摘要：在公路工程施工項(xiàng)目中，由于大多數(shù)公路工程項(xiàng)目都具有施工面廣、路線長(zhǎng)和施工點(diǎn)分散的特點(diǎn)，因而在不同施工階段所需人力會(huì)隨著施工進(jìn)度變化而變化。為了提高人力資源內(nèi)部使用效率和減少外雇人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，需要對(duì)人力資源配置實(shí)施適度的彈性化管理方式。文章對(duì)公路工程項(xiàng)目施工中有關(guān)人力彈性化管理問(wèn)題進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工項(xiàng)目；人力彈性化管理；人力資源管理；薪資彈性 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F241 文章編號(hào)：1009-2374（2016）35-0232-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.35.114

隨著人力資源管理在不同領(lǐng)域的不斷細(xì)致化，人力資源彈性化管理的理念也被越來(lái)越多的企業(yè)接受和采納，而對(duì)于公路工程公司亦是如此。由于公路工程施工技術(shù)專業(yè)程度高，大多數(shù)工程項(xiàng)目具有施工現(xiàn)場(chǎng)面廣、線路長(zhǎng)和施工點(diǎn)分散的特點(diǎn)，并且在各施工階段對(duì)人、財(cái)、物等資源的配置會(huì)隨著施工進(jìn)度的變化而變化，這就需要企業(yè)對(duì)此進(jìn)行靈活安排和管理，尤其是在人力資源配置上更需要通過(guò)一種靈活彈性的管理方式來(lái)達(dá)到提高人力資源內(nèi)部使用率和外雇人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的目的。

但從目前來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)有資質(zhì)的公路工程企業(yè)多屬于典型的事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)，其人力資源配置和管理方面存在形式各異，但在人力資源彈性化管理上大體可分為兩種不同的彈性化管理方式：一種是對(duì)事業(yè)編制公路工程企業(yè)內(nèi)部干部人員所采取的職能轉(zhuǎn)換、崗位輪流、薪資彈性和工作時(shí)間彈性的管理方式；另一種是對(duì)外聘外雇的社會(huì)技術(shù)人才或技術(shù)工人所采取的業(yè)務(wù)績(jī)效或數(shù)量方面的彈性管理方式。就此，本文在闡釋人力彈性管理基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上對(duì)其在公路工程項(xiàng)目施工中的具體問(wèn)題展開(kāi)探討。

1 人力彈性化管理概念界定

人力彈性管理是指在人力資源管理過(guò)程中能夠根據(jù)外部條件變化和需求靈活的調(diào)整企業(yè)人力組織結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量、崗位職責(zé)、工資薪金及工作時(shí)間等基本要素，以滿足企業(yè)組織對(duì)不同層次和不同水平人力資源的需要，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的動(dòng)態(tài)化管理過(guò)程。

2 內(nèi)部人員在工程施工中的彈性化管理

2.1 職能彈性管理

目前來(lái)看，由于我國(guó)多數(shù)公路工程企業(yè)的內(nèi)部員工多為進(jìn)取型員工，自我實(shí)現(xiàn)愿望需求強(qiáng)烈，不僅希望在企業(yè)中獲得更多的發(fā)展空間，還迫切需要外部工作機(jī)會(huì)和平臺(tái)。因此企業(yè)為了能夠充分發(fā)揮其內(nèi)部人員在公路工程項(xiàng)目施工中的技術(shù)才能，提高他們的工作熱情和工作積極性，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部人員個(gè)人發(fā)展和自我需要意愿，如通過(guò)適度的轉(zhuǎn)換職能方式為其提供發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，使其在不同的職能領(lǐng)域發(fā)展自我。

另外，也可將資質(zhì)深厚、技術(shù)過(guò)硬的監(jiān)理人員或施工技術(shù)人員通過(guò)外遣、外派、外聘方式發(fā)揮其特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)或者根據(jù)工程項(xiàng)目施工需要和員工個(gè)人能力通過(guò)擴(kuò)大和豐富崗位職責(zé)使工作更具挑戰(zhàn)性，以激勵(lì)其工作積極性和創(chuàng)造性。

2.2 崗位彈性管理

崗位彈性管理即實(shí)行崗位輪換制，原意是通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部為員工提供的一系列崗位之間流動(dòng)和輪換的工作安排，以達(dá)到企業(yè)培養(yǎng)全面型技術(shù)人才的目的，來(lái)滿足不同公路工程施工項(xiàng)目對(duì)人力資源的需求，為更重要的公路工程項(xiàng)目做好人力儲(chǔ)備。如在公路施工中通過(guò)對(duì)機(jī)械操作人員實(shí)行崗位流動(dòng)和輪換制度，可使機(jī)械操作人員掌握多種機(jī)械設(shè)備的使用程序，在不同施工階段操作不同的機(jī)械設(shè)備，以提高項(xiàng)目施工中企業(yè)內(nèi)部人員機(jī)械操作人員的利用效率，更大程度地減少和節(jié)省施工項(xiàng)目人力經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

2.3 薪資彈性管理

由于不同級(jí)別的公路施工需要企業(yè)配置不同資質(zhì)的施工技術(shù)人員，因而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部施工技術(shù)人員流動(dòng)性大，對(duì)此應(yīng)根據(jù)公路修建收益而采用高彈性的薪酬管理模式，可根據(jù)員工在某項(xiàng)工程近期的績(jī)效來(lái)決定其薪酬，也可以針對(duì)單獨(dú)的施工項(xiàng)目而賦予項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)施工人員工作績(jī)效來(lái)支付薪酬的權(quán)利。由于公路施工受季節(jié)和氣候條件影響往往在冬季不施工，企業(yè)可采取在施工旺季支付高薪金而在施工淡季支付低薪金的彈性薪資管理方式，盡管這樣員工年度薪金總量上沒(méi)有任何變化，但能在施工旺季人力需求大的狀況下更好地激發(fā)員工的工作積極性。

2.4 工作時(shí)間彈性

彈性工作時(shí)間管理是指在固定一天工時(shí)數(shù)的原則下，能夠自由安排和選擇工作時(shí)間，企業(yè)運(yùn)用彈性工作時(shí)間管理應(yīng)依《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定來(lái)實(shí)施，如采用以天、星期或月為基本單位的彈性工作制。公路施工企業(yè)采用彈性工作時(shí)間有兩種情況：一種是以星期或月為單位的彈性制，即在施工旺季為了工程施工進(jìn)度經(jīng)員工個(gè)人同意后實(shí)行集中上班制，并在工程施工整個(gè)過(guò)程中盡量少安排休班，同時(shí)將員工休假日進(jìn)行累計(jì)到施工淡季時(shí)再集中休班；另一種是以天為單位的工作制。由于公路施工多在氣溫高的夏天進(jìn)行，但夏天上午10點(diǎn)到下午3點(diǎn)的地面溫度讓人難以忍受，對(duì)此每天可采用兩頭工作的方式避開(kāi)中午的高溫炎熱。另外由于公路工程屬于野外作業(yè)，受外部環(huán)境和天氣氣候變化影響很大，如果遭遇突發(fā)事件或梅雨天氣亦是如此。

3 外來(lái)人員在工程施工中的彈性化管理

3.1 外聘兼職人員的績(jī)效彈性

大多數(shù)公路施工企業(yè)由于所承接的公路工程項(xiàng)目修建級(jí)別和要求各不相同，如果企業(yè)內(nèi)部人員施工技術(shù)達(dá)不到委托方規(guī)定要求，就需要外聘施工技術(shù)人才、項(xiàng)目經(jīng)理或兼職顧問(wèn)，并對(duì)該類人員的工資薪金、上班時(shí)間、績(jī)效考核等方面實(shí)行靈活的彈性管理方式，但無(wú)論對(duì)他們采用哪種彈性管理方式，都應(yīng)以完成他們的工作任務(wù)為前提，否則彈性管理失去了根本的意義，提高人力資源利用效率更是無(wú)從談起。

3.2 外雇人員的數(shù)量彈性

目前很多公路工程企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中，因項(xiàng)目施工對(duì)勞動(dòng)力的需要都或多或少的雇用臨時(shí)工，該類人員大部分分散于各個(gè)工程項(xiàng)目中，有機(jī)械維修工、裝卸工、炊事員、庫(kù)房值班人員及施工現(xiàn)場(chǎng)打零工人員，對(duì)此類人員的管理應(yīng)注重在數(shù)量上實(shí)行有節(jié)有制的彈性管理方式，既要根據(jù)工程項(xiàng)目大小合理配置相應(yīng)人數(shù)，又要根據(jù)公路施工旺季、淡季進(jìn)行適當(dāng)增減。

4 結(jié)語(yǔ)

人力彈性化管理作為現(xiàn)代人力資源管理中的一種較為靈活的新興管理方式已在很多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，其與傳統(tǒng)的剛性化人力管理方式相比，不僅能更好地解決公路工程施工中由于外界條件、資源或技術(shù)等各種因素變化需求所帶來(lái)的人力資源配置問(wèn)題，還能充分利用內(nèi)部或外來(lái)人員的各項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以更大限度地降低人力管理運(yùn)行成本，在現(xiàn)代公路工程項(xiàng)目施工中發(fā)揮極其重要的作用。

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作者簡(jiǎn)介：王超（1975-），男，山東鄒平人，供職于鄒平縣交通運(yùn)輸局，中級(jí)職稱，研究方向：公路工程施工。

（責(zé)任編輯：周 瓊）