，非常及時(shí)。”江西省教育廳廳長(zhǎng)葉仁蓀說(shuō)，“特別是準(zhǔn)備出臺(tái)關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，這對(duì)內(nèi)涵發(fā)展來(lái)說(shuō)是大大利好。”

狠抓落實(shí)，老問(wèn)題不能帶入新的發(fā)展階段

“文字很美，數(shù)字很美，但老百姓臉上沒(méi)笑容、不認(rèn)可，那將是我們教育人的恥辱?！痹谧詈蟮目偨Y(jié)講話中，陳寶生強(qiáng)調(diào)。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)樗械剑敖逃I(lǐng)域深受口號(hào)之害”。

善于脫稿的陳寶生，在有限的時(shí)間里講起了故事：解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，鄧小平派人去籌糧，很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有結(jié)果，追問(wèn)之下回答要先調(diào)研，再作方案，而鄧小平3句話就解決了問(wèn)題：成立工作組、下農(nóng)村、籌糧！

“這就是‘問(wèn)題導(dǎo)向’，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，核心是要‘干’！”陳寶生在接下來(lái)的講話中，“干”字出現(xiàn)了不下10次，還有更多的地方說(shuō)的是“落實(shí)”。

至于如何落實(shí)，陳寶生提出了3個(gè)“不能帶入”：

一是認(rèn)真盤點(diǎn)2016年、“十二五”、黨的十八大以來(lái)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，通過(guò)盤點(diǎn)看看哪些問(wèn)題不能帶入黨的十九大，進(jìn)入新的發(fā)展階段，問(wèn)題不能帶入。

二是認(rèn)真盤點(diǎn)各項(xiàng)已有的促進(jìn)教育發(fā)展的工程、行動(dòng)、計(jì)劃，看看有哪些不能帶入全面小康社會(huì)，因?yàn)檫@些問(wèn)題不解決，小康社會(huì)就不扎實(shí)。

三是認(rèn)真盤點(diǎn)自己的工作，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要看看有哪些事情不能帶到2018年，不能帶到下一個(gè)任期。

陳寶生強(qiáng)調(diào)：“這要成為我們確定今后奮斗目標(biāo)的基本方法，不然總是多年之后還在講同樣的問(wèn)題?！?/p>

陳寶生的話引起強(qiáng)烈反響。遼寧省教育廳廳長(zhǎng)唐國(guó)華說(shuō)：“3個(gè)‘不能帶入’不僅給出了時(shí)間表，而且任務(wù)壓得很實(shí)，我們必須要實(shí)事求是，不能只提目標(biāo)，最后籠統(tǒng)說(shuō)目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了?！薄昂饬抗ぷ魇且唇Y(jié)果的，要讓老百姓臉上有笑容，才算是我們的工作取得了成績(jī)?！辟F州省教育廳廳長(zhǎng)王鳳友感觸頗深。寧夏回族自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)郭虎則表示：“回去要把這種壓力傳導(dǎo)下去，市里、縣里乃至學(xué)校。內(nèi)涵發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量不是靠一兩個(gè)人去干，而是需要所有人一起干?！睆V東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其說(shuō)：“下一步，我們要結(jié)合廣東實(shí)際，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，對(duì)廣東的重點(diǎn)、難點(diǎn)、短板做到心中有數(shù)，結(jié)合這次會(huì)議要求，在‘干’字上下功夫。”