于巧珍

摘 要：高校收費是高校取得經(jīng)費的重要來源，對高校的發(fā)展起到非常重要的作用。但是目前我國高校收費管理工作還存在很多問題亟待解決，基于此，指出目前高校收費存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：高校；收費管理；問題；對策

中圖分類號：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.072

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，招生人數(shù)大幅增加，招生類別多樣化，收費項目多元化，高校收費工作在高校財務(wù)工作中顯得愈發(fā)重要，很大程度上緩解了高校經(jīng)費不足的問題，對高校的快速健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是目前我國高校收費工作還存在很多問題，制約了收費工作的開展。本文分析了目前高校收費存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

1 目前高校收費管理存在的問題

1.1 收費方式過于單一

目前高校收費多采用現(xiàn)金收費、POS機刷卡收費和銀行批量代扣方式?，F(xiàn)金收費是最費時費力的方式，這種方式不但工作量大，收費過程中還容易出現(xiàn)問題，比如收到假鈔和現(xiàn)金數(shù)額不對出現(xiàn)長短款現(xiàn)象。POS機刷卡收費克服了現(xiàn)金收費中遇到的假鈔和長短款問題，具有一定的先進(jìn)性，但是仍然需要在收費時單個學(xué)生收取，在學(xué)生開學(xué)等收費比較集中的時候還是會出現(xiàn)速度慢，容易排長龍的情況，而且這種收費方式下收費人員工作量依然很大。銀行批量代扣相比前兩種方式來說是一種比較先進(jìn)的收費方式，這種收費方式可以通過銀行一次性從大批學(xué)生的銀行卡中扣除掉一定的金額，大大提高了工作效率，減輕了收費人員的工作強度。但銀行代扣也有其缺點，比如銀行卡信息要與提供的學(xué)生信息對應(yīng)一致，學(xué)生銀行卡內(nèi)應(yīng)有相應(yīng)金額等情況，否則就會導(dǎo)致代扣行為失敗，收費人員還需對代扣失敗的信息進(jìn)行整理，準(zhǔn)備下次的批量代扣。并且批量代扣這種方式比較多用于新生開學(xué)和學(xué)生新學(xué)期開學(xué)等繳費人數(shù)很多的情況下使用，日常繳費人數(shù)少一些的繳費活動很少使用。

1.2 收費票據(jù)管理過于粗放

收費票據(jù)是高校發(fā)生收費業(yè)務(wù)時開具的憑證，高校只要發(fā)生收費業(yè)務(wù)就不可避免的要開具收費票據(jù)。對收費票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的管理也是收費管理中很重要的一環(huán)，能有效防范會計人員出現(xiàn)舞弊等非法行為。目前高校多注重收費工作、賬務(wù)處理、賬務(wù)分析和預(yù)決算等財務(wù)工作，而對收費票據(jù)的管理往往不夠重視。很多高校收費票據(jù)的管理并不完善，收費票據(jù)內(nèi)部控制制度不健全，在收費票據(jù)相關(guān)的一系列工作環(huán)節(jié)中，比如收費票據(jù)的購買、領(lǐng)用、收回、內(nèi)部繳驗和核銷等，有的沒有制定規(guī)范的工作流程，有的在分配工作時沒有注意崗位不相容制度，只是在個別環(huán)節(jié)設(shè)置了相應(yīng)的工作流程，而沒有對整個環(huán)節(jié)都設(shè)置相應(yīng)的工作流程。有的高校甚至對票據(jù)管理基本上沒有設(shè)置什么工作流程，根本沒有相應(yīng)的收費票據(jù)內(nèi)部控制制度，票據(jù)管理工作漏洞百出，緊靠會計人員自身的職業(yè)道德進(jìn)行自我約束，這就為一些不法分子進(jìn)行違法活動提供了土壤，對于收費工作無疑是顆定時炸彈。高校收費票據(jù)管理如果出現(xiàn)漏洞，就有可能出現(xiàn)挪用公款等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.3 收費管理系統(tǒng)不夠完善

高校收費工作并不像看起來這么簡單，不只是簡單地收費，還需要學(xué)校各個部門之間比如財務(wù)處、教務(wù)處和系部等多個部門之間相互配合才能完成。比如需要教務(wù)處提供學(xué)生的學(xué)號、班級、專業(yè)等信息，還需要各系部提供學(xué)生的住宿等情況，這些信息的變化都會導(dǎo)致收費信息發(fā)生變化。雖然相關(guān)部門內(nèi)部都有自己的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，但是還沒能與收費管理系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，也就是說各部門內(nèi)部學(xué)生數(shù)據(jù)發(fā)生了變化，但是收費管理系統(tǒng)中的學(xué)生數(shù)據(jù)并不能自動發(fā)生相應(yīng)改變，就導(dǎo)致了收費信息的不準(zhǔn)確。目前還沒有能夠?qū)崿F(xiàn)各部門之間的完美配合，收費管理系統(tǒng)還不夠完善，容易出現(xiàn)信息不準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致收費上出現(xiàn)差錯。

1.4 部分高校還存在亂收費現(xiàn)象

國家早就出臺了相關(guān)文件對高校收費行為進(jìn)行了規(guī)范，但是仍有部分高校還是出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象。比如說高校學(xué)費的收取，高校學(xué)費金額較大，占高校收費總金額的大半壁江山。一般理科專業(yè)比文科專業(yè)的學(xué)費要高一些，有些高些就將一些文科專業(yè)按理科學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)來收取。另外還有書費的收取。有些高些書費的收取是開學(xué)第一年收齊全部書費，到畢業(yè)時再多退少補，這些做法都是不符合規(guī)范的。

2 提高高校收費管理水平的對策

2.1 在高校收費方式中引入第三方支付方式，使收費方式靈活多樣

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們在日常生活中的支付方式也多了起來，比如支付寶和微信等方式，大大方便了人們生活。而且很多學(xué)生的這些新式支付方式也已經(jīng)產(chǎn)生，所以也可以嘗試將這些支付方式引入到高校收費方式中，即豐富了收費方式，給學(xué)生帶來很大方便，學(xué)生可以隨時隨地進(jìn)行支付，也將收費人員從現(xiàn)金收費、POS機刷卡等繁忙的日常工作中解脫出來。

網(wǎng)絡(luò)支付方式存在一定的風(fēng)險，在選擇支付平臺時應(yīng)謹(jǐn)慎選擇，盡量選擇實力雄厚、信用好的支付平臺。此外還要注意數(shù)據(jù)的存儲和維護(hù)，要對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并對存儲介質(zhì)進(jìn)行定期維護(hù)。

2.2 加強收費票據(jù)的管理，制定完善的票據(jù)內(nèi)部控制制度

要加強對票據(jù)的管理，首先應(yīng)該加強對票據(jù)的認(rèn)識，使領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員充分認(rèn)識到票據(jù)管理的重要性。并依據(jù)高校收費票據(jù)管理的現(xiàn)狀，制定完善的票據(jù)內(nèi)部控制制度，對票據(jù)從購買到最后核銷的一系列環(huán)節(jié)都制定嚴(yán)密的工作流程，從制度上約束會計人員的行為，制止違法行為的發(fā)生，不給違法行為提供機會。另外還需特別注意不相容崗位相分離的會計制度，確保收費票據(jù)的開具準(zhǔn)確無誤，對應(yīng)資金及時到位，使得那些企圖鉆制度漏洞的不法之徒無所遁形。

高校還可以通過與軟件公司進(jìn)行合作建立完善的收費票據(jù)管理系統(tǒng)，將票據(jù)的購買、領(lǐng)用等一系列環(huán)節(jié)都納入到票據(jù)管理系統(tǒng)中，從而對票據(jù)進(jìn)行全程管理。

2.3 建立各部門相互合作的完善的收費管理系統(tǒng)

要加強高校收費管理工作，很重要的一點就是要保證收費數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，這就要實現(xiàn)各相關(guān)部門之間信息快速傳遞，某個部門負(fù)責(zé)的學(xué)生數(shù)據(jù)發(fā)生變化，財務(wù)收費信息就應(yīng)該相應(yīng)發(fā)生改變。改變原先各部門各自為政的管理系統(tǒng)模式，建立財務(wù)收費系統(tǒng)、教務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和學(xué)生住宿系統(tǒng)等系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)的模式，建立各部門相互合作的完善的收費管理系統(tǒng)。實現(xiàn)部門之間的數(shù)據(jù)共享，使得財務(wù)收費管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)能實時更新，以保證收費信息的準(zhǔn)確完整。

2.4 嚴(yán)格執(zhí)行高校收費相關(guān)政策文件

高校收費必須嚴(yán)格按照上級相關(guān)部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費項目來執(zhí)行，不允許擅自改變收費項目和金額，要保證收費行為符合相關(guān)法律和規(guī)定。實行收費信息公示制度，在校園網(wǎng)和學(xué)校公示欄上公布學(xué)校收費情況，接受群眾的監(jiān)督。還應(yīng)建立健全收費監(jiān)管制度，相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期地對高校收費工作進(jìn)行檢查，這些措施都督促高校收費嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，杜絕亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

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