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農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革頂層設(shè)計(jì)賦予農(nóng)民六項(xiàng)權(quán)利

我國最近出臺農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)意見。意見在總結(jié)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革已有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對如何賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的各項(xiàng)權(quán)能作出明確規(guī)劃和要求。集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的是要構(gòu)建邊界清晰權(quán)能運(yùn)作流暢的產(chǎn)權(quán)制度，以及建立起良好的產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)營機(jī)制。改革將從四方面入手：一是明確集體經(jīng)濟(jì)組織的具體成員；二是明確股權(quán)設(shè)置的方式；三是明確股權(quán)管理采用動(dòng)態(tài)管理還是靜態(tài)管理；四是賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)等六項(xiàng)權(quán)能。專家分析稱，中國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革涉及三大類內(nèi)容：一是資源性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)改革，主要涉及土地。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國農(nóng)村集體土地的總面積為66.9億畝，包括55.3億畝農(nóng)用地和3.1億畝建設(shè)用地。二是經(jīng)營性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)改革，主要涉及土地上的房產(chǎn)或工具機(jī)器等。三是非經(jīng)營性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)改革，目前這類資產(chǎn)總價(jià)值已經(jīng)達(dá)到2.8萬億元。

據(jù)了解，此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的核心就是要把村集體的這些資產(chǎn)折股量化，讓農(nóng)民真正成為村集體的“股東”。

我國超級稻走上綠色高產(chǎn)高效發(fā)展之路

截至2015年底，全國累計(jì)種植超級稻10.9億畝，合計(jì)增收稻谷600億公斤，年種植面積由2005年的3837萬畝擴(kuò)大到了2015年的1.31億畝，所占水稻種植比重由8.7%提高到了30%。

我國超級稻發(fā)展20年來，對促進(jìn)水稻和糧食生產(chǎn)作用巨大，對推進(jìn)科技興糧和農(nóng)民增收成效顯著。主要體現(xiàn)在：育種創(chuàng)新不斷突破，20年來，農(nóng)業(yè)部共確認(rèn)超級稻品種156個(gè)，既包括秈稻，也包含粳稻，既包括常規(guī)稻，也包括雜交稻；我國主要稻區(qū)因地制宜地集成了17套超級稻區(qū)域化高產(chǎn)栽培技術(shù)，技術(shù)模式不斷完善。示范推廣扎實(shí)有效，全國超級稻種植面積不斷增加，最近10年翻了將近兩番，實(shí)現(xiàn)了大跨越、大發(fā)展，超級稻增產(chǎn)作用不斷顯現(xiàn)；高產(chǎn)典型的引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)，通過百畝核心方、千畝示范片、萬畝輻射區(qū)的示范和帶動(dòng)，超級稻增產(chǎn)潛力得到了充分發(fā)揮；2013年實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年在多點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)超過900公斤，標(biāo)志著超級稻第三期產(chǎn)量目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；2014年，出現(xiàn)了畝產(chǎn)超過1000公斤的百畝方，再創(chuàng)新紀(jì)錄。

全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)174.9萬家

“截至2016年6月底，全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.6億畝，超過承包耕地總面積的三成；到2016年10月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)174.9萬家，超過全國農(nóng)戶總數(shù)的四成?！痹谵r(nóng)業(yè)部近日召開的培育新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營座談會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，隨著我國城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展已成為趨勢。

黑龍江出臺意見加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”

近日，黑龍江省出臺《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)的實(shí)施意見》，提出要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)減化肥、化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)除草劑的“三減”行動(dòng)，并明確提出與2015年相比，到2020年全省化肥畝均施用量要減少10%以上；化肥利用率要提高6.7%；農(nóng)藥利用率提高9%；除草劑使用量減少1.4萬噸以上，下降20%。

黑龍江省各地也分別結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行了各具特色的“三減”實(shí)踐。綏化市統(tǒng)籌方案制定、試點(diǎn)推廣、試驗(yàn)管理和效果評估等各環(huán)節(jié)工作，開展了玉米、水稻、大豆三大作物共13項(xiàng)、2.96萬畝“三減”試驗(yàn)示范基地，并與黑龍江省農(nóng)科院等各路專家合作，強(qiáng)化科技支撐。富錦市強(qiáng)化宣傳、完善服務(wù)、整合市場，并通過建設(shè)20個(gè)總面積20萬畝的“三減”基地，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。農(nóng)墾建三江管理局采取直接和間接兩種方式，通過水稻側(cè)深施肥、秸稈還田等技術(shù)措施，細(xì)化了“三減”工作的具體落實(shí)?！?/p>