金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)人民政府

積極發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)活力朱涇美麗小鎮(zhèn)

金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)人民政府

朱涇，上海浦南重鎮(zhèn)，一顆坐落于金山北部的質(zhì)樸明珠，有著悠久的歷史，積淀著深厚的文化；自古有落照灣之美譽，有水鄉(xiāng)古剎之莊肅，有朱涇花燈之繁錦，有四季蔬果之美味。朱涇曾是金山縣政府的所在地，東臨張涇河，與亭林鎮(zhèn)隔水相望；西與楓涇鎮(zhèn)接壤；南與呂巷鎮(zhèn)為鄰；北隔大、小泖港，與松江區(qū)泖港鎮(zhèn)毗鄰。又是金山區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在全鎮(zhèn)方圓77.1平方公里中，60平方公里是廣闊的農(nóng)村天地。隨著金山“五個鎮(zhèn)”建設(shè)步伐的加快，這座千年古鎮(zhèn)正發(fā)生著喜人的美麗蛻變，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，城鎮(zhèn)功能有效完善，民生福祉持續(xù)增進，社會治理不斷創(chuàng)新，城鄉(xiāng)面貌日新月異……

近年來，朱涇鎮(zhèn)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“都市農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)”建設(shè)目標，探索一、二、三產(chǎn)業(yè)互融互動發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式，不斷挖掘農(nóng)業(yè)資源內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑、文化等功能，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”向“都市農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)”的跨越。同時，依托鎮(zhèn)域特色，圍繞“瓜、菜、糧、果”等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、市場化、產(chǎn)業(yè)化進程，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，初步形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互交融，鎮(zhèn)域特色凸顯的良好局面。

朱涇鎮(zhèn)現(xiàn)有耕田面積5.58萬畝，其中糧田34800畝、菜地9200畝、涵養(yǎng)林和經(jīng)濟果林9500畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖1800畝，其他500畝，下屬11個村民委員會，17個居民委員會，總?cè)丝诩s15萬人，常住人口13萬人。全鎮(zhèn)發(fā)展家庭農(nóng)場120家，農(nóng)民專業(yè)合作社98家。

（一）堅持三大抓手，全力培育觀光休閑農(nóng)業(yè)

四季的朱涇，果菜飄香，在鄉(xiāng)野之中，游客觀賞采摘，流連忘返，處處活躍著農(nóng)業(yè)新元素……以沿路觀光休閑帶為抓手，推進觀光休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)新發(fā)展。經(jīng)過多年的建設(shè)，在金石公路邊初步形成了以哲月紅心獼猴桃、佳蕓大頭蟠桃、翠冠梨、鑫和百祥草莓園等集農(nóng)業(yè)觀光、采摘、休閑、旅游為一體的產(chǎn)業(yè)帶；在金廊公路邊形成了以設(shè)施栽培為主體的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；在朱平公路邊則形成了以珠豐品牌西甜瓜生產(chǎn)為重點的珠豐系列優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，并通過整合全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)種源資源優(yōu)勢，推動和促進了朱涇地產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)在三條產(chǎn)業(yè)帶集聚發(fā)展、集群種植。

同時，近年來，朱涇鎮(zhèn)把加快推進生態(tài)型、健康型、休閑型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推出朱涇農(nóng)業(yè)亮點的一大重點。如今，“四季果園”和上海哲月葡萄種植專業(yè)合作社集優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)業(yè)觀光采摘認種、休閑餐飲垂釣為一體的農(nóng)家樂正在有序推進中。

聽花開的聲音！位于待涇村，占地面積為600畝集觀光賞景、休閑娛樂、旅游為一體的“花開海上”生態(tài)園于2016年國慶期間，花海盛景紅遍上海。整個生態(tài)園擁有4片大型花海，觀賞植物達到100多個品種，成為長三角地區(qū)最具特色的以水為魂的花海主題公園。用“花間堂”、“花鄉(xiāng)里”等建筑為點綴，形成四季花海園、梅花園、櫻花海棠園、秋色園和沿河風(fēng)光帶的“四園一帶”觀光動線，營造出水繞花海、水

一、朱涇鎮(zhèn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

漾花影的景觀效果，獨具亮點，也由此取名“花開海上”。朱涇鎮(zhèn)觀光休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)隨著時間推移必將社會各界前來朱涇觀光賞景、休閑旅游，從而既提升吸引朱涇農(nóng)業(yè)對外宣傳知名度和社會影響力，又能有效地推進朱涇生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，推進優(yōu)質(zhì)糧食功能示范區(qū)新跨越。作為金山區(qū)農(nóng)業(yè)種植面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，“十二五”期間，朱涇鎮(zhèn)累計投入2.63億元用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力推動朱涇農(nóng)業(yè)向更高水平邁進。建成了28500余畝設(shè)施糧田和高水平糧田、630畝標準化設(shè)施菜田、719畝區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等。經(jīng)過升級改造的糧田整齊劃一相連成片，筆直寬敞的機耕路縱橫交錯，整潔明朗的溝渠四通八達，放眼望去，田成方，渠相連，路相通，讓人心曠神怡。經(jīng)過設(shè)施改造后，糧田相比普通糧田平均畝產(chǎn)增加5%以上。其中，作為“新式武器”首度亮相的智能灌溉系統(tǒng)不僅實現(xiàn)了遙控定時自動澆菜，還能在臺風(fēng)暴雨來臨時配合排澇泵站降低災(zāi)害損失，為朱涇鎮(zhèn)及周邊地區(qū)蔬菜供應(yīng)和食品安全提供更多保障。

以資源整合為抓手，傾力打造西甜瓜集群基地。西甜瓜產(chǎn)業(yè)集群基地是朱涇鎮(zhèn)觀光休閑農(nóng)業(yè)的重要項目，現(xiàn)有珠豐西甜瓜和珠豐系列優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植面積1450余畝，其中標準化西甜瓜生產(chǎn)基地500畝，珠豐合作社充分利用自身的生產(chǎn)技術(shù)和銷售優(yōu)勢，帶動和輻射周邊農(nóng)戶發(fā)展珠豐甜瓜和系列優(yōu)勢產(chǎn)品。同時堅持西甜瓜帶動旅游產(chǎn)業(yè)，旅游提升西甜瓜品牌理念，每年舉辦“金山西甜瓜節(jié)”、“金山哈密瓜節(jié)”，利用上海市西甜瓜種植標準化示范區(qū)，上海交大生物學(xué)院教學(xué)科研實踐基地、國家設(shè)施甜瓜綜合標準化示范區(qū)等資源優(yōu)勢，打造了一批各具特點，富含魅力的農(nóng)家樂集群，延伸和拓展珠豐優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）立足三個突出，著力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)

突出科技支撐。依靠科技做后盾，不斷加強與市級科研院校專家教授的技術(shù)交流和合作，先后開發(fā)出珠豐甜瓜系列產(chǎn)品5個、珠豐茄果蔬菜等系列優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品10余種，為有效解決重茬設(shè)施甜瓜生產(chǎn)造成土壤鹽漬化嚴重、甜瓜產(chǎn)量低、品質(zhì)差，制約甜瓜生產(chǎn)的障礙，在市農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)下，采用瓜稻輪作、稻鴨共育，利用鴨子在稻田中食草、覓蟲、蹚水，減少用藥次數(shù)和肥料施用量等科學(xué)種養(yǎng)方式，既有效解決了甜瓜重茬對其產(chǎn)品質(zhì)量影響，又實現(xiàn)了萬元產(chǎn)值千斤糧的喜人局面。還與新疆農(nóng)科院合作，建立“金山哈密瓜試驗站”，為西甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，有力地解決了西甜瓜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題。

突出示范帶動。大力實施品牌產(chǎn)品振興工程，發(fā)揮珠豐甜瓜專業(yè)合作社在技術(shù)、資源、品牌、資金、銷售上的優(yōu)勢，促進西甜瓜產(chǎn)業(yè)做精品牌、做大規(guī)模、做強企業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富，珠豐甜瓜專業(yè)合作社已在上海、江蘇、浙江等20多家大型超市、批發(fā)市場設(shè)立銷售點，市場份額占到85%以上?！爸樨S”甜瓜品牌打響以后，為種植戶帶來明顯的增收。朱涇鎮(zhèn)將此項目作為“致富項目”，送進了貧困戶家中，手把手幫助他們通過種瓜實現(xiàn)增收。待涇村66歲的老羅，兩個孩子身體都不好，老夫妻倆收入來源只能靠4畝糧田和宅前屋后的菜園，家庭經(jīng)濟困難。鎮(zhèn)里免費幫他搭建起3個大棚，指導(dǎo)他種起了“珠豐”甜瓜。在整個過程中，不僅種子、肥料和其他農(nóng)資全部免費提供，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的技術(shù)員還每周都來現(xiàn)場指導(dǎo)，讓老羅有了一筆可喜的收入。和老羅一樣，該鎮(zhèn)的還有幾戶貧困戶也都受益，經(jīng)營起了政府免費送去的“致富大棚”。從2012年起，朱涇鎮(zhèn)推出了“科技扶貧行動計劃”，已結(jié)對幫困30戶困難戶，讓他們依靠珠豐合作社的生產(chǎn)、技術(shù)、資源、品牌和銷售優(yōu)勢，逐步發(fā)展甜瓜種植，實現(xiàn)增收致富。

突出方式轉(zhuǎn)變。把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式著力點放在加快農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展上，由資源粗加工向精深加工和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增值，大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度創(chuàng)新，推廣穩(wěn)糧高效、高效種養(yǎng)業(yè)生態(tài)循環(huán)、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

二、朱涇鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展成效

明媚的陽光下，遠遠望去，白墻黛瓦，帶有濃郁鄉(xiāng)土風(fēng)情的農(nóng)家屋，宛若一幅幅意境豐富的水墨畫；走入村莊，在寬闊的水泥路面和整潔的河道兩旁，小橋、流水、人家，錯落有致的綠植在宅前屋后點綴成蔭……“全國文明村”朱涇鎮(zhèn)大茫村圍繞“田園宜居、村莊宜居、生活宜居”的總目標來建設(shè)花園式村莊，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平。大茫村先后建起了6個專業(yè)合作社，同時努力推進家庭農(nóng)場建設(shè)、394畝甜瓜種植基地建設(shè)和大茫大米等品牌建設(shè)。他們先后投入7000多萬元進行村莊改造，村里的民房全部換上新裝，村民們宅前屋后小菜園、小花園、小果園錯落有致。全村合理規(guī)劃并建成了“四縱四橫”景觀道路，并在景觀道路上建設(shè)亮燈工程，安裝路燈180盞，照亮了村民的回家路。

其實，大茫村的加速發(fā)展，只是朱涇“都市農(nóng)業(yè)示范村”建設(shè)的一個縮影。兩年多來，朱涇鎮(zhèn)一直在持續(xù)推動“亮燈工程”的進程。截至去年底，該鎮(zhèn)已安裝路燈2376盞，總計77.93公里，涉及萬聯(lián)、溫河、民主等11個村居，基本實現(xiàn)了對于村級主干道路的全覆蓋。目前，全鎮(zhèn)村級白色路面入戶率達到了95%；千畝有機米生產(chǎn)基地、千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地、千畝西甜瓜生產(chǎn)基地、千畝花卉苗木基地和千畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等5個千畝基地正在如火如荼建設(shè)中；上海鑫和、福滿、珠豐、康豐等4家農(nóng)民專業(yè)合作社被評定為上海市農(nóng)民專業(yè)合作社，其中上海珠豐甜瓜專業(yè)合作社、上海康豐水稻合作社被農(nóng)業(yè)部評為國家級農(nóng)民專業(yè)合作社。

朱涇鎮(zhèn)始終堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，不斷提升群眾幸福感。

三、朱涇鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

都市農(nóng)業(yè)的概念最早出現(xiàn)在上世紀五六十年代，由美國經(jīng)濟學(xué)家提出。都市農(nóng)業(yè)是順應(yīng)現(xiàn)代都市存續(xù)與發(fā)展需求而萌生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有高科技、綠色生態(tài)、休閑觀光產(chǎn)業(yè)化的特點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施化、標準化、園藝化和工廠化?？v觀朱涇都市農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，主要存在以下幾個方面的問題。

一是對于都市農(nóng)業(yè)的認識和理解有待進一步深化。都市農(nóng)業(yè)是一個保障都市食品有效供給、農(nóng)民收入持續(xù)增加、維護生態(tài)和諧以及社會安定的全面理念，并不僅限于單一的經(jīng)濟發(fā)展。在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)中，片面追求經(jīng)濟利益而忽略了都市農(nóng)業(yè)的生活和生態(tài)功能，依然延續(xù)傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營模式。因此，必須進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的理念，深刻認識都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)在意蘊，使都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式真正實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，科技引領(lǐng)作用不明顯。近幾年來，雖然注重了農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了以珠豐甜瓜為重點的品牌農(nóng)業(yè)和以設(shè)施栽培為重點的優(yōu)質(zhì)蔬菜等幾大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，但龍頭企業(yè)少，農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)作用明顯不足，輻射帶動能力不強，需要一大批龍頭企業(yè)參與和發(fā)展。

三是重建設(shè)輕管護，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使用效能差。近年來，農(nóng)業(yè)部門通過不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，基本實現(xiàn)了全鎮(zhèn)農(nóng)田格子成方、排灌分開、田間道路暢通、耕作方便的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。但由于缺乏專人管護維修，已建的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施沒幾年就出現(xiàn)泵閘、路、溝、渠損壞的現(xiàn)象，造成使用年限縮短、使用效能差、維修成本大。

四是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。目前農(nóng)村勞動力偏向老齡化，且文化程度普遍較低，對學(xué)習(xí)和接受新的知識、新的信息、新的技術(shù)以及掌握和運用科技能力不高。因此，導(dǎo)致對科技轉(zhuǎn)化能力差，增收水平低，從而制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的進程。

四、朱涇鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考和建議

（一）樹立典型，帶動都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展

今后要實行“核心區(qū)--示范區(qū)--輻射區(qū)”三位一體的模式，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，從三方面入手：一是科學(xué)規(guī)劃。依據(jù)都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶布局規(guī)劃，圍繞優(yōu)勢特色和戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、類型和數(shù)量，明確核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)建設(shè)范圍。二是突出重點。強化核心區(qū)建設(shè)、示范區(qū)管理、輻射區(qū)服務(wù)，要突出第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸。三是擴大規(guī)模，要依托都市農(nóng)業(yè)示范村（大茫村）、示范園區(qū)（西甜瓜基地）的優(yōu)勢，不斷擴大示范區(qū)域面積，有利于“三區(qū)合一”建園，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，輻射帶動農(nóng)民增收。

（二）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是人的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞朱涇都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，要更新農(nóng)業(yè)科技人員及知識結(jié)構(gòu)，提升科技服務(wù)本領(lǐng)。一方面是配強配足科技人員。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，以市場為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)科技人員結(jié)構(gòu)，選派一些年富力強的、有志于農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才，充實到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)科技崗位上。要有計劃選派業(yè)務(wù)骨干到科研單位深造，提高服務(wù)能力。另一方面是加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人員的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。只有經(jīng)營主體人員科技意識增強了，才能重視農(nóng)業(yè)科技投入和應(yīng)用，解決農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里問題”，充分發(fā)揮經(jīng)營主體科技引領(lǐng)作用。

（三）注重品牌，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的支撐帶動。在做大做強珠豐甜瓜品牌的同時，要加大招商力度，著力引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，科技含量高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)項目，以利益為紐帶的市場化運作發(fā)展，“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，大力培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)引進先進工藝和包裝技術(shù)，加快與農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展相配套的包裝、儲藏、冷鏈和物流等設(shè)施建設(shè)，可以有效地解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣不出去”的困難，增強企業(yè)競爭力，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一邊連接初級農(nóng)產(chǎn)品，一邊直接面對著最終需求，通過產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，又可以帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)和樞紐工程。在此基礎(chǔ)上，著力打造一批高端農(nóng)產(chǎn)品品牌，重塑“珠豐”公共品牌，確保在未來3-5年內(nèi)培育出1-2家國內(nèi)有名的現(xiàn)代都市龍頭企業(yè)。同時加強品牌培育和宣傳力度，提高品牌知名度。

（四）加快農(nóng)旅結(jié)合，增強疊加效應(yīng)

文化傳承是都市農(nóng)業(yè)不同于其他農(nóng)業(yè)的重要特征，朱涇都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)圍繞“文化創(chuàng)新引領(lǐng)”要求，充分展示都市農(nóng)業(yè)的文化底蘊。朱涇具有一定的旅游資源和接待能力，要實施“農(nóng)旅結(jié)合，以旅興農(nóng)”戰(zhàn)略，將東林寺、馬術(shù)場、高爾夫球場以及“花開海上”生態(tài)園等景點串起來，加強聯(lián)動發(fā)展，連點成線，形成一條特色互補的鄉(xiāng)村旅游線路，使朱涇鎮(zhèn)成為廣大市民休閑、娛樂的好去處，營造濃郁的鄉(xiāng)村旅游文化氛圍。

（五）完善政策保障，推動科學(xué)發(fā)展

農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。因此，要實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，滿足都市的現(xiàn)實需要，必須充分調(diào)動生產(chǎn)要素各方面的積極性。改革開放以來，黨和政府針對“三農(nóng)”問題出臺了一系列惠民政策和重大舉措，打破了制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。新時期加快都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府必須進一步制定和完善相關(guān)的具體政策和措施，充分釋放都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的稟賦和潛能，從而實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。一方面是加強宏觀調(diào)控。加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定相關(guān)政策，創(chuàng)造有利于設(shè)施農(nóng)業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境和政策保障體系。培育工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)，規(guī)范企業(yè)行為，對工廠化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有效地保護工廠化農(nóng)業(yè)科研的生產(chǎn)企業(yè)利潤。另一方面是健全資金投入機制。首先要保證財政投入。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)財政政策的基礎(chǔ)上，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點來抓，特別是對有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)設(shè)施工程要進行專項補助。其次要拓寬融資渠道。引導(dǎo)社會資本投入，鼓勵工商業(yè)資本、民間資本進入涉農(nóng)領(lǐng)域。最后要降低投資風(fēng)險。通過對設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品加工等評估，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策性保險，允許生產(chǎn)經(jīng)營者以多種形式參保，解決投資者的后顧之憂，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

2016年中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”，要求“落實發(fā)展新理念，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。朱涇鎮(zhèn)將著力加快轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步提升“三農(nóng)”工作水平，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上出亮點、見成效，以更好地促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)共同繁榮，為建設(shè)“活力朱涇、美麗小鎮(zhèn)”添磚加瓦，貢獻智慧力量。