劉江平

摘 要： 目前在很多高校，國家助學(xué)金評定存在很多問題，如人為因素過重、有違獎金設(shè)立的初衷、評定結(jié)果學(xué)生意見大等。鑒于此，我們特制定了一套量化考核的辦法，在一個班先行先試，試驗結(jié)果表明效果良好，可為其他高校在評定國家助學(xué)金時提供借鑒。

關(guān)鍵詞： 國家助學(xué)金 評定方法 創(chuàng)新與實踐

《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》財教〔2007〕92號第四章第十條、第十一條指出：“國家助學(xué)金的評定工作堅持公開、公平、公正的原則。”“國家助學(xué)金申請與評審工作由高校組織實施。高校要根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定具體評審辦法，并報中央主管部門或省級教育部門備案?！钡?，在評定實施過程中，由于各種各樣的原因存在如下問題：（1）各種關(guān)系戶找上門，輔導(dǎo)員、班主任左右為難。（2）真正困難的學(xué)生沒有被選上，違背國家助學(xué)金設(shè)立的初衷。（3）對于評選結(jié)果學(xué)生意見很大，影響班級和諧穩(wěn)定。為此，必須根據(jù)國家規(guī)定和陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱陜鐵院）學(xué)生手冊，制定出更細致的、可操作性更強的評選辦法，杜絕人為漏洞，體現(xiàn)公平公正。所以根據(jù)實際情況制定出一套國家助學(xué)金評選辦法，在二年級一個班先行先試。

一、國家助學(xué)金評定辦法的制定

陜鐵院學(xué)生手冊第188頁《國家助學(xué)金評發(fā)實施細則》第三條第一款規(guī)定“由各系部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織評選”，可見給予系部很大的權(quán)限。

《國家助學(xué)金評發(fā)實施細則》第三條第二款規(guī)定“由班主任組織班級評選，經(jīng)全班學(xué)生投票，班主任確認后，填寫《國家助學(xué)金申請表》交輔導(dǎo)員審查”，實際中輔導(dǎo)員、班主任共同管理班級，就以輔導(dǎo)員、班主任共同打分的形式體現(xiàn);全班學(xué)生投票，以什么標準投？標準細化為：是否有抽煙行為，是否有通宵上網(wǎng)行為，是否有購買高檔娛樂電子產(chǎn)品通信設(shè)備等高消費行為和總體印象分等;綜合素質(zhì)測評分也是衡量學(xué)生的一個硬指標，在全部測評指標中占一定比重。

1.獲學(xué)院獎學(xué)金的貧困生參評的辦法。

當(dāng)年獲得學(xué)院獎學(xué)金的貧困生，可直接認定為國家助學(xué)金獲得者;若當(dāng)年獲得學(xué)院獎學(xué)金的貧困生多于本班國家助學(xué)金指標，嚴格按照獲得學(xué)院獎學(xué)金的等級排序，同一等級的按照學(xué)年綜合素質(zhì)測評分排序，此類學(xué)生直接評選。

2.未獲學(xué)院獎學(xué)金的貧困生參評的辦法。

根據(jù)指標，按順序確定國家助學(xué)金獲得者。對各項分值計算解釋如下：①日常行為測評分：日常行為測評中，三項調(diào)查否定率的平均值，去掉百分號取百分值。例如某班學(xué)生100人，對學(xué)生張某進行測評，結(jié)果認為張某沒有抽煙行為的有60人，沒有通宵上網(wǎng)行為的有70人，沒有高消費娛樂和電子通訊產(chǎn)品的有80人，則張某日常行為三項測評的否定率分別為60%、70%、80%，取平均值為70%，去掉百分號，張某日常行為測評分為70分。②總體印象分：班級測評時，全班學(xué)生給被測評學(xué)生打分的平均值。③輔導(dǎo)員、班主任評分：輔導(dǎo)員、班主任結(jié)合學(xué)生日常表現(xiàn)、家庭情況，對學(xué)生的打分，取二人打分的平均值。④綜合素質(zhì)測評分：為學(xué)生當(dāng)年綜合素質(zhì)測評分（評學(xué)院獎學(xué)金時已經(jīng)計算過）。⑤換算總分：換算總分=日常行為測評分×20%+總體印象分×20%+輔導(dǎo)員、班主任評分×30%+綜合素質(zhì)測評分×30%。

3.有特殊貢獻的貧困生參評的辦法。

對于獲得省級及以上有關(guān)專業(yè)技能大賽三等獎和以上獎勵的，或?qū)W(xué)院、系部有重大貢獻度的貧困學(xué)生，可由班級直接認定。

二、國家助學(xué)金評定效果評估

使用兩年，效果良好。當(dāng)各種關(guān)系戶找上門來的時候，就有更好的辦法應(yīng)對;真正困難的學(xué)生被選出來，幫助他們順利完成學(xué)業(yè);原來班內(nèi)有七八個學(xué)生有意見，現(xiàn)在也就一兩個學(xué)生不理解，意見率由原來的15%左右降到現(xiàn)在3%左右。

三、反思與建議

1.解釋，說明。

對實施中遇到的各種問題做好解釋、說明工作，直到對方理解為止。一些人對評定國家助學(xué)金工作可能存在各種各樣的誤解，要面向?qū)W生、學(xué)生家長、同事領(lǐng)導(dǎo)、親戚朋友等做好解釋說明工作，獲得理解和支持。

2.推廣，完善。

好的做法及時推廣實施，并在實踐中不斷完善、充實。有好的辦法、做法，反響好的就要及時向其他班級、年級推廣實施，以更好地服務(wù)學(xué)生、服務(wù)學(xué)校。同時要有與時俱進的精神，隨著時間推移，對評定國家助學(xué)金各項指標的百分比設(shè)置是否需要再調(diào)整一下呢？各項指標設(shè)置還要加什么、減什么嗎？等等，摸著石頭過河還有待進一步探索、完善。

3.落實，監(jiān)督。

再好的做法貴在落實，同時做好監(jiān)督工作。文件再多、政策再多，如果不落實等于空話，“行勝于言”的道理就在這里。當(dāng)然，如果落實得不好也不行，這就需要引入監(jiān)督環(huán)節(jié)，及時公布監(jiān)督郵箱和電話等，接受大家監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時予以處理，杜絕期間的徇私舞弊現(xiàn)象，保證整個環(huán)節(jié)公平公正。

4.重視，創(chuàng)新。

高度重視學(xué)生管理工作，大膽創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新。把學(xué)生的事放在心上，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，這是干好工作的第一步。亨利·福特有句名言：不創(chuàng)新就滅忙。國務(wù)院總理李克強也提出雙創(chuàng)的口號，可見創(chuàng)新的重要性。大膽創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新是干好工作的持久動力，例如評定國家助學(xué)金工作，把各項指標數(shù)據(jù)化，結(jié)果一目了然，大家都心服口服。

5.教育，培養(yǎng)。

對全體學(xué)生進行感恩教育、社會主義核心價值觀教育，尤其是國家助學(xué)金獲得者。培養(yǎng)同學(xué)們勤學(xué)、修德、明辨、篤實，成為下得去、留得住、用得上、干得好的技術(shù)技能人才，做社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

參考文獻：

[1]郭昕，田輝玉.國家助學(xué)金評選面臨的問題與對策[J].教育與經(jīng)濟，2011.

[2]姜旭萍，等.高校學(xué)生資助體系政策效果評估研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟，2009.