王進(jìn)明?祝來香

摘 要：我國是農(nóng)業(yè)大國，一直十分注重發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，我國農(nóng)村土地是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，以更好的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，激發(fā)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但是，隨著時代的發(fā)展，先進(jìn)生產(chǎn)力的使用，以往的農(nóng)地制度開始呈現(xiàn)出一定的問題，無法滿足新環(huán)境下的各種需求。為此，我國開始積極的實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，以更好的提高土地利用率，產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著土地流轉(zhuǎn)面積不斷增大、形式不斷增多，土地流轉(zhuǎn)對縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也就產(chǎn)生了極大的影響。本文以貴州省貴定縣為例，分析貴定縣的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及土地流轉(zhuǎn)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)影響。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；縣域；農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；影響

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村改革的必然產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段的必然發(fā)展趨勢，可以不斷增強(qiáng)自身的發(fā)展能力。在土地流轉(zhuǎn)大背景下，土地供給以及勞動力需求等方面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了諸多不容忽視的影響。

一、土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概述

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式下，不在采用以往“土地+勞力”的組合模式發(fā)展農(nóng)業(yè)，而是從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，通過積極的利用各種新型的技術(shù)手段，采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高效管理等方式來不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的效率。從而在為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的同時，還可以有效拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)指的是對以往處于分散狀態(tài)的土地予以集中利用，對土地雙方優(yōu)勢予以流轉(zhuǎn)的做法。通過土地流轉(zhuǎn)，可以對部份土地予以適度集中，并將其流轉(zhuǎn)到具有土地需求的經(jīng)營主體手中，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村種養(yǎng)大戶等。這樣一來，可以為農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，也可以有效拓寬農(nóng)村居民的收入途徑，促進(jìn)農(nóng)村居民收入的提高，并積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、貴州貴定縣土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響

（一）貴州貴定縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

貴定縣位于貴州省黔南布依族苗族自治州，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，素有黔中咽喉之稱。全縣“二調(diào)”航測總耕地面積48.3萬畝。改革開放以來，當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村地區(qū)普遍實(shí)行家庭年產(chǎn)承包農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營后，獲得了理想的成效。但是，隨著時代的發(fā)展，眾多農(nóng)村青壯年開始離開當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力顯著減少。而且，隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)亻_始積極的發(fā)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，以更好的對地區(qū)農(nóng)村集體土地予以利用，提高土地經(jīng)濟(jì)效果。當(dāng)?shù)匾劳型恋?、林地、風(fēng)景、經(jīng)濟(jì)作物等自然資源，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、互換等多種土地流轉(zhuǎn)形式盤活地方經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，截止2015年底，貴定縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到17.3萬畝。土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施，也極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)村居民收入。以沿山鎮(zhèn)春光村為例，當(dāng)?shù)赝ㄟ^流轉(zhuǎn)集體土地4000余畝，成功引進(jìn)貴定縣大悅城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司興建春光村萬畝石榴園基地，每年為村集體增收8萬元。

（二）貴州貴定縣土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響

1.科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不同生產(chǎn)要素在各個領(lǐng)域的具體分配情況。通過對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，可以更好的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效果。在土地流轉(zhuǎn)過程中，既可以通過流轉(zhuǎn)引進(jìn)各種新型的科學(xué)技術(shù)，進(jìn)而對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的調(diào)節(jié)，又可以積極的引進(jìn)各種優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品種，進(jìn)而對地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極的影響。貴定縣在開展土地流轉(zhuǎn)的過程中，因地制宜的利用貴定得天獨(dú)厚的氣候、土壤、貢茶歷史等資源，大力發(fā)展貴定云霧貢茶、刺梨、商品蔬菜種植，進(jìn)而對貴定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的合理化發(fā)展。通過招商引資以及土地流轉(zhuǎn)方式，從周邊以及外省部分地區(qū)引進(jìn)了一批批蔬菜種植企業(yè)，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)無公害速生蔬菜種植業(yè)，很好的帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村居民增收。

2.農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要勞動力得到有效補(bǔ)充。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，大多也會逐步建立起完善的市場體系以及農(nóng)產(chǎn)品加工體系等。整個發(fā)展過程，在勞動力方面有著很大的需求，可以顯著增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會。在貴定縣，雖然大量農(nóng)村居民外出務(wù)工，但也有為數(shù)不少的因年齡偏大以及技能偏低等原因放棄外出，只能在家務(wù)農(nóng)。還有一些農(nóng)村居民選擇在經(jīng)濟(jì)條件較好時地方外出務(wù)工，并在外界經(jīng)濟(jì)形勢不佳時回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，以躲避市場風(fēng)險。土地流轉(zhuǎn)所帶來的就業(yè)機(jī)會則為廣大農(nóng)村居民提供了良好的保障，有效解決了分散農(nóng)村居民小生產(chǎn)與大市場之間的突出矛盾。同時，也有利于加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)比較效益的提高。

3.農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)所需土地得到有效供給?？h域農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，需要一定的土地規(guī)?；癁榛A(chǔ)。因此，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，傳統(tǒng)分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式顯然無法很好的滿足發(fā)展的需求。為此，在這一過程中，需要積極的發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。而通過合理的土地流轉(zhuǎn)，則可以對原本處于分散狀態(tài)的土地予以整合和集中管理。這就要求需要積極的構(gòu)建土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過科學(xué)、合理的方式對土地使用情況進(jìn)行規(guī)劃，以保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在土地方面的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營。

三、結(jié)語

總體來看，土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間存在著千絲萬縷的關(guān)系，積極實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，也會對地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。當(dāng)前，貴定縣的土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)取得一定成效。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體水平還不高。對土地的規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)生了一定的制約，也缺乏對土地流轉(zhuǎn)的需求，不利于農(nóng)業(yè)用地效益的提高。為此，還需要當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門進(jìn)一步提高對土地流轉(zhuǎn)以及地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重視程度，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并予以解決。以更好的提高當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)效果，更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)村居民持續(xù)增收以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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