本刊編輯部

把農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

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深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，是今年中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件的主題。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，這是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，是我們深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的重要指針，為做好今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年中央一號(hào)文件精神，2月23日上海召開農(nóng)村工作會(huì)議,提出了上海貫徹落實(shí)中央精神的各項(xiàng)措施。下階段，關(guān)鍵是各級(jí)要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。

落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要圍繞實(shí)現(xiàn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總目標(biāo)，加快農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量增長向質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變，把過去過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由政府直接干預(yù)價(jià)格向市場決定價(jià)格轉(zhuǎn)變，由單純糧食安全戰(zhàn)略向多重戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變，兼顧生態(tài)保護(hù)、環(huán)境調(diào)節(jié)、能源優(yōu)化、觀光休閑、文化傳承、國際競爭等多重功能。

落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心內(nèi)容，首先把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力為著力點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，向“高品質(zhì)、高附加值、高盈利”和質(zhì)量效率型跨越。要加快農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，建立起以市場需求為導(dǎo)向、以科技為支撐、以市場價(jià)格形成機(jī)制為目標(biāo)、以適度規(guī)模經(jīng)營為抓手的體制機(jī)制，全面激活市場、激活要素，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、服務(wù)一體化，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

在這次農(nóng)村工作會(huì)議上，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中的一些具體政策落實(shí)提出了要求。如：關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)村科技人員到農(nóng)業(yè)第一線兼職問題，去年中共中央、國務(wù)院辦公廳發(fā)了《關(guān)于實(shí)行以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策的若干意見》的文件，要加快落實(shí)；關(guān)于農(nóng)業(yè)旅游和加快發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)的問題，國務(wù)院和國土資源部、國家旅游局都已下發(fā)了支持鼓勵(lì)發(fā)展的操作性文件，各有關(guān)部門要按照政策加快審批；關(guān)于郊區(qū)養(yǎng)殖業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)的調(diào)整，要按照綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求，處理好市民對(duì)菜籃子的關(guān)切和對(duì)提高養(yǎng)豬業(yè)的綠色生態(tài)水平的關(guān)系，上海發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)有機(jī)肥料需求和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的承載能力之間的關(guān)系，精準(zhǔn)把握養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和調(diào)整的尺度。我們一定要按照中央精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把上海的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提高到一個(gè)新的水平。