郭平義
建設法治國家是要實現(xiàn)依法治理,實現(xiàn)全社會的公平正義。近年來,呼格案、聶樹斌案等一批影響較大的案件得到有效糾正,司法公正愈益彰顯。然而,發(fā)生在2016年底的趙春華擺氣槍攤被定罪一案,不但引起熱議,而且讓社會對法官的執(zhí)法能力產(chǎn)生一些質(zhì)疑。
我國的法律體系在2010年底已經(jīng)形成,執(zhí)法部門和司法部門履行法律職責已經(jīng)有法可依,社會普遍認為只要嚴格依法辦事,就可以實現(xiàn)違法必究,執(zhí)法必嚴,公平正義自不在話下。但是,我們的法律規(guī)范并非如同想象的那樣完美無缺,法官也常常不得不參照適用本不能直接適用的部門規(guī)章,甚至已經(jīng)不能完全體現(xiàn)社會生活和已經(jīng)發(fā)展變化的行業(yè)規(guī)范,進行判案中的自由裁量,這便與人們的愿望產(chǎn)生了較大分歧。
在法律規(guī)定不清楚、不健全的情況下,參照適用或者以法官自由心證進行處理的理念無疑是正確的。但我們的執(zhí)法部門是否考慮到,趙春華的氣槍攤首先是歸市場監(jiān)督管理部門管理的,如有不合法不合規(guī)之行為,應當由其進行處理,比如限期糾正、罰款、取締等,而非出了問題就從最嚴厲的刑罰入手。
不可否認的是,僅從趙春華一案的確反映出一直以來我們的司法理念的不完善,主要表現(xiàn)就是遇到法律規(guī)定不完善時,到底以何種姿態(tài)和方式才能公平合理地處理案件,既能做到依法辦事,又能實現(xiàn)社會公平正義。這是社會所高度關(guān)注的,也是當前進行的司法改革應當重點解決的。
其實,依法辦事和公平正義兩個法治目標的途徑并非不可實現(xiàn),只要做到既嚴格依法辦事,又做到靈活執(zhí)法,就是在實現(xiàn)法治目標,更是在推動法治進步。
法官是建設法治社會的重要力量,法治是社會發(fā)展的推進器。法律的不完善,需要依靠法官通過具體的典型案例加以彌補和完善,以最大限度滿足民眾對法治理想的追求。這的確對法官的綜合水平和執(zhí)法能力提出了很高的要求,責任重大而神圣。
法官不僅是法律專家,還應當是生活的智者,是相關(guān)社會行業(yè)專家,對經(jīng)濟科技文化和人情冷暖的把握和控制,讓法官在法律條款與政策以及社會發(fā)展之間,可以更好地尋找到處理各類問題的最佳結(jié)合點,既能夠恰當解決問題,又能夠維護應有的社會秩序。對法官群體的高水準要求,必然涉及法官對法學方法論的學習把握和具體應用。如何在我們的法律實踐中探尋到適合解決中國發(fā)展中的法律應用問題,如何更好地契合我國的發(fā)展需求,恰恰是中國法官所需要深入研究和大膽實踐的領域。
執(zhí)法嚴肅性與靈活性統(tǒng)一之間的度并不好拿捏。該嚴格執(zhí)法時不能犯耳朵根子軟的錯誤,在疑點重重的證據(jù)面前更應當保持一份清醒,善于耐心聽取不同意見反而會使得處理結(jié)果更能經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
中國已經(jīng)進入一個嶄新的法治時代,盡快成長一批執(zhí)法水平高超的職業(yè)化法官,民眾和媒體不必再抱著疑惑的態(tài)度焦急等待,而只需平心靜氣期待更加美好的法治春天悄悄的到來?!?/p>
(作者是知名法律學者)