張信航

摘要：城鄉(xiāng)收入差距是當下社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個突出問題，這一問題的存在，導致社會矛盾相對較大，由于收入分配不均產(chǎn)生的社會問題不在少數(shù)。收入分配矛盾不單單是經(jīng)濟學領(lǐng)域的一個重要議題，在政治學領(lǐng)域，也得到了人們的廣泛重視。我國城鄉(xiāng)收入差距問題的出現(xiàn)，可以追溯到改革開放之初，由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，導致社會資料人均占有存在較大的差異性，進而使人均收入差距不斷擴大。例如東部沿海與內(nèi)陸地區(qū)有著巨大的經(jīng)濟收入差異、城鄉(xiāng)之間的收入差異也較大。城鄉(xiāng)收入差距問題的產(chǎn)生與收入分配不均有著密切的關(guān)聯(lián)性，在對城鄉(xiāng)收入差距分析過程中，本文注重把握收入分配與公平、收入分配與效率之間的關(guān)系，探討城鄉(xiāng)收入差距背景下，政治經(jīng)濟學如何進行協(xié)調(diào)，從而降低收入差異過大產(chǎn)生的社會矛盾問題。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距 政治經(jīng)濟學 公平效率

城鄉(xiāng)收入差距問題如何進行有效解決，成為當下我國社會經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個重要議題。目前，很多發(fā)展中國家為了較快的追趕經(jīng)濟發(fā)展步伐，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策較為輕視，導致收入分配存在較大的矛盾，使城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大。例如在進行農(nóng)產(chǎn)品定價、流通過程予以干預，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更好地適應工業(yè)經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在較大的滯后性，使農(nóng)民收入較少，進而限制了農(nóng)業(yè)的商品化發(fā)展，影響到了居民與農(nóng)民之間的收入。我國城鄉(xiāng)收入差距擴大化問題的出現(xiàn)，與改革開放采取的相關(guān)政策有著密切的關(guān)聯(lián)性。由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有一定的特殊性，從計劃經(jīng)濟體制朝著市場經(jīng)濟體制過渡，原有的發(fā)展模式出現(xiàn)了較大的變化，這給實際經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的影響。具體研究過程中，本文主要立足于經(jīng)濟學視角，并將經(jīng)濟與政治進行結(jié)合，探討了經(jīng)濟政策下，城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生的原因，并就城鄉(xiāng)收入差距縮小的政治經(jīng)濟對策展開了分析和探究。

一、收入分配制度分析

分析城鄉(xiāng)收入差距問題，需要就其政治經(jīng)濟對策予以把握，從經(jīng)濟政策源頭分析，探討導致城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大的主要原因。新中國成立以來，我國采取了計劃經(jīng)濟體制，這一過程中，平均分配的經(jīng)濟政策占據(jù)了主導地位。這一階段，城鄉(xiāng)居民收入差距較小。隨著經(jīng)濟體制改革，采取按勞分配為主體，多種分配方式并存的混合分配制度轉(zhuǎn)變，這使得城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出擴大的趨勢。

（一）平均主義

新中國成立到改革開放之前，我國分配政策采取了平均分配的經(jīng)濟政策，這種平均分配方式的應用，城鄉(xiāng)收入差距較小。但是平均主義與當時的經(jīng)濟發(fā)展水平并不適應，具有一定的超前性，并未取得較好的效果，反而對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利的影響，導致經(jīng)濟倒退局面的出現(xiàn)。

（二）按勞分配

1956年以后到1978年，按勞分配制度成為經(jīng)濟分配的主要制度，這在很大程度上對原有混亂的經(jīng)濟分配制度進行了改革，適應了當下的經(jīng)濟發(fā)展形勢。這一過程中，國民經(jīng)濟建設(shè)主要以公社化運動為主，農(nóng)村公社化采取了“大鍋飯”的分配方式。城市經(jīng)濟發(fā)展過程中，為了適應國際經(jīng)濟發(fā)展形勢，重工業(yè)得到了優(yōu)先發(fā)展。這樣一來，國家在對資源配置過程中，優(yōu)先保證城市和工業(yè)供給。在這一階段，農(nóng)村和城市的差異性開始體現(xiàn)出來，并且逐漸呈現(xiàn)出擴大化的趨勢。隨后，在1962年之后，國家對生產(chǎn)方式進行了相應的調(diào)整，生產(chǎn)隊作為基礎(chǔ)的三級所有制，對公社的權(quán)利范圍進行了控制，并以生產(chǎn)隊作為基本的核算單位，這使得按勞分配的經(jīng)濟政策得到了鞏固。但是由于生產(chǎn)隊自主權(quán)有限，平均主義在生產(chǎn)隊中依舊占據(jù)著重要的地位，導致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高，并對農(nóng)民收入的提升來說，并未起到較大的作用。

（三）按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度

1978年開始，國民經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的發(fā)展時期，改革開放的經(jīng)濟政策開始得到推廣。在這樣的背景環(huán)境下，按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度得到了廣泛地應用。在按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到了較大幅度的提升，農(nóng)業(yè)獲得了快速發(fā)展，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益得到了巨大的提升。

1992年以后，國家經(jīng)濟政策發(fā)生了變化，采取了按勞分配為主體，各要素按貢獻參與進行分配的新格局逐漸形成。在這一時期，我國經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，國民經(jīng)濟產(chǎn)值不斷增加，城鄉(xiāng)居民的收入顯著提升。在這一過程中，城市居民工資提升幅度較大，機關(guān)事業(yè)單位采取了“職務(wù)工資制”，城鎮(zhèn)居民的收入水平得到了大幅度提升，加上原有經(jīng)濟發(fā)展過程中，城市發(fā)展要比農(nóng)村更快一步，使原有的城鄉(xiāng)經(jīng)濟收入差距得到了擴大。

2001年后，隨著城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大，社會矛盾的增加，兼顧公平和效率的分配制度得到了應用。黨的十六大報告中指出，要按要素進行分配，并對原有的勞動、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素范圍進行了擴大，加入管理要素，對管理者在經(jīng)濟發(fā)展中的功能和作用予以肯定。通過對分配政策的有效調(diào)整，力求降低收入差異，保證收入分配更加公平、合理。

二、城鄉(xiāng)收入差距的實證分析

經(jīng)濟政策對于城鄉(xiāng)收入差距有著較大的影響，其中干預手段的影響較大。中國經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)產(chǎn)品市場并不存在，這就導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，影響到了農(nóng)民的收入。同時，由于我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境以及特定歷史條件下，受到國際形勢的影響，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，勢必會給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的影響，導致農(nóng)民經(jīng)濟利益受損，也給城鄉(xiāng)收入差距擴大化帶來了一定的影響。文中就城鄉(xiāng)收入差距的分析，主要從政治經(jīng)濟學角度，對問題展開了探究。

城鄉(xiāng)收入差距實證分析時，我們考慮到了經(jīng)濟發(fā)展的影響因素，即勞動力質(zhì)量、生活費用差距、城鄉(xiāng)發(fā)展水平三個方面因素。除此之外，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展過程中，醫(yī)療保健、公共服務(wù)、住房等服務(wù)，也對城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平進行了反映。在分析城鄉(xiāng)收入差距問題時，需要對相關(guān)因素進行全面的分析和判斷，從而對城鄉(xiāng)收入差距的內(nèi)在予以把握。本文在對該問題的研究，就國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進行了選用，數(shù)據(jù)信息主要為1978-2015年期間的人均收入。

從表1的對比情況來看，隨著改革開放以來，受到經(jīng)濟政策的影響，城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴大。1978年-1985年階段，城市人均收入約為612.54元，農(nóng)村人均收入為342.22元，收入比率在1.78左右；1986年-1993年期間，城市人均收入為956.42元，農(nóng)村人均收入為388.56元，城鄉(xiāng)收入比率為2.46左右；到了1998年后，1998年-2015年期間，城市人均收入為2150.21元，農(nóng)村人均收入為1122.71元，收入比率為1.92。從這一數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果來看，城鄉(xiāng)收入比率有所縮小。但是結(jié)合城市人均收入和農(nóng)村人均收入情況來看，1978年-1985年的差距為270.32元；1986年-1993年的人均收入差距為567.86元；1994年-1997年的人均收入差距為707.33元；1998年-2015年的人均收入差距為1027.50元。從這一結(jié)果來看，城鄉(xiāng)收入數(shù)額差距呈現(xiàn)出擴大化的發(fā)展趨勢。

在對城市居民收入分析過程中，城市居民收入還包括了相關(guān)福利、醫(yī)療補貼、政府補貼、實物補貼等部分，這在很大程度上提升了城市居民的生活水平。相反，農(nóng)民并沒有得到這一補貼。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了均衡城鄉(xiāng)收入差距，國家加大了對農(nóng)業(yè)的投入，使農(nóng)業(yè)補貼數(shù)額得到了提升，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是想要短時間內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)差距縮小并不現(xiàn)實。城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距較大，這與政府經(jīng)濟政策有著密切的關(guān)聯(lián)性，在經(jīng)濟發(fā)展初期，由于重視重工業(yè)發(fā)展和城市化建設(shè)，導致農(nóng)業(yè)補貼相對較少，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后于工業(yè)經(jīng)濟，也使農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)之間的差距開始擴大。

三、城鄉(xiāng)收入差距的影響因素分析

城鄉(xiāng)收入差距問題的產(chǎn)生，與當時經(jīng)濟發(fā)展的對策有著密切的關(guān)聯(lián)性，在對這一問題分析過程中，本文主要從建國初期到改革開放以及當今市場經(jīng)濟體制下的社會經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟政策進行分析，從而找出城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生的原因。

（一）計劃經(jīng)濟體制產(chǎn)生的影響

計劃經(jīng)濟體制下，中國經(jīng)濟發(fā)展與蘇聯(lián)模式具有較大的相似性，以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為主，這成為城鄉(xiāng)差異形成的一個根源。在這一過程中，工業(yè)投資資本較大，并對城市發(fā)展進行了較大的補貼，想要快速實現(xiàn)國家工業(yè)化發(fā)展。為了滿足國家工業(yè)化建設(shè)需要，農(nóng)產(chǎn)品采取了統(tǒng)購統(tǒng)銷的制度，以較低的價格對農(nóng)產(chǎn)品進行收購。但是這一發(fā)展模式損害了農(nóng)民的利益，并且在1953年，低價收購政策無法實現(xiàn)預期目標，在1958年開始了統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策。農(nóng)產(chǎn)品收購被國家所壟斷，城市票證制度對食品和農(nóng)產(chǎn)品的銷售進行了控制。這一階段，城市生活成本得到了大幅度的降低，為城市經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是相應的，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到了遏制，農(nóng)民的經(jīng)濟利益遭受了較大的損害。隨著重工業(yè)發(fā)展速度的加快，城市居民獲得了更多的政策補貼，這使得城市居民與農(nóng)民的收入差距開始擴大。

（二）改革開放初期

重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟政策應用，使中國經(jīng)濟體制出現(xiàn)了較大的扭曲，導致生產(chǎn)效率較低，不利于經(jīng)濟的快速發(fā)展和進步。到了1978年，為了解放生產(chǎn)力，中國實現(xiàn)了改革開放，這一過程中，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主。這樣的經(jīng)濟政策下，農(nóng)村勞動力得到了解放，農(nóng)民可以獲得更多的剩余價值，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了較大的激勵作用。隨著改革開放以來，農(nóng)民的收入開始增加，對比原有的收入情況來看，農(nóng)民的收入幾乎增加了2倍左右。但是這一過程中，城市改革步伐相對緩慢，城市改革也隨之開始。國企發(fā)展過程中，采取了獎金制度，并對企業(yè)自主權(quán)進行擴大。城市改革后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展采取了利潤分成、承包制等手段，使城市改革后，居民的收入水平得到了顯著提升。但這一過程中，城市改革與農(nóng)村改革所產(chǎn)生的效果存在較大的差異，其效果遠遠不如農(nóng)村實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。

（三）城市改革和再分配

由于城市改革步伐相對緩慢，并且見效較差，為了更好地促進國民經(jīng)濟發(fā)展，國家開始加大了城市改革力度。這一過程中，主要體現(xiàn)在國有企業(yè)權(quán)利繼續(xù)下放、信貸體制改革完善和地區(qū)發(fā)展政策朝著沿海地區(qū)傾斜，加大了改革開放力度。尤其是東南沿海開放，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，使東南沿海地區(qū)的人們收入水平得到了大幅度的提升。在國有企業(yè)改革過程中，利改稅、撥改貸的發(fā)展模式，為工人提供了激勵，使工人的收入不斷增加，從而激發(fā)了工人工作的積極性。國有企業(yè)在改制發(fā)展的形勢下，經(jīng)濟發(fā)展水平得到了大幅度的提升，獲得的利潤作為工人的獎勵。同時，在再分配經(jīng)濟政策的應用下，工人得到了價格補貼，對通貨膨脹問題進行了較好的緩解，降低了城市生活的成本，使城鄉(xiāng)收入差距開始擴大化。東部沿海地區(qū)在受到政策的傾斜下，企業(yè)得到了快速發(fā)展，并且逐漸成為中國經(jīng)濟新的增長點。在發(fā)展過程中，受到“先富帶后富”政策的影響，以犧牲中西部地區(qū)發(fā)展作為代價，使東部沿海地區(qū)人口密集度不斷提升，這一政策的應用，擴大了城鄉(xiāng)差距。

（四）社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期

面對著城鄉(xiāng)收入差距日益擴大而衍生的一系列社會問題，經(jīng)濟政策開始注重對地區(qū)平衡問題予以關(guān)注，通過振興東北老工業(yè)基地、開展西部大開發(fā)戰(zhàn)略等，對地區(qū)發(fā)展差異問題進行解決。這一過程中，戶籍制度有所放松，使勞動力流動性得到加強，這為農(nóng)村人口進入城市創(chuàng)造了較大的便利。隨后，國家加大了對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟投入，取消農(nóng)業(yè)稅，加大對農(nóng)業(yè)進行補貼，力求實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化發(fā)展目標，這給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時，市場經(jīng)濟體制的日益完善和確立，進一步促進了我國城市化進程。城鄉(xiāng)居民收入比率開始下降，但是收入數(shù)額呈現(xiàn)出擴大趨勢。經(jīng)濟改革不斷地推進，城鄉(xiāng)收入差距開始縮小，但是對于農(nóng)村人口的不利政策仍舊存在，這給縮小城鄉(xiāng)差距帶來了較大的問題。

四、城鄉(xiāng)收入差距與中國經(jīng)濟改革

城鄉(xiāng)收入差距問題的存在與中國經(jīng)濟政策有著直接的關(guān)系，在經(jīng)濟發(fā)展之初，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，這就導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，并且給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了較大的損失，擴大了城鄉(xiāng)發(fā)展差距，導致收入差距較大的問題。隨著新時期經(jīng)濟改革以及經(jīng)濟政策的調(diào)整，國家加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投入，對于縮小城鄉(xiāng)收入差距來說，起到了十分重要的作用。關(guān)于城鄉(xiāng)收入差距與中國經(jīng)濟改革問題，我們可以從政治經(jīng)濟學角度出發(fā)，對其予以分析。

（一）政治經(jīng)濟學中的收入差距問題分析

收入差距問題的解決，關(guān)鍵點在于把握收入差距產(chǎn)生的根源。收入差距并非是資本收益率差異，而是受到政府資源分配政策的影響。這一過程中，政府的政策決定了資本的投入方向，從而導致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)一定的偏差，進而影響到了城鄉(xiāng)收入差距。同時，國內(nèi)儲蓄快速增長的背景環(huán)境下，國外直接投資的涌入，也會導致地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定的影響，可能產(chǎn)生產(chǎn)能過剩的問題，導致宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)較大的波動，進而影響到收入差距問題。從政治經(jīng)濟學角度看待城鄉(xiāng)收入差距問題，需要對資本積累和經(jīng)濟增長偏好予以把握，并結(jié)合實際情況，對勞工階層收入進行相應的控制，以保證經(jīng)濟發(fā)展能夠按照預期方向進行，從而實現(xiàn)政策目標。

（二）擴大內(nèi)需，加快新農(nóng)村建設(shè)

筆者認為，從政治經(jīng)濟學角度來看，在對收入差距進行平衡過程中，要注重從內(nèi)需角度出發(fā)，從而加快新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度，進而實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的發(fā)展目標。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵點在于拉動農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)需，使農(nóng)產(chǎn)品能夠快速地轉(zhuǎn)化為商品，使農(nóng)民的腰包鼓起來。農(nóng)村市場應該是經(jīng)濟建設(shè)必須考慮的一個重點內(nèi)容，能夠從設(shè)施建設(shè)角度出發(fā)，通過加強經(jīng)濟效應，使農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)需得到擴大，使農(nóng)產(chǎn)品在市場經(jīng)濟中扮演著日益重要的角色。在這一過程中，國家需要對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加大投入，加強政策傾斜，保證農(nóng)村人均資本存量得到大幅度的提升，從而使農(nóng)民群體的資本收入份額得到增加。農(nóng)民收入的增加，是縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵?；谡谓?jīng)濟學角度來看，政策對經(jīng)濟發(fā)展起到了十分重要的影響，中國人民公社到改革開放，政策在發(fā)展過程中起到了十分重要的影響。政策推動了東部沿海城市的快速發(fā)展，使農(nóng)村與城市的經(jīng)濟差異不斷擴大。相反的，在城市經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，要注重利用城市經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村進行反哺，以城市帶動農(nóng)村經(jīng)濟增長，擴大農(nóng)產(chǎn)品消費市場，真正地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進步。同時，從《消費函數(shù)理論》角度來看，政府的支出對于經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，只有內(nèi)部需求不斷增加的情況下，才能使農(nóng)產(chǎn)品獲得更為廣闊的銷路，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長創(chuàng)造有利條件。最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展擴大內(nèi)需，還需要對分配政策予以有效把握。從分配關(guān)系視角來看，分配影響到了生產(chǎn)力。農(nóng)村經(jīng)濟隨著改革開放政策的實施，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了快速的增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)了翻倍發(fā)展的目標。分配政策的完善，保證了分配的公平，并且在融入效率原則后，提升了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。改革開放的深入發(fā)展，沒有效率的企業(yè)勢必遭到淘汰。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也是一樣，效率原則下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提升了經(jīng)濟利潤和經(jīng)濟效益，農(nóng)民的收入得到了大幅度的增加，這使得農(nóng)民在生產(chǎn)過程中，保持著較高的積極性，更加樂于對生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)手段進行改進，從而不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長足發(fā)展和進步。

（三）政治經(jīng)濟學的“補論”

政治經(jīng)濟學包括了古典政治經(jīng)濟學、馬克思政治經(jīng)濟學和當代的新政治經(jīng)濟學相關(guān)理論。融合政治經(jīng)濟系分析中國城鄉(xiāng)收入差距問題，要注重對相關(guān)理論進行綜合，能夠立足于整體角度，對中國經(jīng)濟發(fā)展進行全面的分析和評價。政治經(jīng)濟學當中，要關(guān)注到政策對經(jīng)濟的發(fā)展影響。在對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題分析過程中，分配關(guān)系和生產(chǎn)剩余價值問題，關(guān)系到了農(nóng)民的切身利益。在這一過程中，如何對剩余價值進行公平分配，保證農(nóng)民的收入分配更加合理，是降低城鄉(xiāng)收入差距較大的一個重要手段。國家結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展形勢，需要對經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控。但同樣的，“看不見的手”對經(jīng)濟發(fā)展的作用較大，只有結(jié)合兩只手一起對經(jīng)濟發(fā)展問題進行解決，才能夠保證市場發(fā)展的均衡性，降低市場出現(xiàn)較大的波動，避免經(jīng)濟面臨較大的危機。城鄉(xiāng)收入差距擴大問題，表現(xiàn)在經(jīng)濟調(diào)控過程中，對城市經(jīng)濟發(fā)展的過度重視，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在一定的歧視，從而影響到了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。政治經(jīng)濟學的目標與新古典經(jīng)濟學保持一致性，運用政治經(jīng)濟學分析城鄉(xiāng)收入差距問題時，關(guān)鍵點在于考慮如何將蛋糕做大，并將蛋糕進行科學、合理的分配。政治經(jīng)濟學在進行經(jīng)濟效益分配過程中，要注重把握公平效益原則，能夠?qū)ιa(chǎn)效率和生產(chǎn)價值予以考慮，在提升生產(chǎn)效率的同時，也能夠保證生產(chǎn)者的利益得以滿足。政治經(jīng)濟學應對城鄉(xiāng)收入差距過程中，要注重對利益沖突予以把握，并能夠結(jié)合時間一致性分析，對經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)出的內(nèi)在規(guī)律進行把握，才能夠在經(jīng)濟改革和調(diào)整過程中，更好地適應現(xiàn)實發(fā)展需要。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

從政治經(jīng)濟學視角來看，城鄉(xiāng)之間差距的存在，與經(jīng)濟政策有著密切的關(guān)聯(lián)性。政策在對經(jīng)濟資源分配過程中，會考慮到政策需要，從而確定優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟部門，這樣一來，勢必會導致其他部門在經(jīng)濟發(fā)展過程中，存在一定的不協(xié)調(diào)性，導致收入存在差異。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展過程中，重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展以及國家政策對城市經(jīng)濟的支持，使城市經(jīng)濟發(fā)展具有較大的優(yōu)勢，從而領(lǐng)先于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但是隨著政策的傾斜以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化的發(fā)展，會進一步地縮小城鄉(xiāng)差距。這一過程中，還需要注重分配的公平和效率，以縮小城鄉(xiāng)差距。

（二）建議

城鄉(xiāng)收入差距問題的解決，要注重利用政治經(jīng)濟學相關(guān)理論，對影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要素予以關(guān)注，并且加大政策傾斜，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行有效調(diào)整。這一過程中，應該注重加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投入，加快新農(nóng)村建設(shè)，擴大國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場，為農(nóng)業(yè)商品化發(fā)展提供便利條件。同時，政治經(jīng)濟學的利用，還需要考慮到政策工具的使用，加強對市場經(jīng)濟的有效調(diào)整，關(guān)注于生產(chǎn)要素分配問題，加快經(jīng)濟增長速度。在分配過程中，堅持按生產(chǎn)要素分配的原則，并能夠兼顧效率和公平，從而實現(xiàn)資源配置效率最大化目標。

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