●濮宇

潤物細無聲
——貴池區(qū)新型農村合作醫(yī)療制度實施十周年側記

●濮宇

貴池區(qū)新型農村合作醫(yī)療制度自2006年1月開始試行，通過制定科學合理的《實施方案》，?；踞t(yī)療，解決農民“小病拖、大病扛”，減少了農民小病拖成大病的幾率；建立大病統(tǒng)籌基金，解決農民因病致貧、因病返貧；建立醫(yī)療救助制度，解決特困農民參合費用和因病導致家庭生活困難等問題。

貴池區(qū)；新型農村合作醫(yī)療

11月26日上午，貴池區(qū)棠溪鎮(zhèn)雙合村莊村組的劉和平來到位于秋浦花園的區(qū)新型農村合作醫(yī)療管理中心，為身患重病的女兒劉燕辦理補償事宜，當劉和平拿到47535元補償款時，激動的說：“是這深得人心的新農合制度救了我女兒的命，讓我全家都看到了希望，我真心實意地感謝黨、感謝政府啊！”

11月初，劉和平的女兒劉燕在杭州打工期間突然發(fā)病，腹痛腹瀉后至昏迷，后經浙江第二人民醫(yī)院緊急搶救，實施了腸切除手術。住院期間劉燕的醫(yī)藥費花去近10萬元。因劉和平一家已參加新農合，符合新農合補償范圍，貴池區(qū)合管中心得知這一情況，及時派專人前往棠溪鎮(zhèn)雙合村劉和平家核實情況。對照2007年度我區(qū)新農合相關補償政策，劉和平女兒劉燕目前的這種情況還可以享受二次補償。并催促劉和平盡快將劉燕的相關補償所需材料送到合管中心，以最短時間內辦理好補償手續(xù)。11月26日，劉和平在拿到20000元補償封頂款后再次享受到27535元的二次補償款.

和劉燕一樣，貴池區(qū)高脊嶺鄉(xiāng)五聯村新屋組的汪立東，今年4月因白血病，在上海復旦華山醫(yī)院治療期間，共花去醫(yī)藥費158496.48元，面對這巨額的醫(yī)療費用，全家人陷入了窘境，回到家后才想起，全家都參加了新型農村合作醫(yī)療，這次看病肯定能報銷一點，但能報銷多少，卻弄不清。抱著試試看的心理，汪立東走進了區(qū)合管中心，當合管中心工作人員仔細核查過汪立東的醫(yī)療費用發(fā)票后，告訴其符合補償條件能報銷時，汪立東的心情是說不出的高興呀。他連忙跑回家中，把這個好消息告訴了年邁的父親，全家人流下了高興和感動的淚水。在拿到74399元醫(yī)療補償款的這一天，汪立東激動地說：“以前不太了解新型農村合作醫(yī)療這項政策的好處，做夢也沒想到能報銷這么多的錢，真心感謝黨的好政策，我們以后每年都全家一起參加新型農村合作醫(yī)療?！?/p>

貴池區(qū)高坦鄉(xiāng)槐林村槐樹岑組的詹家華，今年6月因患乳頭癌在上海東方肝膽病醫(yī)院就診，醫(yī)生說必須及時手術治療，在四處籌資后，順利地進行了手術。前后花去醫(yī)藥費62115.4元，從上?；氐郊抑叙B(yǎng)病的詹家華讓家人陪著，拿著住院發(fā)票、病歷和新型農村合作就診證到區(qū)合管中心，中心的工作人員積極主動地核實了情況，并叮囑他放心地回家等待好消息。到了拿補償款的那一天,合管中心工作人員及時把按照比例報銷的29283元補償款送到了詹家華的手中，詹家華握著工作人員的手一個勁地直說：“看你們連支煙也沒吸，我打心眼里感謝區(qū)委、區(qū)政府為我們農民辦了一件大好事，新型農村合作醫(yī)療制度就象一場及時雨，解決了我們家的燃眉之急呀！

“致富十年功，大病一日窮?！边@是農民群眾對看病難、看病貴的描述。貴池區(qū)里山辦事處白沙村1組的韓強兵，今年3月因腎移植在鄭州市第五人民醫(yī)院治療，共花費80337.3元， “ 8萬多元的醫(yī)療費用，要是全部由自己出，那怎么也不敢看這個病。新型農村合作醫(yī)療真是好呀！”手術后病愈出院的韓強兵感慨萬千，他談起新型農村合作醫(yī)療，激動地說：“今年初，村里動員農戶參加新型農村合作醫(yī)療，我們全家都參加了，想不到今年3月我去住院，手術、醫(yī)藥費用花去8萬元，卻得到了38801元的補償，這是我從前想都不敢想的事情啊”

像這樣的事例舉不勝舉，幾乎每天都在區(qū)合管中心里發(fā)生，新型農村合作醫(yī)療制度在我區(qū)已經實施了十年，不知不覺之間，“新農合”猶如隨風潛入夜、潤物細無聲的春雨，緩解著我區(qū)廣大農民群眾怕看病、怕治病和因病致貧、因病返貧的“旱情”，是黨和政府的一劑“妙方”醫(yī)治了農村多少年來積重難返的“沉疴”。

由此可見，我區(qū)農村合作醫(yī)療機制的建立確實緩解了廣大農民群眾看不起大病的問題，從中也使農民群眾體會到了黨和政府的關懷，促進了農村經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定?，F在，一些在外地打工的農民紛紛趕回來積極要求“參合”。廣大農民的思想認識提高了，參合的人數在不斷地增長，近十年的參合率穩(wěn)居99%以上，初步達到了政府滿意、社會滿意、農民滿意、醫(yī)療機構滿意的效果。

（作者單位：貴池區(qū)新型農村合作醫(yī)療管理中心）

[1]村民看病,要的就是方便實惠[N]. 張耀西,徐明澤. 新華日報.2009-11-25 (A07).

濮宇(1772～)，男，安徽省池州市貴池區(qū)新型農村合作醫(yī)療管理中心主任，大學學歷，主治醫(yī)師，研究方向為新農合理論政策。