冷天星

摘要：在新形勢(shì)下，地稅黨建工作備受關(guān)注，并逐漸提到日程之上，基層地稅黨建工作的好壞決定了社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，在本篇文章中筆者結(jié)合對(duì)基層地稅黨建以及相關(guān)政策的研究，從以下幾個(gè)方面展開(kāi)分析與討論。

關(guān)鍵詞：基層地稅 黨建 發(fā)展

近幾年，伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，營(yíng)改增稅制自實(shí)施以來(lái)，我國(guó)基層地稅工作面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在新時(shí)期，為從根本上保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我國(guó)地稅工作的創(chuàng)新發(fā)展，基層地稅工作需要積極做好黨建工作，做好稅收工作。筆者結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，于下文中簡(jiǎn)要分析，提出幾點(diǎn)建議與措施。

一、加強(qiáng)基層地稅黨建工作領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)

（一）基層地稅黨建工作領(lǐng)導(dǎo)者需發(fā)揮帶頭作用

從整體角度分析，在基層地稅黨建工作中領(lǐng)導(dǎo)者占據(jù)了重要的地位，在新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)者以及組織者需要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展要求，帶頭學(xué)習(xí)，將各項(xiàng)規(guī)章制度加以落實(shí)，要帶頭學(xué)習(xí)，在相互交流、相互理解、相互扶持下推動(dòng)黨建工作的有序開(kāi)展。另外，還要做好廉政工作，制定切實(shí)有效的廉政制度，當(dāng)然值得注意的一點(diǎn)是班子成員需要積極深入到稅收一線(xiàn)工作中，將稅收中的工作重點(diǎn)與難點(diǎn)加以分析，從營(yíng)改增角度出發(fā)，將稅收征收管理工作設(shè)置在議程之上，并將其中所存在的問(wèn)題加以分析，提出有效的解決措施，真正做好地方稅收工作。

（二）基層地稅黨建領(lǐng)導(dǎo)者選撥需遵循科學(xué)、合理的原則

從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)下可以了解到，積極選撥、應(yīng)用基層地稅黨建領(lǐng)導(dǎo)者需要嚴(yán)格按照優(yōu)者至上、優(yōu)勝劣汰的基本原則。其中需要做好在職人員的培訓(xùn)工作，要選擇一崗多位的人員，這樣一來(lái)才能真正提高工作效率?；蛘哌€要在領(lǐng)導(dǎo)者選撥方面采取嚴(yán)格的組織程序，保證在政治上、在工作上、在作風(fēng)上都能夠符合發(fā)展要求，只有選擇能夠讓群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，才能保證各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

（三）積極落實(shí)“三制一卡”制度

從整體角度分析，基層地稅黨建工作中落實(shí)“三制一卡”已經(jīng)成為了當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，其中三制包括了黨建責(zé)任制度、黨員承諾制度、考核評(píng)價(jià)制度，一卡則是指黨員承諾卡。三制一卡的作用便是要讓黨員清楚明白應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎么干，在當(dāng)前的發(fā)展模式下需要從實(shí)際角度出發(fā)，將三制一卡工作進(jìn)一步落實(shí)，樹(shù)立黨員榜樣，提高工作質(zhì)量與工作效率。

二、加強(qiáng)基層地稅黨建工作機(jī)關(guān)支部要堅(jiān)持“五個(gè)導(dǎo)向”、實(shí)現(xiàn)“五好”要求

第一要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，要做好領(lǐng)導(dǎo)班子工作。筆者認(rèn)為在當(dāng)前的發(fā)展模式下，局黨組需要遵循相關(guān)的學(xué)習(xí)制度，還需要每三年組織一次學(xué)習(xí)，或者相關(guān)的支部需要每周或者每五天的時(shí)間進(jìn)行黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將黨中央的各項(xiàng)政策以及國(guó)家主席習(xí)近平同志的講話(huà)內(nèi)容進(jìn)行貫徹，對(duì)上級(jí)當(dāng)組織的工作精神進(jìn)行研究與分析，從而能夠保證正確的工作方向，實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。第二，需要積極遵循“四型機(jī)關(guān)建設(shè)”的基本原則，積極做好黨員培訓(xùn)。黨支部需要開(kāi)啟全新的干部教育培訓(xùn)工作，還需要積極提高黨員干部自身的素質(zhì)，做好“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的有效整合。其中所謂的請(qǐng)進(jìn)來(lái)便是定期邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家、教授，做好“洗腦”工作，要將領(lǐng)導(dǎo)干部的思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變。除此之外，還需要選撥比較優(yōu)秀的人員到相關(guān)的學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)與進(jìn)修，真正推動(dòng)黨員干部的成長(zhǎng)，這樣能夠潛移默化中構(gòu)建完善的團(tuán)隊(duì)。第三，需要堅(jiān)持以管理精細(xì)化作為發(fā)展導(dǎo)向，積極做好各項(xiàng)工作，其中可以采取的方法是開(kāi)展“重點(diǎn)稅源專(zhuān)人管理”，要將稅源進(jìn)行精細(xì)化稅源管理，當(dāng)然還需要對(duì)稅源管理工作，需要實(shí)施納稅評(píng)估、綜合服務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法、數(shù)據(jù)審核等，針對(duì)實(shí)際的發(fā)展情況制定切實(shí)有效的稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，將各項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí)，或加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，采取網(wǎng)上申報(bào)的工作，這樣才能滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的要求。

三、加強(qiáng)基層地稅黨建工作黨員干部要注重“五個(gè)結(jié)合”、做好“五個(gè)帶頭”

第一需要結(jié)合兩學(xué)一做，黨員需要將優(yōu)秀黨員以及優(yōu)秀稅務(wù)工作者進(jìn)行整合，保證其能夠團(tuán)結(jié)合作、埋頭苦干，在基層稅收單位掀起一場(chǎng)“學(xué)、比、爭(zhēng)”的熱潮。第二需要在陽(yáng)光辦稅的基礎(chǔ)為納稅人服務(wù)。在新時(shí)期所有的黨員需要實(shí)施全員掛牌上崗的工作，其中在工作期間需要將工作單位、姓名等工作牌亮出來(lái)，并且還需要針對(duì)性的根據(jù)實(shí)際的情況在辦公室門(mén)口制定便民服務(wù)牌，需要在辦稅大廳將辦事人員的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行公布，這樣一來(lái)才能進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法工作的創(chuàng)新性。當(dāng)然還需要結(jié)合兩學(xué)一做，要引領(lǐng)黨員干部在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上贏得納稅人的良好口碑。第三需要從法律角度分析，遵紀(jì)守法。在新時(shí)期每一位黨員干部均需要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的正確應(yīng)用，不能私自減免稅收，尤其在對(duì)違法的案例中需要保證程序的合理性，數(shù)字的準(zhǔn)確性以及權(quán)威性，從根本上提高其辦案質(zhì)量。另外，需要嚴(yán)格循序相關(guān)的法律法規(guī)，需要遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，要做好監(jiān)督檢查工作，實(shí)施責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，將著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)ぷ餍堋⒐ぷ髻|(zhì)量、履行職責(zé)和執(zhí)行職能效果的監(jiān)督檢查，由被動(dòng)的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前預(yù)防和全過(guò)程監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為，制止稅收?qǐng)?zhí)法隨意性，有效地防止稅務(wù)違法違紀(jì)行為發(fā)生。第四是需要做好廉政建設(shè)工作，可以開(kāi)展的廉政活動(dòng)包括家庭廉政、雙定雙評(píng)、網(wǎng)上評(píng)選等，這一系列的活動(dòng)可以接受來(lái)自社會(huì)各界的監(jiān)督，并且能夠針對(duì)性的制定有效的監(jiān)督管理系統(tǒng)，幫助黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀具有重要的作用。除此之外，在此發(fā)展趨勢(shì)下，還需要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良作風(fēng)的弘揚(yáng)，要將其中所蘊(yùn)藏的思想隔海進(jìn)行消除，要始終保持同一個(gè)發(fā)展觀念，要走同一個(gè)步調(diào)。黨員干部還需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，要對(duì)他人的心聲有所了解，能夠傾聽(tīng)其他人員的心聲，及時(shí)化解其中可能存在的各項(xiàng)矛盾，積極組織開(kāi)展“五好稅官”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)，在全局樹(shù)立起顧大局、講團(tuán)結(jié)、重友愛(ài)、促和諧的先進(jìn)典型，促進(jìn)基層黨建工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳利全.淺析基層地稅部門(mén)黨建工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師，2016，10：161-162+165

[2]康在鳳，崔萍.加強(qiáng)基層地稅部門(mén)黨建工作的思考[J].山西財(cái)稅，2009，08：27