張秀云

摘要：隨著社會的發(fā)展，政府財務(wù)會計體系也面臨著改革的趨勢，因為我國經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)發(fā)展使得政府財務(wù)會計體系也變得繁瑣復(fù)雜，政府財務(wù)會計管理體系關(guān)系著我國社會平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)社會發(fā)展的需要，完善我國政府財務(wù)會計體系，是響應(yīng)社會發(fā)展的一個必然趨勢，本文針對我國政府財務(wù)會計體系相關(guān)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：政府財務(wù)會計 體系完善

完善政府財務(wù)會計體系可以提升全面財務(wù)管理目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)政府與民眾利益的雙贏，為政府財務(wù)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)目標(biāo)的整體統(tǒng)一，從根本上改變政府財務(wù)形象問題。在日常工作，政府財務(wù)會計工作人員既是自身形象的代表，也是政府形象的代表，積極協(xié)助做好政府財務(wù)會計工作，共同實(shí)現(xiàn)自身和政府財務(wù)的價值最大化。

一、關(guān)于我國財務(wù)會計體系的必要性

（一）我國財務(wù)會計體系現(xiàn)狀

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，舊的會計規(guī)范亟待更新，新的會計規(guī)范尚未完全建立，使得會計準(zhǔn)則制定與會計實(shí)踐還存在著一定的時差。由于會計制度的不完善，客觀上為會計舞弊提供了一定的空間。在經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵時期，會計工作雖然發(fā)揮了核算監(jiān)督職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)，但同時也暴露出了一些問題。會計領(lǐng)域誠信的缺失，曾一度成為大眾對政府公信度產(chǎn)生質(zhì)疑的焦點(diǎn)，伴隨我國財務(wù)會計體系正處于轉(zhuǎn)型改制期，我國的資本市場尚處在發(fā)育、發(fā)展階段，規(guī)模不大，在沒有嚴(yán)格的監(jiān)督和約束的管理體系情況下，政府財務(wù)會計體系構(gòu)建的各種缺失，很容易造成政府財務(wù)部門直接或間接操縱和反映其意圖的工具，會計舞弊、人為調(diào)節(jié)成本、利潤及合謀進(jìn)行虛假會計陳述的情況時有發(fā)生。

（二）政府財務(wù)會計的職能

一般，我國都把政府財務(wù)會計分為官廳會計、政府會計和預(yù)算會計，其中預(yù)算會計又有政府總預(yù)算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計和其他相關(guān)部門會計。政府財務(wù)會計指通過對政府職能部門已經(jīng)完成的資金運(yùn)動全面系統(tǒng)的核算與監(jiān)督，以政府有關(guān)部門提供財務(wù)狀況與盈利能力等經(jīng)濟(jì)信息為主要目標(biāo)而進(jìn)行為國家提供宏觀調(diào)控所需的特殊信息的經(jīng)濟(jì)管理活動。政府財政會計要素有五項：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)（專用資金、后備保障金、結(jié)余資金等）、收入、支出。

（三）社會發(fā)展的必然

政府財務(wù)會計作為人民的大管家，要接受人民委托對政府各項財務(wù)管理工作全面負(fù)責(zé)。在管理過程中，久而久之，很容易出現(xiàn)漏洞問題，或者是各種把關(guān)不嚴(yán)，法律法規(guī)不全，出現(xiàn)種種問題，為了保證社會的和諧，國家的穩(wěn)定，政府財務(wù)會計體系的建立非常的重要，構(gòu)筑完善的體系是社會發(fā)展的必然，政府財務(wù)會計繁體要統(tǒng)領(lǐng)政府財務(wù)的全局的重任，完善而有效的財務(wù)會計體系產(chǎn)生了對財務(wù)管理的影響，會計主體、會計分期、預(yù)算、決算報表的相關(guān)信息的合理安排計劃，這樣才能更合理的安排經(jīng)費(fèi)的使用、業(yè)務(wù)的辦理，更方便對財務(wù)人員的監(jiān)管，更有利于服務(wù)管理管理活動。

二、關(guān)于我國政府財務(wù)會計體系的幾點(diǎn)思路

（一）政府財務(wù)會計目標(biāo)

政府財務(wù)會計體系是一個龐大的體系，其分類也應(yīng)是多角度、動態(tài)的、分層次的，政府財務(wù)會計的基本目標(biāo)應(yīng)該是為政府的經(jīng)營管理服務(wù)。無論是受托責(zé)任觀還是決策有用觀最大的缺點(diǎn)就是：片面地強(qiáng)調(diào)了為政府的外部人服務(wù)，而忽視了會計為內(nèi)部經(jīng)營管理服務(wù)的作用。財務(wù)會計部門作為企業(yè)內(nèi)部的管理部門，是應(yīng)政府經(jīng)營管理需要而建立的，所以政府財務(wù)會計的基本目標(biāo)應(yīng)該是為政府的直接經(jīng)營提供有用的信息；其次，會計的具體目標(biāo)才是外部信息使用者服務(wù)。至于后者，在不同的時期會有不同的側(cè)重。政府財務(wù)會計目標(biāo)是財務(wù)會計重要組成部分，是財務(wù)會計理論體系的基礎(chǔ)，即期望會計達(dá)到的目的或境界，整個財務(wù)會計理論體系和會計實(shí)質(zhì)是建立在財務(wù)會計目標(biāo)的基礎(chǔ)之上。

（二）完善體系有利性

完善政府財務(wù)會計體系可以提供關(guān)于一定時期內(nèi)政府財務(wù)狀況及其經(jīng)營活動的可靠資料。利用這一資料，政府財務(wù)會計的管理者可以直觀地了解政府財務(wù)的經(jīng)營狀況，尋找不足，分清責(zé)任，從而對政府財務(wù)未來的發(fā)展做出決策。

完善政府財務(wù)會計體系可以提供有助于信息使用者預(yù)測、比較、評估政府財務(wù)經(jīng)營業(yè)績和存在問題的資料?？梢允构芾碚呒皶r發(fā)現(xiàn)政府財務(wù)經(jīng)營中的弱點(diǎn)，正確地評估政府財務(wù)的經(jīng)營能力，從而盡早發(fā)現(xiàn)不足，扭轉(zhuǎn)局面。

完善政府財務(wù)會計體系可以提供有助于指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督政府財務(wù)管理經(jīng)營活動的財務(wù)資料。指揮、調(diào)節(jié)、監(jiān)督是會計的控制職能，通過對政府財務(wù)的控制，來達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，為政府財務(wù)獲得更多的利潤，這是完善政府財務(wù)會計體系在政府財務(wù)管理中不可缺少的一個重要原因。

完善政府財務(wù)會計體系可以及時查找不足和漏洞，避免發(fā)生人為的主觀上的任意操作。很多財務(wù)工作是要靠管理制度的執(zhí)行力去實(shí)現(xiàn)的。首先是有執(zhí)行力，然后是執(zhí)行。執(zhí)行力是規(guī)范規(guī)定的，理論上應(yīng)該不是問題。那么在實(shí)際工作中的執(zhí)行就顯得重要。執(zhí)行要有標(biāo)準(zhǔn)，要在不失制度原則性的前提下讓人理解地執(zhí)行，執(zhí)行要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要前后一致，要不死板，要在實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展目標(biāo)下執(zhí)行。

三、結(jié)束語

我國政府財務(wù)會計體系必須要加強(qiáng)與時代的同步發(fā)展，這樣才能及時更新相關(guān)信息，完善和規(guī)范政府財務(wù)會計體系，解決好了其相關(guān)內(nèi)容和執(zhí)行的不足，關(guān)系著社會的穩(wěn)步發(fā)展，政府財務(wù)工作人員應(yīng)認(rèn)真的對待這一項目工作，提升政府財務(wù)的整體形象，努力為我國政府財務(wù)的發(fā)展奠定更寬廣的發(fā)展基礎(chǔ)。

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