中央深改組審議通過(guò)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》等文件

·新政·

中央深改組審議通過(guò)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》等文件

7月19日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》、《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》等文件。會(huì)議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。要正確處理農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、糧食安全、農(nóng)民增收的關(guān)系，創(chuàng)新有利于增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境利用強(qiáng)度、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的體制機(jī)制，形成同環(huán)境資源承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2018年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)啟動(dòng)

為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室近日發(fā)出通知，要求做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作。通知提出，優(yōu)先扶持以高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提高扶持環(huán)節(jié)和項(xiàng)目的精準(zhǔn)性。

兩部委出臺(tái)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革稅收優(yōu)惠政策

財(cái)政部、稅務(wù)總局6月22日下發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)稅收政策的通知》，對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及的契稅、印花稅政策進(jìn)行明確。《通知》規(guī)定，對(duì)進(jìn)行股份合作制改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承受原集體經(jīng)濟(jì)組織的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及代行集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村民小組進(jìn)行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而承受土地、房屋權(quán)屬，免征契稅;對(duì)因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及代行集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村民小組進(jìn)行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋確權(quán)登記，不征收契稅。

承包地流轉(zhuǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，免征增值稅

財(cái)政部、稅務(wù)總局7月11日發(fā)布關(guān)于建筑服務(wù)等營(yíng)改增試點(diǎn)政策的通知。通知稱，納稅人采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式將承包地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，免征增值稅。

農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)

近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳下發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的通知》。《通知》要求，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市要選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展較充分、工作積極性高、基礎(chǔ)條件扎實(shí)、糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量靠前的農(nóng)業(yè)大縣（區(qū)、市，以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)縣）作為實(shí)施區(qū)域。試點(diǎn)縣要集中支持糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，在整村、整鄉(xiāng)或更大區(qū)域集中連片推進(jìn)，避免撒胡椒面，引導(dǎo)小農(nóng)戶、專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體廣泛自覺(jué)接受社會(huì)化服務(wù)。

農(nóng)業(yè)部認(rèn)定第七批全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)

在各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部審核認(rèn)定北京市房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)周莊村等300個(gè)村鎮(zhèn)為第七批全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)，并于近日公布。

國(guó)家林業(yè)局加快培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

國(guó)家林業(yè)局7月18日出臺(tái)《關(guān)于加快培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，大力培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，積極扶持林業(yè)專業(yè)大戶，大力發(fā)展家庭林場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展股份合作社，培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)；積極發(fā)展多元服務(wù)主體，加快林業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)，創(chuàng)新新型職業(yè)林農(nóng)培訓(xùn)機(jī)制，提高林業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。

國(guó)家糧食局、農(nóng)發(fā)行開(kāi)展重點(diǎn)糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定扶持

國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行6月26日發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)支持糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定和扶持發(fā)展工作的通知》，提出支持糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用和龍頭帶動(dòng)作用，以多種形式與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)成長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益共同體，使種糧農(nóng)民分享糧食加工、銷售等環(huán)節(jié)收益，帶動(dòng)和促進(jìn)種糧農(nóng)民就業(yè)增收。

·聲音·

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)共給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，要處理好4個(gè)關(guān)系?？炻P(guān)系，要掌握好推進(jìn)節(jié)奏；大和小的關(guān)系，調(diào)節(jié)好農(nóng)業(yè)規(guī)模、耕地面積等大小關(guān)系；主和輔關(guān)系，發(fā)展輔助功能時(shí)切勿偏離主線，以農(nóng)業(yè)主要功能為導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè)；內(nèi)和外的關(guān)系，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放到了現(xiàn)在這一階段，要做到對(duì)外開(kāi)放，不能關(guān)起門來(lái)搞政策。

——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)葉興慶7月1日在2017中國(guó)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表以上觀點(diǎn)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)之間的高度融合，是有機(jī)交融，不是簡(jiǎn)單結(jié)合。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的簡(jiǎn)單“翻版”，而是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)和升級(jí)版，其內(nèi)涵更加豐富、功能更加多樣、鏈條更加延伸、邊界更加模糊、經(jīng)營(yíng)主體更加多元、業(yè)態(tài)創(chuàng)新更加活躍、利益聯(lián)結(jié)程度更加緊密，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。

——農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀7月12在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局主辦、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承辦的2017年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出項(xiàng)目實(shí)施培訓(xùn)班上指出。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是一個(gè)自然歷史過(guò)程，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自愿選擇的過(guò)程。近年來(lái)，隨著農(nóng)村各種條件逐步改善、城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距越來(lái)越小，一部分農(nóng)民工不太愿意再進(jìn)城落戶了，最主要原因是農(nóng)民不舍得附加在農(nóng)村土地上的各種權(quán)利。今后需要探索一種機(jī)制，讓這種權(quán)利有變現(xiàn)或自愿有償退出的渠道和制度安排。

——國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司負(fù)責(zé)同志近日就新型城鎮(zhèn)化有關(guān)情況接受采訪時(shí)表示。

·數(shù)字·

上半年農(nóng)民人均可支配收入6562元

7月17日，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人邢志宏說(shuō)，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)增長(zhǎng)平穩(wěn)、就業(yè)向好、物價(jià)穩(wěn)定、收入增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好格局。數(shù)據(jù)顯示，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18322元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入6562元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.79，比上年同期縮小0.01。

全國(guó)耕地保有面積為20.24億畝

7月20日國(guó)土資源部公布的結(jié)果顯示，截至2016年底，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市耕地20.24億畝、園地2.14億畝、林地37.94億畝、牧草地32.90億畝、城鎮(zhèn)村及工礦用地4.77億畝、交通運(yùn)輸用地0.57億畝、水域及水利設(shè)施用地4.90億畝，另外為其他土地。與2015年底相比，全國(guó)農(nóng)用地面積凈減少493.5萬(wàn)畝，其中耕地凈減少115.3萬(wàn)畝；建設(shè)用地凈增加751.1萬(wàn)畝，其中新增建設(shè)用地面積809.0萬(wàn)畝。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為農(nóng)民提供近2億就業(yè)崗位

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院編制的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（四期）報(bào)告》近日發(fā)布。在調(diào)查可觀測(cè)的4076家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，單個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擁有的平均員工數(shù)為42.18。結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量可知，全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體至少為農(nóng)村居民提供了19990.79萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，2015年中國(guó)農(nóng)村人口為60346萬(wàn)人，這意味著其促進(jìn)了33.13%的農(nóng)村居民就業(yè)。

上半年農(nóng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5376.2億元

7月20日，商務(wù)部召開(kāi)例行發(fā)布會(huì)，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰對(duì)外發(fā)布2017年上半年消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況。高峰指出，2017年上半年全國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5376.2億元人民幣。上半年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)38.1%，高出城市4.9個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售總額的17.9%。